镇安委会各成员单位：

2018年元旦春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各有关部门要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，按照《市委办公室市政府办公室关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》（常办电〔2017〕234号）、《省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（苏安办电〔2017〕27号）精神，对照安全生产责任制部门各自职责，严格责任落实，采取有效措施，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现将有关要求通知如下：

一、深入贯彻落实党的十九大精神，进一步树立安全发展理念。

各部门要充分认识岁末年初安全生产工作的复杂性，认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入分析岁末年初安全生产的规律特点，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻汲取事故教训，真正警醒起来，行动起来，以高度的使命感、责任感、紧迫感，切实加强节日安全工作的组织领导，全面落实部门监管责任，深入研究分析当前安全生产面临的严峻形势和危险因素，做到早部署、早安排、严措施、真落实。确保岁末年初特别是春节和全国、全省两会期间全镇安全生产形势持续好转。

二、突出重点行业领域，狠抓重点行业领域安全监管。

各部门要结合岁末年初和季节性安全生产工作特点规律，紧紧围绕防范重特大事故，聚焦事故易发多发的地区，重点行业领域和风险高、隐患多的企业，重点环节和关键部位，特别是要针对节日和两会期间的安全生产特点，深入开展安全生产大检查隐患大排查，严查重处各类安全生产违法违规行为。

一要紧盯赶工赶产和危险环节。岁末年初，企业赶工期、抢任务意愿强烈，赶工赶产和危险作业的频次增多，要加强对赶工赶产和危险环节的执法检查，加强对危化品、冶金、矿山等高危行业企业有建设项目试生产、装置开停车或重大工业调整、主要生产设施检维修等重大生产变更事项企业尤其是项目外委企业的执法检查，加强危险化学品企业实施动火作业的执法检查，发现重大隐患一律责令停止作业、立即整改，不整改到位不得作业。

二要紧盯重点行业领域。要盯紧盯牢危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业等重点行业领域，对照重大生产安全事故隐患判定标准，强化执法检查。在危险化学品方面，加强对“两重点一重大”装置设施自动控制系统配备和有效使用、特种作业操作人员持证上岗、切实执行特殊作业审批程序、重大危险源储罐依规设置紧急切断装置等情况执法检查；在非煤矿山方面，加强对企业超能力、超强度、超定员行为和防边坡垮塌等情况的执法检查；在烟花爆竹方面，加大对烟花爆竹经营单位超量储存，集中连片经营、店外摆摊的零售点等违法违规行为执法力度；在工贸方面，要对粉尘涉爆企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等存在十大重点问题的整治情况加大核查力度，对涉及有限空间作业企业警示标志设置、作业条件确认工作、应急预案演练等加强执法检查，发现问题和隐患严肃查处。

三要紧盯问题的整改落实。对安全生产大检查、百日执法行动期间查出的尚未完成整改的问题隐患，进行“过筛式”排查，并持续开展对标查找、照单整改，做到缺项必补、问题必改。对前期工作中立案查处尚未办结的案件，督促办理到位，确保处罚到位，工作闭环。特别是对重大隐患，落实整改责任、措施、时限、资金和预案，对影响较大的非法违法行为，做到处罚到位、曝光到位、综合惩治到位。同时，举一反三，对一些典型问题、苗头性问题，研究专门措施，开展针对性专题执法。

三、依法严处重罚，持续保持高压态势

各部门要坚持有违必罚、严处重罚，严格执行安全生产法律法规，对检查发现的隐患和问题实行“零容忍”，对存在的严重违法违规行为和重大事故隐患的单位，不折不扣落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要上限处罚，并倒查追究相关责任人的责任。同时，要充分利用各种新闻媒体，采取多种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，强化示范引领和警示教育。

四、加强应急值守，妥善应对处置突发事件。

要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责。畅通信息报送渠道，完善和落实节日期间安全生产应急救援预案，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，及时采取有效措施妥善应对和处置。各部门要密切联系，协调联动，确保调度指令的畅通；要加强灾害性天气的预测预报，及时按照规定发布相关预警信息，做到早预警、早准备、早防范。

附：省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知

                                                      上黄镇人民政府

                                                       2018年1月3日