关于印发《天目湖镇冶金等工贸企业安全生产

标准化建设实施意见》的通知

镇相关职能部门，各有关企业：

现将《天目湖镇工贸企业安全生产标准化建设实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，切实做好全镇工贸企业安全生产标准化创建、复审、换证工作，全面提升企业安全生产管理能力和本质安全度。

                    天目湖镇人民政府

                           2018年5月29日

天目湖镇冶金等工贸企业安全生产

标准化建设实施意见

为认真贯彻落实省、常州市和溧阳市安监局关于推进企业安全生产标准化创建的工作部署和要求，全面推进全镇冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，根据《溧阳市冶金等工贸企业安全标准化实施方案》等文件要求，结合全镇工作实际，现就我镇开展企业安全生产标准化建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。安全生产标准化建设既是企业自身排查治理隐患的过程，也是企业加强安全生产基础工作和不断提升安全生产管理水平的过程，通过达标创建进一步落实安全生产主体责任，有效预防生产安全事故，为全镇经济社会发展提供安全稳定的环境。

二、总体要求

全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，落实企业安全生产主体责任，强化企业安全管理基础，提高企业本质安全水平，推动企业转型升级。严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）的要求，持续开展企业安全生产标准化创建，扩大覆盖面，深化标准化建设成效，实现企业安全生产管理的制度化、规范化、标准化。企业的安全生产水平明显提高，安全生产管理和事故防范能力明显增强。

三、工作目标

全面贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）部署要求，进一步健全完善工作机制，强化激励保障措施，逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的安全生产标准化创建格局，全面推进工贸行业企业安全生产标准化创建活动。通过努力，全镇规模以上工贸企业安全生产标准化达标率百分之百，规模以下及小微企业安全生产标准化达标率百分之八十以上，企业安全生产形势得到明显改善。

通过标准化工作的深入推进，促使企业发现、整改隐患能力大幅提升，各类事故隐患能够及时排查治理，职工安全意识和操作技能得到有效提升,“三违”现象得到有效遏制，防范事故能力明显增强，为全镇安全生产形势持续稳定好转提供安全保证。

四、工作原则

本镇安全生产标准化建设工作按照“政府推动、行业指导、企业主体、社会参与”原则推进。

（一）制定标准化创建方案。镇安监部门要根据全市的安全生产标准化建设总体目标及全年创建安全生产标准化达标企业数量，及时制定实施方案，指定专人负责此项工作，明确职责分工、时间进度和保障措施，为企业安全生产标准化创建工作做好充分准备。

（二）推动企业开展达标创建。规模以上企业根据国家最新《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）的要求，积极开展安全生产三级标准化创建。鼓励有条件的企业创建一级、二级标准化企业。规模以下及小微企业可根据自身实际，按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》的要求进行标准化创建工作。企业未达标并经整改仍不符合法律法规规定的，镇政府将依法予以停产整顿直至申请关闭。

（三）切实抓好复评换证工作。镇安监部门要根据《关于做好安全生产标准化三级企业换证工作的通知》（常安监﹝2016﹞63号）文件要求督促指导相关企业开展复评换证工作，督促企业将工作重点放在建立健全企业安全生产管理体系,运用安全生产标准化规范工贸企业安全管理和提高安全管理能力上,注重实效,严防走过场,走形式。

（四）积极参与标准化创建。开展标准化达标创建的工贸企业，要积极做好标准化创建工作，深入开展安全标准化全员培训，使安全标准化得创建过程做到全员、全过程参与，通过安全标准化建设，进一步提高从业人员的安全意识和技能，改善生产作业现场，提升企业的安全管理水平。

（五）加大舆论宣传。镇安监部门要采取多种形式，加强对安全生产标准化内涵、目的意义的宣传，使社会各界达成共识，形成良好的社会氛围。对考评达标的企业，在新闻媒体公告，加强对达标企业的正面宣传，带动其他企业积极做好安全标准化达标工作。

（六）实施奖惩措施。对通过企业安全标准化一级考评的企业给予每家20000元的奖励；对通过企业安全标准化二级考评的企业给予每家10000元的奖励；对通过企业安全标准化三级考评的企业给予每家2000元的奖励。 对在规定时间不达标的企业或不愿创建安全标准化的企业，将加强日常的行政执法检查力度，并取消其参与评先评优资格，促使企业主动开展安全标准化建设工作。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。安全生产标准化建设是落实科学发展、安全发展的具体举措，是落实企业主体责任、强化企业安全生产基础的强基固本工程。镇各有关部门要按照打造服务型政府的要求，加强领导，深入研究，出台有效的政策措施，精心组织实施，强化指导服务，积极引导工贸行业企业全面开展安全生产标准化建设。各企业要增强对安全生产标准化创建重要性的认识，通过创建安全生产标准化，建立企业安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

（二）明确任务，稳步实施。镇各有关部门要将安全生产标准化达标创建的任务分解落实到相关部门和单位。按照“提质、扩面、增量”的要求，既要立足当前，制定阶段性的工作目标，又要着眼长远，统筹兼顾标准等级和实施企业范围，分阶段、有重点，积极稳妥地推进工贸行业企业安全生产标准化达标创建。对安全生产基础好的企业，要鼓励引导创建二级、一级标准化企业。坚持质量与数量并重，由点到面，稳步推进，做到成熟一批、考评一批、奖励一批。

（三）完善机制，强化服务。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，在党委政府统一领导下，加强部门间的协调联动，建立完善推进安全生产标准化建设的工作机制。加强安全生产标准化企业动态管理，对不再具备安全生产标准化达标条件、发生死亡或一次重伤3人以上生产安全事故的企业取消或建议取消其达标资格。加强安全生产标准化宣传，使企业正确理解和把握相关标准的内涵和要求。发挥中介机构的专业支持和技术服务作用，开展安全生产标准化咨询和业务指导，提高标准化推进的工作质量。把安全生产标准化建设与安全生产分级分类监管、隐患排查治理、安全培训等工作有机结合，推动企业安全生产管理经常化、制度化、规范化。形成一套完整的工作体系，确保安全生产标准化取得长期的成效。

附件: 天目湖镇安全生产标准化达标企业奖励资金申请表

附件:

天目湖镇安全生产标准化达标企业奖励资金申请表