中国人民银行常州市中心支行：

    2017年，我支行在上级行和地方政府的关心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续深入推进“两学一做”学习教育，按照中央经济工作会议以及各级人民银行工作会议的决策部署，坚持稳中求进的总基调，以提高对上级行履职贡献度为核心，结合溧阳地方实际，积极补短板、创品牌，聚力履职，聚焦责任，全面持续提升胜任力。截至5月末，全市金融机构本外币各项存款余额1038.03亿元，比年初增加21.4亿元，增长2.1%；本外币各项贷款余额823.91亿元，比年初增加24.04亿元，增长3.01%。

    一、认真落实稳健的货币政策，促进金融服务实体经济

   （一）准确把握政策意图，有效传导货币政策。切实加强货币政策传导，有效落实“三大一实干”、金融支持“四大经济”发展、《关于切实加强金融支持制造业发展的实施意见》，利用信贷例会和走访金融机构等形式，积极传达上级行和地方政府的工作会议精神和货币政策取向，了解各金融机构货币信贷工作贯彻情况。会同市金融办做好金融目标考核工作，明确信贷投放的总体目标及重点，突出支持重点企业重点项目，积极支持中小企业、科技创新和节能减排,支持小微企业、“三农”和民生领域。

   （二）主动加强部门合作，推进民生金融发展。构建民生金融工作合力，切实加大金融部门与财政、社保、担保机构、工青妇等部门的合作力度，主动推动信贷政策与政府各项民生扶持政策的对接，引导金融资源向创业就业、“三农”、城镇改造、保障安居等领域倾斜。突出做好对城镇就业困难人员、高校毕业生、大学生“村官”、农村转移劳动力、青年、妇女等特殊群体的创业金融支持，努力扩大民生金融促进创业的政策覆盖面。继续会同市经信局和有关镇区做好“反担保互助基金”相关工作，配套市担保中心对本镇企业担保业务进行反担保。截至6月末,全市个人助业贷款、妇女创业贷款和失业人员小额担保贷款余额分别为亿元、万元和万元，已建立家镇区“反担保互助基金”，共发生反担保业务笔，金额亿元，为企业提供转贷业务笔，金额亿元，满足了中小企业的融资担保需求。

   （三）抓好平台建设，不断改进金融服务。一是搭建政、银、企合作平台。会同市金融办、市发改委和市经信局等经济综合部门及各金融机构，举办金融支持“四大经济”发展政、银、企对接会暨重点项目签约仪式。二是稳妥推进新型农业经营主体融资培育，增量扩面。指导辖内涉农金融机构做好新型农业经营主体的金融服务，积极稳妥做好农村土地承包经营权抵押贷款相关工作，配合政府相关部门完善“两权”抵押贷款相关文件。四是鼓励引导产品创新。借助信贷季度例会等平台，交流有特色的中小企业信贷新产品和融资方式，定期收集、整理金融产品和服务方式的创新成果，加大推广力度。

    二、加大金融生态环境建设力度，维护区域金融稳定

   （一）做好存款保险评级和保费核查工作。严格落实上级行的安排部署，以现场核查为基础，全面充分掌握辖区法人投保机构真实状况，积极推进落实存款保险工作要求，完成对溧阳浦发村镇银行2016年下半年的保费核算、收缴、风险监测等工作。

   （二）强化金融风险监测。加强对经济金融运行的监测分析，一是密切关注供给侧结构性改革过程中的金融配套工作，了解金融支持“三去一降一补”状况。二是密切关注经济金融运行中存在的倾向性问题。梳理分析辖内金融支持实体经济和制造业经济发展等情况，协助监测、落实全市互联网金融风险专项整治工作方案。三是密切关注法人机构流动性变化，监测法人机构信贷投放进度和变化，督促法人机构审慎经营、创新发展。

