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各镇(街道)农业服务中心(农村工作局)、财政所(分局):
为认真贯彻落实党中央、国务院有关粮食省长负责制下市、县(市、区)长负责制,保障口粮绝对安全,改善供给质量,围绕绿色兴农、质量兴农、品牌强农,推进粮食生产全程机械化,进一步聚焦提高质量和效益,增加绿色优质产品供给,引领农业转型升级和高质量发展,根据江苏省农业委员会《关于深入推进粮食绿色高质高效发展的通知》(苏农业〔2018〕17号)文件要求,结合我市实际情况,溧阳市农林局、财政局编制了《2018年水稻绿色高质高效创建工作方案》及《2018年溧阳市稻田综合种养示范基地扶持项目申报指南》,现印发给你们,请结合实际,积极组织,切实抓好落实。
附件1:2018年溧阳市水稻绿色高质高效创建项目申报指南
附件2:2018年溧阳市稻田综合种养示范基地扶持项目申报指南
溧阳市农林局 溧阳市财政局
2018年9月10日
附件1
2018年溧阳市水稻绿色高质高效
创建项目申报指南
实施水稻绿色高质高效创建是提高供给质量的必然要求,是加快绿色发展的迫切需要,是节本增效、富民增收的有效途径,是农业部门推动粮食高质量发展的重要抓手。今年粮食绿色高质高效创建总体要求是,以实施乡村振兴战略为总抓手,全面贯彻落实中央与省委省政府“三农”工作部署,推动粮食生产绿色高质高效发展,通过高标准建设绿色高质高效示范片、示范方,培育新型经营主体,强化链式开发基地建设,加强粮食产业品牌创建,着力推进一二三产业融合发展。
一、示范创建目标、任务
按照省农委部署要求,采取省、市、县、镇四级联动,组织开展示范创建活动,全市建设3个5000亩左右的生产示范片、水稻生产重点乡镇建设1000亩左右的示范方、3个集中连片200亩以上的稻渔(稻鸭)共作等模式的示范基地。
二、示范创建主体
示范创建工作由市、镇级农业部门组织落实,推动多元主体参与水稻绿色高质高效创建示范活动。采取多种政策措施鼓励种植大户、家庭农场、专业化服务组织、农业产业园区和农业龙头企业等新型经营主体积极参性。加强农技推广、科研院所、大专院校等单位的合作,充分发挥各级产业技术体系岗位专家作用,调动科技人员参与示范创建积极性。
三、示范创建内容
积极拓展创建内容,从产中环节延伸到产前、产中、产后全产业链创建,重点落实“四个一批”。一是示范推广一批优质专用品种。突出做好优良食味水稻品种示范和推广工作。二是集成应用一批绿色高效技术。按照良种良法配套、农机农艺融合、节本增效结合、生态绿色环保要求,集成应用塑盘基质育秧、无纺布覆盖育苗、机插施肥除草一体化等,及其配套的新产品、新材料、新装备。突出全程机械化生产,推广秸秆机械还田、水稻毯苗等技术。突出生物防控、物理防控等绿色防控技术,将绿色防控示范区建成绿色高质高效示范片。突出测土配方、机械深施、种肥同播(施)、轮作休耕等技术,推广生物肥和有机肥。三是熟化推广一批综合种养模式。因地制宜推广稻田种养、农牧结合、立体种养等综合种养模式,完善和熟化综合种养技术模式,提高水稻及鱼虾蟹鸭品质及产量,提高稻田综合效益。四是探索一批产业开发和融合发展模式。通过主体培育、基地建设、品牌创建,在示范片探索一批可复制可推广的粮食产业开发与融合发展模式。
四、实施方式
申报坚持自主自愿申报,公开透明,市级评审确定的原则。5000亩左右的水稻绿色高质高效生产示范片,申报主体为镇农业服务中心;1000亩左右的水稻绿色高质高效生产示范方,申报主体为镇农业服务中心或合作经济组织、家庭农场等经营主体。申报时间为2018年9月20日前。补助方式为先建后补,根据实施规模、实施内容、实施效果等确定补贴标准。项目完成后,由第三方中介机构进行验收,验收通过后给予补贴。
五、申报要求
1.申报主体须提供单位营业执照或法人登记复印件。必须填报省级财政专项资金项目申报信用承诺书。
2.申报主体须填报《省级农业项目实施方案》,并提供相应的附件资料。
六、保障措施
1.加强组织领导。实行市镇两级联创,倡导多元化主体参与,市农林局成立以主要负责同志为组长的水稻绿色高质高效创建领导小组、相关业务科站专家组成的技术指导小组,同时实行省、市专家挂钩指导服务,确保创建工作的技术支撑。项目镇也应相应成立镇级水稻绿色高质高效创建领导小组、技术指导小组,并明确挂钩的省、市级专家。
2.加强指导服务。市、镇农业部门应加强对水稻绿色高质高效创建工作的技术指导服务,及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导,测产验收、绩效评价等工作,帮助解决问题,提高示范创建水平,同时实行县级专家定片、定方,保证每个示范片或示范方至少挂钩一个县级专家。
3.加强日常管理。高度重视绩效评价工作,以推动绿色高质高效创建规范、有序、健康开展。严格按照《江苏省省级农业科技创新与推广专项资金管理办法》(苏财规〔2017〕11号),加强资金使用监管,规范资金使用。加强创建工作的日常管理,及时整理归档创建工作的相关文件和影像资料,树立示范标牌。
4.加强总结推广。充分利用电台、电视、网络、报纸、手机APP等多种媒体,按季节按序时大力宣传好做法、好经验、好典型,努力营造舆论氛围。实施主体要加强示范创建工作的总结,推动示范创建工作出成果、出人才、出经验。
