各镇（区）人民政府（管委会）、市安委会各成员单位：

3月份我市上黄镇江苏腾业新型建材有限公司、上兴镇溧阳市鑫天地金属制品有限公司接连发生因维修厂房导致的高处坠落事故，造成2人死亡。市委、市政府高度重视，要求深刻吸取事故教训，举一反三，强化企业主体责任落实，全面排查企业复工复产安全生产工作，防范类似事故发生，现提出如下要求：

一、深刻吸取事故教训

各镇(区)、各有关部门要深刻吸取事故教训，督促企业切实提高安全意识，加强作业现场的安全管理，特别是复工复产、设备检维修、项目外包等作业环节的安全管理。严格落实《安全生产法》、《江苏省工贸行业企业外包项目安全管理暂行办法》等法律法规文件要求，切实将各项安全管理措施落实到位。

二、强化企业主体责任落实

各镇(区)、各有关部门要督促企业切实加大对企业危险作业和重点作业环节的检查力度，重点检查企业有较大危险因素的相关场所、有关设施设备的安全管理和安全防范措施的落实情况，危险作业审批制度的落实情况，项目外包安全协议、技术交底和执行等情况。对发现的问题要加大执法处罚力度，进一步增强检查监督的威慑力，以严格的监督有效推动企业安全生产主体责任落实，进一步提升企业的安全生产水平。

三、坚持问题导向迅速开展事故隐患排查治理

各镇(区)、各有关部门要督查所辖范围内企业认真按照《省安委会关于印发全省集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（苏安电〔2017〕5号）要求，狠抓重大生产安全事故隐患排查治理，重点突出高处作业、冶金煤气、粉尘涉爆、有限空间等危险作业力度，进一步摸清所管辖范围内企业数量、安全管理等情况，登记造册，建立台账。对排查发现的安全隐患要及时督促整改，并严格落实“五个一律”，进一步强化过程管控，提升企业防范事故能力。

四、加大执法力度依法查处违法违规行为

要进一步加大事前执法力度，对存在严重违法违规行为和重大事故隐患的单位，要坚决落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、依法追究法律责任等“四个一律”措施；对停产整顿企业，要明确专门监管执法人员负责监管，强化现场管控，不定期巡查、巡检，一旦发现明停暗开、死灰复燃的，一律采取强制措施；对因重大隐患整改不到位或整改工作不力导致事故的，一律停产停业整顿，一律约谈企业、地方政府和有关部门主要负责人。

五、加强宣传全力提高全民安全意识

各镇（区）、各有关部门要高度重视安全生产宣传教育工作，突出宣传教育先导作用，充分利用主流媒体、门户网站和户外媒体等宣传阵地高频次播出安全生产公益广告，广泛宣传安全生产法规、常识，集中曝光典型事故，提高全社会安全生产意识和自我防范能力。

                          溧阳市安全生产委员会

                             2018年3月19日