   （三）深化金融生态环境建设。深入领会《2016-2020年江苏省县域金融生态环境建设规划》的新内涵、新要求，完善金融生态镇考核评价办法，建立金融生态环境建设长效机制，切实做好2016年溧阳金融生态县创建申报工作。巩固发展“市、乡、村”三级联创机制，科学制定金融生态镇评定标准，认真修订创建计划和活动方案，继续发挥以信用村、金融生态镇创建和“银行信得过企业”评选为主要载体的创建平台作用。扎实推进新一轮平安金融创建。4月，开展了平安金融创建验收工作。

    三、严格“两管理两综合一保护”，强化管理职责

   （一）“两管理两综合”工作转入常态化。重点开展金融机构执行力建设，认真落实金融机构执行人民银行政策年度评价通报制度，督促金融机构认真贯彻重大事项报告制度，部署各金融机构开展2016年度重大事项报告制度执行情况专项核查自查工作。上半年，完成了对邮储银行溧阳市竹箦镇振兴街支行加入电子商票系统审查。

   （二）继续巩固和推进金融消费者权益保护工作。积极贯彻落实年初总行下发的《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》。畅通农村地区金融消费者投诉渠道，在助农取款服务站点张贴全市银行、证券和保险等机构投诉电话，增强农村地区金融消费者维权意识。建立反假宣传长效机制，努力提升人民群众防假识假意识。根据总分行要求，完成2014-2016年普惠金融指标体系填报、调查问卷发放整理等工作，上报溧阳市普惠金融指标调查情况。1月，组织金融机构在助农取款点开展防范非法集资宣传活动；3月，组织开展了3.15消费者权益保护日大型广场宣传活动。上半年，共受理投诉起，投诉处理满意率%。

    四、进一步优化金融服务，切实提高金融服务水平

   （一）加强征信管理。严格按照规章制度做好机构信用代码证发放、企业及个人信用报告查询等对外服务工作，协调相关金融机构及时处理客户提出的异议申请，进一步规范了金融信用信息基础数据库使用管理。组织开展征信知识专题宣传活动，通过各商业银行电子屏幕播放宣传口号，营业网点摆放宣传折页，组织联合辖内江南银行利用农村金融综合服务站共同开展以“珍爱信用记录，享受幸福人生”为主题的宣传活动，结合溧阳市创建“全国文明城市”活动，组织部分金融机构在“金融文明一条街”开展了“6.14信用纪录关爱日”宣传咨询活动。截至5月末，共受理企业信用报告查询242笔和个人信用报告查询6872笔，发放机构信用代码证1124笔。

   （二）强化支付结算管理。继续加强人民币银行结算账户管理，上半年，共对辖内个核准类账户进行了开销户处理。加强农村支付结算服务，积极与辖内涉农金融机构沟通协调，督促其加强农村金融综合服务站管理，同时，组织人员对部分农村金融综合服务站进行巡查，提高对农村金融综合服务站的有效管理，努力提高农村支付结算服务水平。

   （三）强化国库业务监管。一是及时、完整、准确办理各级预算收入收纳、分成、报解，加强对预算收入退付、更正和预算支出的管理，保证了各级财政对预算资金的及时使用。上半年，实现各级次一般预算收入亿元。二是配合地方财政协调相关商业银行做好预算单位公务卡改革和预算单位养老金扣划改革工作。三是积极推广国债宣传标准化管理，现场走访和检查多家国债承销银行，规范其宣传行为，提高国债销售和兑付服务水平。

   （四）加强人民币流通和反洗钱管理。“人民币流通满意工程”和反假货币工作取得显著成效，农村地区流通中人民币整洁度明显改善，上半年，全辖共收缴假人民币张，金额元。根据上级行要求，走访辖内浦发村镇银行，并组织对其反洗钱工作自评估情况进行初评，督促指导其做好反洗钱工作。上半年，还协助常州中支向公安部门移交了一起反洗钱案件线索。

