局属各级党组织、机关各科室：

2018年5月30日，市委第一巡察组在我局召开动员大会，市委第一巡察组组长史国庆同志就此次巡察工作进行了动员讲话。现将《在巡察交通运输局、档案局动员会上的讲话》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：在巡察交通运输局、档案局动员会上的讲话

                  中共溧阳市交通运输局委员会

                          2018年6月12日

附件：

在巡察交通运输局、档案局动员会上的讲话

（2018年5月30日）

史国庆

各位领导、同志们：

根据市委的部署，这次由我和彭华、张国忠等10位同志组成市委第一巡察组到交通局、档案局开展巡察。根据会议安排，我讲四方面内容。

一、充分认识巡察的意义

开展巡视和巡察工作，是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”“利剑”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进巡视巡察理论、实践和制度创新，为巡视巡察工作向纵深发展奠定了坚实基础。

巡察，作为延伸监督触角、净化政治生态的重要抓手，要不断提升政治巡察的针对性。要把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，在坚持党的领导上聚神，加强党的建设上聚力，推进全面从严治党上聚焦，督促交通局、档案局党的组织，增强“四个意识”，落实主体责任。要坚持问题导向。巡察中发现的具体问题，要追根寻源，放在党的建设的伟大工程中去谋虑，归纳到党的领导、党的建设和全面从严治党方面去思考。虽然巡察不是纪律审查，也不是专项调查，但发现问题是巡察的生命线，只有发现问题才能解决问题，才能形成震慑。要通过巡察，进一步促使各级党员干部自觉履行党员责任和义务，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。要通过巡察，发现移送执纪、执法机关问题线索，进一步促使各级党员干部夯实责任担当，筑牢规矩意识，确保我们党“勇于自我革命”“人民衷心拥护”。

市委巡察组体现的是市委的权威，市委权威体现在执行。具体到巡察进驻环节，我们交通局、档案局要全力配合巡察组开展工作。巡察组要求听取的汇报第一时间召集，要求协助收集的资料第一时间送达，要求谈话的对象第一时间到位。对我们巡察组成员来说，一言一行体现着市委在基层的形象，要有高度的政治责任感，严格执行巡察规定和其他党内法规，重程序、讲规矩、明界限、严约束。要信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，从而不辱使命，不负重托，顺利完成好市委交给的任务，并确保巡察工作经得起历史和实践检验。

二、巡察工作的重点内容

这次巡察的政治性、政策性都很强，在注重发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题的同时，要突出政治巡察这个重点，主要包括以下几方面：

一是围绕党的政治建设，重点检查坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。主要看，是否认真贯彻落实中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；是否坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，坚定理想信念宗旨，严明政治纪律和政治规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一；是否存在违反“五个必须”要求，搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、自由主义、本位主义等破坏党内政治生态等问题。

二是围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。主要看，是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

三是围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。主要看，是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算，存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

四是围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况。主要看，是否认真执行中央八项规定和省委十项规定精神；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮；是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题；是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题；是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的官僚主义问题；是否存在特权思想和特权现象。

五是围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。主要看，是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。主要看，是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本单位党风廉政建设和反腐败斗争；是否着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现仍在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部。是否紧盯选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、工程招投标等重点领域和关键环节，着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题。督促交通局、档案局党组织把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上，推动全面从严治党在基层见到实效。同时，我们将省委巡视组反馈意见的整改落实情况也纳入了本次巡察的范围。

在本轮巡察中，巡察组将结合交通局、档案局的实际，把握两单位的职能特点，从细处着眼、小处着手，坚持什么问题突出，就盯住什么问题，精准发现、定点突破，切实发挥巡察威慑力。

本轮巡察的时间节点是2014年以来，重点对象是两单位党员领导干部，包括2014年以来调离和退休的副科级及以上干部，交通局下属单位领导成员；对反映问题较多的其他领导干部也要进行深入了解，并在报告中反映。

三、巡察工作的主要流程

按照巡察流程规定要求，主要有巡察准备、巡察了解、报告巡察情况、反馈巡察意见、整理移交材料、督促整改等六个阶段。下面我重点把今天动员大会以后巡察了解阶段（也就是集中巡察，时间为60天左右）的相关工作，再作一些具体说明：

一是听取三个汇报（党组织综合工作情况汇报、党组织选人用人专题汇报、党组织意识形态工作责任制落实情况汇报）；二是查阅资料（党组织2014年以来各类党建工作台账、工程建设项目台账、财务账册凭证；三是组织个别谈话，对象是局领导干部、近三年退休的领导班子成员、机关中层正职、下属单位（含企业）中层以上人员；四是向有关知情人询问情况；五是抽查核实领导干部个人有关事项报告表的相关内容；六是组织座谈会、问卷调查和开展走访调研活动；七是对问题线索进行深入了解。

同时，巡察组将指定专人受理信访，视情列席有关会议，调阅复制所需资料。

四、齐心协力共同完成巡察任务

按照市委要求，完成这次巡察任务是我们巡察组和交通局、档案局的共同政治责任。我们将紧紧依靠两单位党的组织，依靠广大干部群众开展工作，主动加强协调，广泛听取各方面的意见，深入了解真实情况。我们将根据市委巡察工作领导小组的意见，客观、如实反馈巡察情况，提出整改建议。我们将适时开展回访工作，全面检查整改落实成效，体现巡察监督的韧劲和严肃性，切实巩固巡察工作成果。我们将认真履行工作职责，严格遵守巡察工作纪律等规矩要求，也希望方方面面对我们巡察组进行监督。

我们已经通过媒体向社会发布了巡察公告，公布了市委第一巡察组的举报电话、接访地址和意见信箱，欢迎大家随时与我们联系。这里需要说明的是，根据市委要求和巡察工作职责，巡察组受理信访的范围是：反映2014年以来交通局、档案局领导干部（含2014年以来调离和退休的副科及以上干部）情况的信访；反映机关中层副职以上干部、下属单位（含企业）中层正职人员的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，我们将根据谁主管谁负责的原则移交有关主管部门处理。

谢谢大家。