各有关单位：

现将《市农林局创建省级食品安全示范市工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                  溧阳市农林局

                                 2018年1月29日

市农林局创建省级食品安全示范市工作方案

为有效落实我市农产品质量安全工作，提升农产品质量安全水平，根据《溧阳市人民政府办公室关于印发<溧阳市创建江苏省食品安全示范县（市、区）工作方案>的通知》（溧政办发〔2018〕4号）的要求，结合市农林局实际工作，制定本实施方案。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，以保障农产品质量安全、维护公众健康、发展现代农业为目标，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，探索有效的监管模式，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，全面提升农产品质量安全监管能力，坚持“源头入手，标本兼治”，加快构建长效机制，提高我市农产品质量安全水平，促进农业产业健康持续发展。

二、基本目标

通过开展江苏省食品安全示范市创建工作，进一步加强全市农产品质量安全管理，建立健全监测制度，确保农产品生产和消费安全，积极巩固近几年来农产品质量安全整治成果，努力解决当前我市农产品质量安全存在的一些突出问题和薄弱环节，不断提高农产品质量安全水平。

三、主要任务  

（一）强化基层队伍建设，全面提高农产品质量安全监管能力。整合农产品质量安全监管资源，加强加大监管人员业务培训力度，不断提升监管工作水平和能力，建立健全责任心强、业务精的监管队伍。完善村级监管信息员管理制度，规范工作要求，稳定人员队伍，为了促进全市农产品质量安全监管的全覆盖，开展村级监管信息员队伍建设，每个涉农村确定一名农产品监管信息员，及时掌握生产主体动态，加强日常巡查，利用信息化监管平台，提高全市农产品质量安全水平。

（二）完善安全监测制度，健全农产品质量长效监管机制。在配合省、市农产品质量安全例行监测、监督抽检和我市食安委食品安全抽检任务的工作基础上，推进我市、乡镇“跟进式”监督抽查，进一步扩大监测范围，同时加大基层速测的技术指导力度，督促基层速测排查制度化、常态化，构筑农产品质量安全的铜墙铁壁。努力争取最大限度地降低安全风险，最小范围的控制安全隐患。

（三）深入开展专项整治，严厉打击安全违法违规行为。坚持以问题为导向，以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，按照省、市农委统一部署，在全市开展专项整治联合督查活动，包括农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假、水产品质量安全等七项专项整治。加大农产品质量安全执法查处力度，把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容。对重点产品、重点单位和重点地区，加大监督抽查力度，始终保持严防、严控、严打、严治的高压态势。对巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规行为，做到有案必查、查必彻底。

（四）提升标准化生产水平，深入推进“三品”认证工作。提升标准化生产水平，深入推进“三品”认证工作。牢固树立“抓生产就要抓质量，管业务就要管安全”的观念，把农产品质量安全始终贯穿于整个农业生产过程，持续开展标准化生产推广工作。深入推进“三品”认证工作，完成今年新增“三品”28个目标任务的前提下，做好有机再认证（15家企业41个产品）、绿色续展（3家企业11个产品）、无公害复查换证（36家61个产品）工作，力争换证率保持90%以上。鼓励发展优质安全农产品，着力打造我市农产品品牌。

（五）开展追溯示范推广，强化农业企业品牌意识。以市级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等农产品生产主体作为重点，大力推广农产品质量安全追溯体系建设。督促企业开展自检，实施以农产品质量合格证明为基础的产地准出与市场准入相衔接。通过加强检测、执法检查等一系列措施，不断提高农业生产主体的品牌意识，督促其依法从事生产经营活动，保障农产品质量安全。

（六）加大诚信建设力度，引导农业企业诚信履约守法经营。以“创牌立信”活动为抓手，树立农产品生产经营主体诚实守信、对农产品质量安全高度负责的主体意识，打造农产品质量安全品牌，发挥品牌的正面引导作用。探索生产经营主体分级分类监管模式，推动诚信体系建设。今年继续在全市范围内评定农产品质量安全“创牌立信”先进单位。

（七）完善安全宣传培训，提升公众意识和认知水平。广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《江苏省农产品质量安全条例》，全面提升社会公众的农产品质量安全意识，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好氛围。对农业企业进行各类指导培训，提高经营人员依法经营意识，保障农业生产安全。同时采用电视媒体、纸质媒体、宣传品发放和节庆宣传等多种形式宣传普及质量安全知识，努力提高群众对农产品质量安全的满意度，营造全社会放心消费的良好氛围，保障农业产业的稳定健康。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段。（2018年3月中旬），市农林局印发创建工作实施方案并报食安办备案，对创建活动进行动员部署。

（二）组织创建阶段。（2018年3月至2018年9月），市农林局相关科室明确责任分工，落实创建职责，具体组实施创建活动。

（三）考核评价阶段。（2018年10月），向市食安委报送创建工作总结报告

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。局各单位要统一思想、提高认识，明确创建活动的重要性，树立大局意识和责任意识，加强组织领导，细化分解创建任务，落实责任，确保创建工作如期完成。

（二）完善机制，强化管理。要将江苏省食品安全示范市创建工作任务按照职能逐项分解落实到具体单位、具体工作人员，并明确创建工作目标、质量标准、完成时间节点，做到责任到人、任务到人，确保各项创建工作措施落到实处。

（三）广泛宣传、营造氛围。创建工作需要政府、社会各界和全市人民的共同参与，营造浓烈的创建氛围。要充分采取多种形式和途径加大对创建江苏省食品安全示范市活动的宣传力度，着力营造“人人关注创建、人人参与创建”的社会氛围。引导广大人民群众积极投身到创建中来，争当创建的宣传员、监督员。

附件：市农林局创建江苏省食品安全示范县（市、区） 领导小组名单

附件

市农林局创建江苏省食品安全示范

县（市、区）领导小组名单

组  长： 谢菊芬   农林局局长

         高  昱   农林局党委书记

副组长： 周来新   农林局副局长

王亦愚   农林局副局长

杨和平   农林局副局长

赵国兴   农林局副局长

刘  燕   农林局副局长

万保龙   茅山老区开发办公室主任

王建生   农业机械管理局局长

成  员： 魏继燕   农产品质量安全监管科负责人

         狄田荣   农业科负责人

陈罗明   环能科负责人

         吴福民   植保植检站站长

         范柏松   土壤肥料技术指导站站长

徐春松   种子管理站站长

         杨  清   园艺技术推广站站长

         王坚强   林业科负责人、林业站站长

         余水法   水产科负责人、水产站站长

         狄志钢   畜牧兽医科负责人

         郑建高   动物疫病预防控制中心主任

         陶  盛   动物卫生监督所所长

         陈定芳   畜禽屠宰管理办公室主任

         吴忠忠   农业行政执法大队大队长

         蒋群茂   政策法规科科长

         宗  兴   计划财务科负责人

溧阳市农林局创建江苏省食品安全示范县（市、区）领导小组负责统筹协调农产品质量安全的有关工作，统一部署有关重大行动。领导小组下设办公室，王建生局长兼任办公室主任。办公室设在农林局农产品质量安全监管科，负责领导小组的日常工作。