局属各单位、各科室：

先将《文广体系统扫黑除恶专项斗争实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

溧阳市文化广电体育局

2018年9月12日

文广体系统扫黑除恶专项斗争实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，更好地发挥文广体部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对当前涉黑涉恶问题新动向，以打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗作为努力方向，统一思想认识，切实扫除文化市场黑恶势力，保障全市扫黑除恶专项斗争取得成效，为高质量建设宁杭生态经济带最美副中心城市营造更加良好的环境。

二、组织机构

成立市文广体局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责统筹协调、指导督办全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。（具体名单附后）

三、实施步骤

2018年9月起开展部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，一直推进到2020 年，不断深化治理成果，形成常态化。通过展开宣传发动，自查摸排文化市场违法案件、信访举报件情况，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人员，将涉黑涉恶问题解决在萌芽。同时，深入推进扫黑除恶专项斗争宣传工作，在全文广体系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

四、主要措施

（一）以宣传促发动，营造浓厚氛围

1．会议宣讲。一是单位全体干部职工要主动组织学习并传达国家、省、市开展扫黑除恶专项斗争工作文件精神；二是文化市场综合执法人员要主动深入基层，全面宣传扫黑除恶专项斗争。

2．媒体宣传。一是局属各场馆要悬挂扫黑除恶宣传横幅，网吧、影院等有条件的文化市场经营单位要利用电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，以营造良好的文化市场扫黑除恶专项斗争宣传效果。二是各局属单位积极利用单位微信公众号、微博、网站等新媒体参与扫黑除恶法治宣传。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。

（二）加强线索摸排，全面掌握情况

1．畅通举报路径。广泛采取媒体报道、宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式，确保扫黑除恶工作信息在各类文化场所全覆盖；畅通举报渠道，大力宣传文化市场（扫黄打非、扫黑除恶）举报电话：12318，专人负责处理举报线索，为推进扫黑除恶工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。

2．深入走访服务对象。及时开展走访调查，从文化市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3．集中研判深挖。对近年来涉及文化市场违法违规经营案件进行排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出打击重点，依法严厉打击

1．强化责任意识，各局属单位、科室要结合自身职能，主动参与扫黑除恶专项整治工作。进一步加强专项监管和巡查排查，准确研判、科学发现、及时移交领域内涉黑涉恶线索，配合公安部门重点打击文化市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全市文化领域市场环境根本好转和安全有序。

2.市文化市场综合执法大队要采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化市场情况，及早发现问题，依法依规查处。重点排查歌舞娱乐、营业性演出、游戏游艺、网吧、印刷复制、网络文化传播等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题，建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”，加强监控管理和清查整治，有效发现线索，及时通报相关部门加大打击力度。

3．充分发挥“扫黄打非”办公室综合协调作用，强化与公安、网信、市场监督管理等单位的信息共享和工作联动。加强对过往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查，对新发现的“扫黄打非”线索要准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成扫黑除恶工作的强大震慑力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局属各单位、各科室要在局扫黑除恶专项斗争工作领导小组的领导下，勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为公安机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

（二）强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入绩效考核体系，将考核结果作为对局属单位、科室综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

                     　溧阳市文化广电体育局

2018年9月12日