    五、积极围绕“扩流入、控流出”，深化外汇管理工作

    上半年，全市结售汇亿美元，进出口总额亿美元，其中，出口亿美元，进口亿美元。

   （一）围绕扩流入、控流出、防风险、促平衡做好中心工作。建立“大额购付汇重点企业”监测长效机制，通过货物贸易系统，每周对辖内资金流出企业进行逐一梳理和排序，有针对性地加大对货物贸易“购付汇重点企业”、外汇流出项下异常企业及个人外汇的监管力度，督促银行强化办理外汇业务真实性和合规性审核，并将涉嫌违规的线索移交检查部门。同时，通过走访企业、银行调查情况和调阅资料，加大对可疑线索逐一梳理，周周排查、实时约谈，切实防范外汇收支风险。上半年，共约谈2家银行、4家企业。切实做好“允许内保外贷资金调回境内”和“扩大国内外汇贷款结汇范围”两项扩流入改革的政策推介工作，为中关村控股有限公司在香港发行的2亿债券进行内保外贷登记。

   （二）提升外汇监测分析能力。牢牢抓住“控流出”管理重点，建立大额购付汇事前监测预警机制，按照指标筛选、定期下发、及时反馈的流程模式，依托三个重点库，加大对大额购付、进出口企业外汇收支、外商投资企业外汇及人民币资金流动的动态监测。积极探索监测、监管、核查一体的资本项目非现场核查方法，加强对系统异常数据和滞留数据的日常处理和管理，每季全面核查资本金结汇过程中大额、频繁结汇的企业。上半年，有2笔大额资本金存入共16233万美元；对1笔4929.41万美元大额结汇进行了核查。

   （三）强化外汇业务监管。制订了《2016年度外汇业务综合考核办法》等，突出对外汇指定银行的非现场监管和现场检查，进一步健全外汇分析框架和非现场监管指标体系。定期召开辖内外汇指定银行季度例会，不定期组织全辖各外汇指定银行业务人员参加总、分局开展的视频培训。强化对企业的外汇监管，建立了有序竞争的良好氛围。上半年，开展了对2家银行机构国际收支申报和购付汇业务的统计核查；对1家违反外汇管理规定，擅自不进行预收、预付、延收、延付登记企业进行处罚，收缴罚款5万元；对5家违反外汇管理规定情节较轻的企业进行降级处理，降为B级。

   （四）提升外汇服务水平。主动落实外汇新政，强化政策咨询和宣传培训，送政策送服务到全市11个乡镇，涵盖100多家企业。完善贸易信贷报告制度，做好货物贸易外汇监测系统维护工作。上半年，共为企业办理IC卡备案10户，名录登记25笔，审批预收货款报告6笔，金额18万美元；延收货款报告2笔，金额1424万美元；延付货款报告2笔，金额684万美元，清理补办辅导期报告　笔。

    六、   不断强化内外建设，有效提升支行整体形象

   （一）加强党风廉政建设。配合常州中支开展对我支行党组领导班子的巡察，并做好后续整改工作。按季召开专题党组会议认真研究党风廉政建设工作，制订反腐倡廉宣传教育工作计划。继续实施党风廉政建设责任量化考核制度，签订党风廉政建设责任书，开展部门主要负责人述职述廉和廉政谈话，对新提拔的1名正股级干部进行任前廉政谈话。扎实开展“制度完善月”和争创“廉政文化示范点”活动，继续维护好“廉政文化长廊”建设，做好岗位风险监督信息系统的日常维护工作，加强执法监察以及对行政执法现场检查的监督。开展家庭助廉活动，向干部职工家属发放《慰问信》，共筑家庭防腐保廉的坚固防线。

   （二）深入推进意识形态工作。组织召开意识形态工作专题党组会议和推进会，制定了我支行《意识形态工作责任制实施细则》、《干部职工思想状况调查制度》、《思想政治工作例会制度》等，组织开展负面舆情监测工作，对支行所有干部职工“八小时以外”是否存在风险隐患行为进行了全面排查。继续深化“两学一做”学习教育，6月28日，蒋留新行长为支行全体党员上了题为“新形势下做一名合格党员的几点思考”的专题党课。

