今年以来，市城管局认真贯彻市委、市政府工作要求，突出全国文明城市创建攻坚主线，全局上下锐意进取、担当作为，千方百计优化提升城市环境，全面推动城市管理上台阶、出亮点。

一、大力推进“三大战役”，市容秩序明显改善。一是停车秩序管理实现新突破。实施23条主次干道停车空间整治，改造盲道、缘石坡7000米，安装限位器6500米、自动抓拍球机156个，划设停车位1.2万余个。道板违停管理由8条主干道延伸到31条道路，并实行全时段管控，创建期间发放宣传告知书3万余份，拖离违停车辆7000余辆。二是菜市场管理得到新提升。完成13个菜场设施提升改造，修复破损墙面、地坪3.4万余平方米，规范经营摊位4300个，活禽交易区全部改造出新，统一设计安装门头LOGO20个、导行系统50套。抽调执法力量开展菜场内外一体化管理，坚决整治存在多年的场外出摊现象，打通西城、平陵、昆仑、东都菜场周边等城市交通堵点，赢得了市民的一片赞誉。三是广告店招管理取得新成效。深度治理户外广告，拆除许可到期、违规设置的各类户外广告1.5万平方米，改造燕园路、建设路等道路沿线门头店招2000间。统筹利用高炮、电子显示频、大型楼宇广告等载体，设置各类创建公益广告7万多平方米。

二、全力落实“三项行动”，城市品质持续彰显。一是实施城市环境提标行动。按照“263”行动计划开展生活垃圾分类，完成45个试点单位、小区和5个村庄、1个全域试点镇（埭头镇）的分类设施建设，建成分类收集亭78座，投放分类垃圾桶2000余只。启用生活垃圾大型转运中心，关停城区11座垃圾中转站，启动固废综合处置中心前期工作。燕鸣路、育才路、燕山南路等28条道路实行垃圾上门收集，取消路边垃圾桶。清理河道垃圾3000余吨，预约收集大件垃圾6000余车，无害化处置生活垃圾20万吨。接管溧城镇34个社区、村委和燕山新区共计400万平方米道路的清扫保洁、乱张贴乱涂写整治和垃圾收运工作，环卫专业保洁范围从20平方公里增加到35平方公里。城区113个物管小区的垃圾收运从10月份起纳入环卫作业体系，我市首推的环卫作业“四个一”模式，被列为全国文明城市创建经验成果。二是实施民生实事惠民行动。以市民出行300米见绿、500米进园为目标，建成丁园、码头街、清廉园等一批精品绿地，湾溪公园三期开工建设。启动公共自行车项目，年内投放自行车2000辆，覆盖城区24.5平方公里，建成健身绿道20公里，实现中心城区、江苏中关村、天目湖旅游度假区三区互联互通，让绿色出行成为更多人的选择。按照一类公厕标准，新建燕河路、东升幼儿园等8座城市公厕，改造增设公厕无障碍设施138处。东升菜场开业运营。建成花园排档，引导一批社会反响强烈的烧烤、排档等小型餐饮集中规范经营。开辟码头街经营疏导点，无偿提供经营摊位120个，设置便民服务点150个。建设生态停车场2万平方米，全力缓解城区“停车难”。三是实施美丽家园建设行动。园林绿化发展水平大幅提升，“一河两路”绿化景观成效显现，到目前为止已建成滨水绿地12万平方米、水上步道6公里、健身场地6000平方米、林荫大道9公里、特色花道9公里、色彩片林7万平方米和70组精致绿雕，城区改造、新增绿地面积100万平方米，城区绿化覆盖率达42.95%、人均公园绿地面积达12.9平方米。

三、着力建设“三种能力”，行业形象稳步提升。一是依法履职能力不断强化。按照市委统一部署扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“三大一实干”活动，连续四年推出城管作风年建设，实施执法队伍“强转树”专项行动，厉行“五个严禁”。 改进执法方式，规范执法流程，确保执法行为有章可循、有矩可依，做到执法公正规范，言行文明和善，近年来未发生重大信访舆论事件，城管队伍保持稳中向好态势。二是服务保障能力持续提升。把近年来接管的道路保洁、绿地管养等养护作业推向市场，腾出足够精力，扎实开展重难点问题攻坚，逐个破解长期积存的“城市病”，油烟噪音扰民、废品收购污染环境等热点投诉逐步减少。牵头开展高速高铁夹心地带整治和西山风景区整治，集中拆除违章建筑2万平方米，清理废品堆场23处，补种绿化13万平方米，复垦土地120余亩，全面提升溧阳对外“第一印象”。较好地完成了宋团城观灯节、“两节”主会场布置、南航考察等重大活动保障。三是创新发展能力明显增强。加强业务技能培训，增强城管技术含量，大力弘扬“工匠”精神，打造精品亮点工程。滨河绿地项目和“八路八口”绿化工程分别获得江苏省“扬子杯”，昆仑转盘绿地也已通过该奖项现场考核，高静园亮化获国内景观照明最高奖—阿拉丁神灯奖。拓展数字化城管平台功能，完成乡镇二级平台建设，城市长效管理跻身常州第一方阵。开发启用“我爱我家”公众平台，注册用户超过5000人，推动全民参与城市管理常态化。

