各镇（街道）司法所，各律师事务所，法律服务所，局机关各科室（处、中心）：

今年是党的十九大召开之年，也是全市司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设达标之年，为进一步贯彻落实省司办﹝2017﹞19号和常司发﹝2017﹞35号文件，市局决定在全市司法行政系统组织开展“打铁还需自身硬”大练兵活动。通知如下：

一、活动目的

以建设“人民满意的服务型司法行政队伍”为目标，以提升全市司法行政队伍能力素质为重点，立足岗位，突出实战，以用促学，以学促练，以比检练，建立“学练比战”一体化岗位练兵长效机制，树立爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成长的导向，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，为全市司法行政事业创新发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

二、活动范围

按照“立足岗位，注重业务，突出实践；统一部署，分层组织，分类实施；全员参与，统筹兼顾，狠抓落实”原则，在全系统组织开展以“六抓六提高”为主要内容的“打铁还需自身硬”大练兵活动。

按照岗位职能分司法行政公务员、社区矫正工作人员、专职安置帮教社会工作者、专职人民调解员、律师、公证员、基层法律服务工作者等7类人员岗位。

三、活动内容

围绕“六抓六提高”，紧贴实战，开展以“大学习、大讨论、大比武”为主要内容的“打铁还需自身硬”大练兵活动，培养岗位能手和标兵，构建司法行政人才高地。

抓思想政治理论学习，提高业务研究能力。学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十三次党代会和市第十二次党代会精神，迎接十九大、学习十九大，学习习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神，掌握党的基本理论，坚定理想信念。注重工作研究，重点研究与本职岗位相关的司法行政前瞻性理论。组织全市司法行政系统开展“大学习、大讨论、大研究”，各镇（街道）司法所、市局机关各科室、直属事业单位、各律师事务所、法律服务所结合当下全市正在进行的“三大一实干”大讨论活动，围绕改革发展和创新司法行政工作，组织开展主题论坛和交流。

抓司法行政业务学习，提高岗位业务能力。紧扣 “四个全覆盖”体系建设，组织局机关主要业务科室负责人或基层司法所业务骨干进行授课，重点讲解公共法律服务、矛盾纠纷排查调处、法治宣传教育、特殊人群服务管理等司法行政主要业务流程和工作方法。立足岗位，开展网上学院司法行政业务课程在线选学，每人每年在线专业培训必修学时不少于40学时，熟练掌握岗位业务技能，提升在岗履职能力，争当岗位能手和标兵。

抓基本法律法规学习，提高依法行政能力。学习掌握宪法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法、行政处罚法、人民调解法、律师法、公证法、社区矫正实施办法、江苏省法制宣传教育条例、江苏省公证条例、江苏省社区矫正工作条例、江苏省法律援助条例、江苏省人民调解条例等与司法行政主要业务密切相关的法律法规。立足提升依法行政能力，熟练掌握所从事业务工作的法律法规，争做岗位业务法律法规的“明白人”。根据省厅要求，组织法律素养水平测试、法律小论文竞赛等活动。

抓群众工作方法学习，提高服务人民本领。着眼“三大一实干”活动，针对群众对司法行政工作的需求，开展工作调研、走访寻计和送法下乡等大走访活动，用心用情学习群众语言和群众思维方式，学会与群众打交道、交朋友，在学习中培养群众观念和群众意识，提升司法行政服务群众的能力。结合工作研究，局领导班子成员每人撰写社会及群众对司法行政工作需求调研报告不少于1篇，局机关其他干部撰写“我为溧阳发展献一计”千字征文。开展“司法行政工作创新创优金点子”征集活动，参加省厅年底前组织优秀调研报告评选及“金点子”评选活动。

抓信息网络技术学习，提高大数据应用能力。着眼常州市局信息化应用“五百工程（信息化技能培训、信息化技能测试达标率、业务软件使用率、公文网上办理率、应用骨干培训率均达100%）”建设，开展信息网络技术普及、省厅一体化智能平台信息采集、分析研判、指挥协调、监督管理等操作，以及有关业务系统的操作使用大培训，做到Word、Excel等基本办公软件人人娴熟，办公系统个个精通，培养挖掘司法行政大数据分析能手。

抓社会沟通方法学习，提高应急处突能力。主动坦诚同社会沟通，适应自媒体社会，主动宣传、立体传播司法行政，不断提升互联网时代的媒介素养和社会沟通能力。增强新形势下舆情研判能力，“双微”宣传影响力进一步扩大，组织开展“微普法”“微宣传”“微讲堂”竞技活动，不断提升司法行政知晓度和突发事件预见、防范、引导和处置能力。

四、阶段划分

（一）组织准备阶段（5月上旬）

市局制定下发大练兵活动实施方案，法律服务行业要将大练兵活动方案与“双学双争”活动结合起来，同实施、同推进，形成全市司法行政系统的大练兵活动体系。

（二）大练兵阶段（5月中旬—11月）

全市司法行政机关根据实施方案，组织开展形式多样、内容丰富、全员参加的大学习、大培训、大讨论、大比武活动，建立“学练比战”一体化的岗位大练兵活动机制，把大练兵活动与推动年度重点工作结合起来，采取“线下训+线上考”“理论+实战”等方式进行，在大练兵活动中打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍，相关照片和视频资料及时报市局办公室备案。

（三）技能比武阶段（12月）

市局将组织开展全员网上测试、知识竞赛、技能展示等技能比武活动，检验大练兵成效，评选出业务岗位能手。并选派司法行政公务员、社区矫正工作人员、专职安置帮教社会工作者、专职人民调解员四类岗位能手参加省厅组织的大练兵技能比武。

五、活动要求

提高认识。开展大练兵活动，是贯彻落实省厅“打铁还需自身硬”专项活动，加强司法行政队伍建设，提升司法行政队伍能力素质，培养和发现司法行政各类业务骨干，狠抓工作落实，推动司法行政工作新发展的重要举措。各单位、各科室要高度重视，切实采取措施，把人员思想统一到“打铁还需自身硬”大练兵活动中来，推动岗位练兵各项工作落到实处。

加强领导。市局成立全市司法行政系统大练兵活动领导小组，由市局戴一平局长任组长，市局机关相关科室负责人为成员，在市局党组领导下具体负责全市司法行政系统岗位大练兵活动的组织领导。领导小组办公室设在市局办公室，具体负责大练兵活动的组织实施、督促考核、经验通报工作。

确保实效。各镇（街道）司法所、各律师事务所、法律服务所、局机关各科室（处，中心）在开展大练兵活动中，要统筹兼顾年度重点工作的推进，确保将大练兵活动与推动工作结合起来，既要培养业务尖子，又要重视整体能力素质的提升，努力培养一专多能的综合型业务骨干人才。

结果运用。全市司法行政系统要注重在大练兵活动中培养、考察和使用干部，对大比武活动中获得业务能手、业务标兵的，推荐列入常州市局人才师资库管理，并在干部选拔任用中同等条件下要优先考虑，树立正确的用人导向，对获奖人员在立功受奖、评先评优中优先考虑。

溧阳市司法局

2017年5月16日