各村、各有关部门：

《上黄镇农村集体建设项目管理办法》已经镇政府同意，现印发给你们，请遵照执行。            

                 溧阳市上黄镇人民政府

               2018年4月12日

上黄镇农村集体建设项目管理办法

为切实加强我镇村级建设项目管理，规范项目操作程序和建设行为,保证工程质量，提高资金使用效益，促进村级经济健康发展，现根据《上黄镇人民政府关于下发<关于进一步加强和规范上黄镇建设项目管理的意见>的通知》（上政发[2017]40号）的要求，结合我镇农村实际，制定此管理办法。

第一条  适用范围

凡本镇行政区域范围内，由村集体经济组织账面安排支出、总额超过2万元（包括2万元）的项目，包括房屋建筑物、村级道路（桥梁）、健身设施、绿化、水利以及大宗设备购置、装饰装修和房屋修缮等各类建设项目都应遵守本规定。村集体经济组织应有计划开展项目建设，应将项目建设与年度预算紧密结合，严禁负债投入、举债建设。

第二条  建设项目审批制

项目建设应坚持民主集中制，须经村委会形成决议后报镇政府审批。30万元以上的大额建设项目应提交村民代表会议讨论通过并公示后，再报镇政府审批。

第三条  建设项目招投标制

村级建设项目需实行项目招投标制度。工程招投标应当坚持公开透明、公平竞争、公正择优和诚实信用的原则，并接受镇纪委、农服中心和村务监督委员会的监督。工程预算造价在10万元以下的项目，由村委自行组织建设或通过镇农村产权交易市场进行发包。工程预算造价在10万元以上的（包括10万元）项目，由镇招标办公室组织进行招标。招投标结束后移交村委实施并将所有招投标资料交村委存档一份。预算造价在50万元以上的项目须上报市委农工办备案。

第四条  项目验收及审计制

（一）各村委要切实负起对村级建设项目的管理职责，切实做到深入施工现场，加强对施工环节的质量监控，确保工程建设质量，50万元以上的项目必须委托具有监理资质的单位全程监理,确保施工质量安全。

（二）工程完工后，村委应会同村务监督委员会进行验收。工程验收要做到情况清楚、数据真实、图示完整、责任明确。工程经竣工验收合格后，应及时办理工程交付手续，并加强固定资产登记及后续管理。

（三）工程决（结）算。工程决算书由施工单位按规定编制。所有项目工程，须经有资质的工程审计部门审计，审计报告作为工程款结算的依据；未经工程决算审计的，不得拨付工程款。

第五条   项目结报公示制

项目完工后，村委应及时向镇农村会计服务站提交项目审批表、中标通知书、合同、验收单、审计报告及工程发票进行结报，同时对项目建设过程中形成的材料整理归档。项目建设应向村民做好公示，保障村民的知情权、监督权。

第六条  责任追究

违反本办法规定的，将由镇纪检监察部门追究相关责任人的责任。

附件：上黄镇村级建设项目立项审批表

附件

_____年度上黄镇______村建设项目立项申请表

注：该审批表一式三份，须附村委会议决议（村民代表会议决议）。