2018年城管工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，把城市优质高效运行，人民群众满意作为城市管理工作的出发点和落脚点，重点围绕深化文明城市建设三年行动，致力“五化”建设，让文明城市创建成果持久惠泽广大百姓。

一、以一体化为方向，坚定不移推进城市全域管理。一方面深入推进城乡一体化考评。修订完善城市长效管理考核细则，将乡镇合并前的老集镇区域，以及镇区河道、过境公路“两条主线”纳入城市长效管理考核范围，考核面积由100平方公里扩大到170平方公里，实现城乡一体化考评扩面提质。协同推进综合管理进小区，完成城市管理综合行政执法体制改革。另一方面大力实施城管一体化作业。持续做好环卫一体化以来新增的400万平方米道路保洁和103只公厕管理，保持管理效果常态长效。燕山新区范围内的垃圾收运、100万平方米道路保洁养护、80万平方米绿化管养及21个公交站台、14座桥梁管护等工作，全部实行专业化管理。

二、以精细化为目标，坚定不移改善城市环境面貌。一是细化行业标准。对照全国文明城市测评体系，进一步细化道路清扫、垃圾收运、公厕保洁等环卫作业流程，制定出台一套较为清晰规范的行业标准体系，确保环卫管理更加规范、操作更加专业、服务更加优良。二是净化细微节点。围绕深度保洁的工作目标，将管理视角对准墙角、门店台阶、下水道口等细小节点，及时清理烟头、痰迹、口香糖等细微垃圾，确保环境卫生在“显微镜”下也能达标过关。三是强化作业管理。城中村、主次街道、背街小巷、商业广场和集贸市场周边均实行早晚两次大清扫，16小时巡回保洁。公厕保洁推行夜间冲洗和带泥上路突击清理，力争做到“白天和晚上一个样、主次大街和背街小巷一个样、节假日和工作日一个样”。

三、以标准化为抓手，坚定不移突破城市管理短板。制定出台《溧阳市城区菜市场标准化改造实施意见》和《溧阳市城区菜市场管理考核评价办法》等文件，按照“新建一批、淘汰一批、规范一批”的工作思路，加快构建标准规范的行业管理机制。以东升、燕鸣路、清溪和云龙南4个公办公营的菜场为试点，探索尝试公办专营商业化运行模式，确保经济社会效益双增双赢。采用关停并转的办法，逐步淘汰清安、大营巷等基础设施陈旧、管理手段落后、经营秩序混乱的不达标菜场。针对钱家、平陵等改变规划用途的菜场，通过综合施策强制恢复市场功能，或采用体制调整的办法解决权属问题带来的管理矛盾。

四、以市场化为途径，坚定不移增强城市养护质效。按照《关于进一步优化城市管理体制的实施意见》（溧委发〔2015〕43号）精神，建立成熟完善的市场竞争机制，将可由市场承担的环卫保洁、垃圾收运、园林绿化等养护作业交给市场。城区清扫保洁市场化作业面积由400万平方米增加到560万平方米，生活垃圾市场化收运覆盖1200个垃圾收集点、113个物管小区和21个村委社区，环卫市场化作业率由50%增加到70%。公共绿地社会化管养面积由300万平方米增加到350万平方米，市场化作业率由60%增加到70%。

五、以网格化为载体，坚定不移完善城市长效管理。依托现有的城市长效管理体系和信息平台，全面推进市、镇（区、街道）、村（社区）网格管理层级负责制，建立“全面覆盖、各方参与、上下联动、监管到位”的网格化管理模式，实现城市管理由粗放到精细、分散到集中、局部到全面的转变。建设镇区指挥中心二级平台和村（社区）三级平台，把全市划分若干单元网格，组建市、镇、村（社区）三级监督巡查队伍，构建形成“三级架构、二级监督、二级指挥”的网格化管理运作机制。