    （三）切实加强内部管理。认真落实上级行关于加强财务管理的要求，修订和完善了《中国人民银行溧阳市支行财务管理暂行办法》，切实加强预算管理，严格会议费，公务接待费、培训费等开支审批，厉行节约，反对“四风”，推进预算公开，加强预算执行监督。加强采购管理，完善相关制度，规范操作程序。加强法治央行建设，开展执法案卷评查和培训。开展副股级领导职务选拔任用工作，组织好民主生活会相关工作，加强信息安全管理，强化远程培训等干部教育手段，加强新行员录用和试用期管理考核，加强劳务外包管理，进一步提升工作效率。开展节能减排周活动，推动普及节能减排意识。组织开展职工健康体检，强化后勤保障，确保了机关正常运转。

    （四）推进央行文化建设。着力强化对外宣传展示，修订完善了《金融信息调研和网页建设考核暂行办法》，继续抓好支行网页、《金融简报》、《溧阳年鉴》及专版宣传，加强督促检查和考核。上半年，共上报各类信息调研篇，上挂网页信息条。有效推进文明创建活动，扎实做好省级文明单位和人民银行系统文明单位创建工作，落实好两个系统的维护和信息报送。组织开展了春游、“春花绚烂”手机摄影竞赛、三八妇女节系列活动、“庆七一”主题党日活动、“学习习近平总书记讲话做合格共青团员”教育实践活动、“我为央行添光彩”主题道德讲堂等活动。组织动员各金融机构广泛参与溧阳市第八届全运会、全国文明城市创建各项工作部署，积极推进路长制工作，组织开展公共文明引导志愿服务活动，抓好文明指数测评和公益广告宣传，制订了《溧阳市金融系统文明城市创建考核办法》，对存在问题加强督促检查和巡查。

    七、下半年工作计划

   （一）抓好意识形态工作，落实全面从严治党。继续强化党建引领作用，落实意识形态工作责任制，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“合格党员”标准，着力解决好党员队伍中存在的思想、行为等方面的突出问题，在增进认知认同中聚集正能量。

   （二）进一步加大金融支持实体经济发展力度。积极贯彻稳健的货币政策内涵和措施要求，持续深入推动金融支持实体经济，配合开展“三大一实干”，增强银企对接活动实效，推动经济发展转型升级，强化小微企业、“三农”金融服务，稳妥推进农村土地承包经营权抵押融资。

   （三）持之以恒优化金融生态环境。进一步增强防范和化解金融风险的主动性，强化经济金融信息的收集，提升政策反馈的及时性和有效性，关注农村各类产权抵押融资、小微企业融资、房地产市场及政府融资平台等热点问题，持续开展监测调研。及时监测反馈存款保险制度实施过程中的相关动态，充分利用现有平台，推动社会信用意识的提升和信用环境的改善。深化金融生态环境建设，加强宣传教育和舆情监测引导工作，制止澄清不实报道。

   （四）多方合力强化“两管理两综合一保护”。进一步强化依法行政建设，认真落实法治央行各项工作要求，完善综合评价和综合检查的反馈整改机制，根据评价和检查结果分类管理，提高针对性。继续贯彻执行“扩流入、控流出”相关工作要求。对执法检查进行疏理整合，更多的开展联合执法检查。建立开业管理、营业管理工作落实和督查、提醒制度。积极探索金融消费权益保护工作评估成果运用途径及正向激励效应。

   （五）坚持不懈提升金融服务水平。进一步加强账户管理，提高国库服务水平，优化金融综合服务站内涵，配合地方政府做好互联网金融整治、预算单位公务卡推广、行政单位养老保险扣缴等。开展反假货币及人民币收付业务执法检查、金融机构金融消费者权益保护实施情况非现场评估和现场评估。

   （六）多措并举推进央行文化建设。一是重视文明创建。认真落实江苏省和上级行文明单位创建工作要求，尽职尽力做好金融机构窗口和责任路段文明创建工作。二是牢固树立创先争优意识，拓展创新思维，深挖创新源，利用多种途径深入开展特色调研，积极发挥课题调研小组、编译小组、金融系统人才库等载体作用，不断提升对中支贡献度。

中国人民银行溧阳市支行

2017年月日       

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