各有关部门：

为了进一步强化农村集体“三资”管理，规范村级财务结算，控制村级财务风险，按照“管代分离、规范核算、多方审核、强化监管”的原则，根据上级有关文件精神，经研究，决定成立上兴镇农村会计服务站，具体通知如下：

一、机构设置

上兴镇会计服务站属于镇农业服务中心的内设机构，专职从事村级集体财务会计核算，承担代理记账职能和村组集体资金的管理，会计服务站接受市财政局、农工办和镇财政、农服中心的业务指导。

二、人员配置

根据市有关文件要求和村集体经济规模以及经济业务工作量情况，我镇会计服务站配置人员8人，其中负责人1名，主办会计1名，出纳会计1名，代理记账人员5人。

三、工作职责

会计服务站职责：负责代理村级集体财务核算工作。主要包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等，做好村级财务档案管理（考虑到农服中心档案条件的实际情况，村级档案原则上由各村委负责归档、保管），同时根据需要提供各种财务数据、财务报表、会计信息、统计资料，为集体收益分配提供核算依据。配合开展日常财务监督及集体资产管理工作。

会计服务站站长职责：对照会计服务站职能完成每年对记账人员的考核工作，负责检查记账人员的工作完成情况及完成质量，负责村级取款审核等工作。

会计服务站主办会计职责：根据村级代管资金初步审核各村取款手续，负责牵头核对各村代管款余额，编制各类财务报表，保管银行支票密码器等。

会计服务站出纳职责：负责办理各村取款业务，配合核对各村代管款余额，核对银行余额，及时对接财政业务。

会计服务站记账会计职责：按制度要求规范记账核算，做到“帐帐、帐据、帐表、帐款、账物”五相符，认真编制报表，及时反映会计信息等。

村会计职责：按照财务文件规范财务行为，负责行政村日常收付款业务，对发生业务的原始票据初审后每月及时到会计服务站报账等，配合会计服务站日常事务，牵头村“三资三化”等工作。

四、职级待遇和经费来源

会计服务站站长（主持工作的副站长）享受镇属事业单位的副主任待遇，除事业编制外的会计服务站人员享受镇聘村会计助理工资，会计服务站人员的待遇和必要的办公费、培训费等纳入财政预算，全额保障。

会计服务站必须坚持村集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变，服务职责受村委委托，由村民代表会议讨论表决通过，签订书面委托协议。

五、考核制度

会计服务站工作人员必须持有会计证或经市农办培训合格后方能上岗，记账人员必须按照有关财经制度和市、镇的财务制度进行记账。镇农村财务监管小组制定会计服务站人员岗位责任制（岗位责任制考核细则附后），建立严明的奖罚制度规范工作人员的行为，考核工作人员的工作业绩。

六、加大监管力度

成立上兴镇农村财务监管小组，由镇长任组长，副镇长纪委书记及组织委员任副组长，成员由农服中心、财政所、监察室、组织科等部门相关同志组成。

监管小组按月或者按季或者半年组织有关人员对各村财务进行随机抽查或者全面检查，每年检查或者抽查次数不少于四次，发现问题及时整改，问题严重的及时汇报监管小组，实行追责，镇财政负责不定期对各村代管资金检查监管，提高资金使用率，提出农村财务管理建议，负责财政涉农法律、法规和财经纪律、制度的宣传教育和监管。

镇纪委审计室负责对农村的财务年终审计、必要的专题审计、离任审计等，如需要可以邀请专业的审计机构进行审计。

附件：上兴镇会计服务站岗位责任制考核细则

中共溧阳市上兴镇委员会

2018年9月12日

上兴镇会计服务站岗位责任制考核细则

为了更好的发挥会计服务站功能，明确责任，规范行为，特制定如下考核细则：

一、考核对象

上兴镇会计服务站工作人员

二、考核办法

考核细则采取百分制考核，年终由会计服务站提出方案,得出积分，算出分值，由镇农服中心初审，分管领导审核,镇农村财务监管小组审批同意，年终以工作考核奖励形式兑现。

三、考核细则

(一)政治思想、自身建设 10分

1、政治觉悟高、思想端正、工作态度好得5分。受到镇级处分一次扣二分，受到市级处分一次扣5分，扣光为止。

2、严格执行镇机关管理制度得5分。违反任何一条扣1分，扣光为止。

(二)合同管理工作10分

1、摸清村资产、资源情况得2分。

2、按照镇产权交易中心有关规定，指导资产、资源交易流程等5分，每发现程序缺少一次扣1分，扣光为止，每发现一笔业务没有走程序扣5分。

3、指导签订完善有关合同得3分。

（三）财务管理工作20分

1、搞好村级年度财务预、决算,确保村级集体经济正常运行，得5分。

2、做好村级财务记账,落实和辅导组级财务工作，得5分。

3、配合实施村委的各项财务检查和审计,对审计对象、审计事项、审计数据提供真实有效的材料，得5分。

4、指导村级有关财务问题讨论的会议工作，规范会议程序得5分。

(四)财务记帐工作40分

1、按财务制度要求,准确运用村级财务总账科目和明细科目,确保村级财务收支归类核算的真实性得5分。发现一笔错账扣1分,扣完为止。

2、指导村务卡的使用，规范村务卡的使用范围，坚决执行非现金结算得5分。若有特殊情况应及时汇报会计服务站站长，书面说明情况，经站长审核，报分管领导审批后方可入账。

3、按照财务文件严控非生产性支出，完善相关手续及明细得5分,每缺少一笔、一项手续扣1分，扣光为止。

4、审核完善固定资产购置、材料购买及有关服务购买手续及程序，得5分，每缺少一笔、一项手续扣1分，扣光为止。

5、指导村建设工程报批手续，合同签订、付款把关等工作得5分，每少一项程序扣1分,扣光为止。

6、规范和健全各种票据凭证及手续得5分。每发现一张不规范凭证或手续不健全扣1分,扣完为止。

7、按规定时间要求做好财务结报工作得5分。缺报一次扣1分,扣完为止。

8、按规定时间要求做好记账责任村各类报表工作得5分。延误一次扣1分,扣完为止。

9、服务服务站记账会计对所代理行政村的财务具有辅导管理、监督的责任，若行政村财务在外单位审计中出现明显违纪违规及不符合正常手续的情况,我们将采取“谁记账、谁负责”的处理原则,并且当年度不参加岗位责任制考核。

（五）村务公开工作15分

1、指导村委公开内容，范围，时间，程序，次数等工作得5分，每缺少一项扣1分，扣完为止。

2、指导电子触摸屏公开，督查更新时间和内容等工作得5分，每缺少一项扣1分，扣完为止。

3、指导配合手机app和电视公开等工作得5分，每缺少一项扣1分，扣完为止。

（六）档案管理工作5分

1、指导村委有关财务档案收集，做好档案收集台账资料等工作得5分。