各村、社区、相关部门：

　　为认真贯彻党的十九大精神，加快推进溧城镇创新网格化社会治理机制各项工作，全力打造共建共治共享的社会治理格局，根据《省委办公厅、省政府办公厅<关于创新网格化社会治理机制的意见>》（苏办发〔2017〕57号）和溧阳市相关指导意见精神，结合溧城镇实际，现就镇创新网格化社会治理机制工作提出实施方案。

　　一、指导思想

　　网格化社会治理是一项重大课题，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“要改进社会治理方式，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”，党的十九大报告也提出，打造共建共治共享的社会治理格局。溧城镇紧紧围绕提升社会治理体系和治理能力现代化水平的总目标，以便民、惠民、安民为宗旨，推动镇网格化社会综合治理体制改革创新，深化构建全市基层社会治理“一张网”的要求，努力创造和谐稳定的社会环境。

　　二、工作目标

　　通过成立镇网格化服务管理中心，创新网格化社会治理机制，努力以实现“四个全面”的目标，即服务管理网络全面覆盖、服务管理能力全面提高、基层基础工作全面夯实、群众满意度全面提升，并按照“统一指挥、综合管理、部门联动、资源整合、高效处置”原则，通过整合镇各部门数据资源，推动网格化服务管理与社会综合治理的深度融合，全面提升社会治理水平。

　　三、模式应用

　　1.软硬件配备。镇网格化服务管理中心根据市级建设要求，为辖区每个网格设置网格公示牌信息，方便居民群众反映问题诉求；为网格督导员、网格长、专职网格员等配备网格通手机，并落实网格通手机GPS定位轨迹查看功能，确保巡查人员每日工作监管落到实处，便于管理片区落实问题的及时整改和开展自查自纠工作。

　　2.工作流程。网格员通过日常巡查发现各类城市管理、矛盾纠纷、治安防控等问题，通过移动端上报问题至镇网格化服务管理中心指挥平台，由指挥大厅平台坐席员根据事件标准研判，事件成立后由坐席员按责任清单派发至镇属相关部门。网格长接收指令后下达至管理片区并协调处置，由管理片区落地执行。处置完毕后，反馈信息逐级由管理片区、网格长上报至镇网格化服务管理中心，中心坐席员将核查指令下达网格员现场核实，网格员核实后向服务管理中心传输核查结果，由坐席员根据结案标准给予判定是否结案。遇到疑难、重大问题，由管理片区、网格长逐级上报至服务管理中心指挥协调管理岗协调处理。

　　四、工作机制

　　1.一体化机制。通过整合辖区内相关的管理类资源，建立社会治理日常运行与应急一体化运行机制，实行受理制度，实施常态城市管理和非常态应急管理并轨运行。对社会影响较大、媒体关注度高、突发时效性强，一时无法认定责任主体但需尽快解决的问题，由镇网格化服务管理中心先行牵头快速处置；对于历史遗留、一时难以解决的管理顽症，纳入镇网格化服务管理中心信息管理系统，实行动态管控，跟踪监督，逐步解决。

　　2.领导例会机制。每季度由镇主要领导召集一次领导小组会议，研究面上共性问题和疑难顽症；每月由镇相关分管领导召开一次专题研判会议，专题研究重点难点问题；每周由镇网格化服务管理中心副主任召开一次周例会，梳理近期社会治理热点问题，对问题分类开展专项调查、动态管控、跟踪监督、逐步化解。

　　3.多渠道发现机制。按照“统一协调、分级包块、责任清晰”原则，在村居网格化服务管理联动站、管理片区自我巡查发现的基础上，建立网格化服务管理中心视频自主巡查、热心市民APP举报、市民巡访、网络媒体、第三方举报投诉等多渠道发现机制。

　　4.分类派单机制。对于镇网格化服务管理中心派发的的问题工单，按照职责分工直接派单；对于中心视频巡查、村居联动站、管理片区自我巡查发现上报的问题工单，如超出属地管理范围的，提交镇管理中心统一协调，联动处置；对于疑难杂症问题工单，在镇层面建立“镇管理中心部门会商协调制度”、“镇领导批阅派单”和“镇主要领导约谈”等工作机制，进一步强化首问责任制。

　　5.考核评价机制。根据社会治理联动机制相关要求，建立中心考核机制，突出问题的自主上报量、立案量、处置及时率、市民满意度等关键绩效指标，将驻场的坐席人员、网格员、处置单位的考核结果与年度绩效和评优评先挂钩。

　　6.通报机制。镇网格化服务管理中心根据平台工作开展情况及数据统计反馈，实行每日通报、月度通报、季度通报制度，并将结果报党委、政府，通报到各相关单位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　溧阳市溧城镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年12月25日