附件1-1:省级农业项目实施方案
附件1-2:省级财政专项资金项目申报信用承诺书
附件1-1
省级农业项目实施方案
项目名称:
实施单位(盖章):
实施项目名称:
主管部门: 农业部门(盖章) 财政部门(盖章)
填报时间: 年 月 日
江苏省农业委员会制
一、实施范围
明确项目实施的区域范围或地点,地点要细化到镇、村。
二、实施内容
分项描述项目主要实施内容。
(一)
(二)
……
三、经费预算
(一)资金来源。项目总投资(入)资金 万元,其中:省级财政补助资金 万元,市县财政配套资金 万元,实施单位自筹资金 万元。
(二)明细预算
单位:万元
实施内容
资金来源
合计
省级财政补助资金
市县财政配套资金
实施单位自筹资金
四、实施进度
本项目实施期限为 年,时间自 年 月起至 年 月止,实施进度安排如下:
五、绩效目标
序号
绩效目标名称
目标值
评价指标
标准值
1
2
3
4
5
6
7
8
9
六、组织管理
(一)项目组成员(其中明确项目联系人及联系方式)
(二)管理责任人
附件1-2
省级财政专项资金项目申报信用承诺书
项目申报单位
组织机构代码
项目名称
申 报 依 据
项目总投资额或执行额
万元
申请财政资金
项目所在地
项目责任人
联系电话
项目申报单位承诺:
1.本单位近三年信用状况良好,无严重失信行为。
2.申报的所有材料均依据相关项目申报要求,据实提供。
3.专项资金获批后将按规定使用。
4.如违背以上承诺,愿意承担相关责任,同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统。严重失信的,同意在相关政府门户网站公开。
项目申报责任人(签名):
单位负责人(签名): (公章)
日期:
附件2
2018年溧阳市稻田综合种养示范
基地扶持项目申报指南
稻田综合种养是指选用优质稻米品种,与鸭、虾、蟹、鳖等套养共作的立体高效种养模式。稻田综合种养既能减少化肥农药投入,节约农本,减少环境污染,改善稻田生态环境,又能提高稻米品质,提升种粮综合效益。省农委《关于深入推进粮食绿色高质高效发展的通知》(苏农业〔2018〕17号)将我市列为继续支持稻田综合种养试点县。为推动我市粮食生产绿色生态高质高效可持续发展,将对全市符合条件的稻田综合种养示范基地进行扶持。有关工作要求如下:
一、申报原则
坚持公开、公平、公正的原则,实行项目申报指南公开发布,引入第三方评价机制,倡导项目申报单位树立诚信意识,据实编制申报项目内容,不弄虚作假,不重复申报,坚持绩效评价工作。
二、扶持对象、扶持内容
1、扶持对象:应用稻田综合种养模式的专业合作组织、家庭农场和农户等经营主体。
2、扶持条件:⑴面积:新建稻田综合种养连片面积60亩以上;⑵稻田综合种养模式符合相关技术规范并取得明显的经济效益,应用技术模式可复制推广;⑶综合种养水稻实际种植面积不小于申报面积的70%。
3、扶持补助标准:按全市实际种养方式及总面积确定补助标准,即按资金补助总量和核实的种养面积测算单位面积的补助金额;对已享受财政资金补助的不予补助。
4、补助方式:采取先建后补,审核并经第三方验收后,公示无异议,下达补助资金。
三、进度安排
1、组织申报:各镇(街道)进行宣传发动,组织符合申报条件的专业合作组织、家庭农场、农户积极申报,填写申请表(附件2-1)和省级农业项目实施方案(附件2-3),并上报所在镇(街道)农业服务中心(农村工作局)。
2、镇(街道)审核:各镇(街道)对辖区范围内的申报主体申报的稻田综合种养内容进行审核,审核包括种养情况、实施地分布位置(卫星图并标注经纬度)、面积、基础设施、技术模式、经济效益等。符合条件的由镇(街道)公示无异议后签字盖章,于9月25日前报市农林局农业科(附件2-2)
3、市级复核:市农林局、财政局9月下旬依据镇(街道)审核结果,组织人员进行复核。
4、验收:市农林局、财政局委托第三方中介机构对经市级复核符合申报条件的申报主体进行验收。
5、市级公示:市农林局、财政局对第三方中介机构的验收结果进行汇总,根据验收结果确定补助标准,补助名单在网上公示无异议后下达补助资金文件。
6、补助资金发放:市财政局依据补助资金下达文件要求,补助资金直接打卡发放至申报主体。
四、工作要求
推广稻田综合种养模式是推进我市农业多元化、生态化生产的重要手段,各镇(街道)应高度重视,充分利用各种宣传媒体进行宣传发动,鼓励农户、家庭农场和专业化合作组织进行稻田综合种养,积累技术经验进行示范,提升我市稻田综合种养水平。
附件2-1:2018年溧阳市稻田综合种养补助申请表
附件2-2:2018年溧阳市稻田综合种养补助核查表
附件2-3:省级农业项目实施方案
附件2-4:省级财政专项资金项目申报信用承诺书
附件2-1
2018年溧阳市稻田综合种养补助申请表
申报单位
(户名)
手机
法定代表人
或户主身份证号
本人签字
单位地址
或户籍所在地
市 镇(街道) 村 组
稻田综合种养
方式
水稻品种
实施总面积(亩)
其中2018年新增面积(亩)
基础设施情况及
技术措施简介
四至范围
(GPS定位数据)
东至 西至
南至 北至
所在镇农服中心意见:
审核人签字(盖章)
年 月 日
附件2-2
2018年溧阳市稻田综合种养补助核查表
申请人打款账号
签 字(盖章)
所在镇政府意见:
市农林局意见:
市财政意见:
附件2-3
附件2-4