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各镇人民政府,江苏中关村科技产业园、天目湖旅游度假区、溧阳经济开发区管委会,市各有关单位:
根据国家、省、常州市有关会议精神和文件要求,为切实解决当前全市校外专业培训机构存在安全方面的突出问题,经市安委会研究,决定近期在全市范围内开展校外专业培训机构安全治理专项行动,现将有关事项通知如下:
一、治理对象和目标
通过对全市范围内有固定场所,长期为未成年人提供辅导培训的校外专业培训机构安全进行治理,全面消除安全隐患,规范日常安全管理,防范各类安全事故发生,保障师生人身及财产安全,营造安全稳定的校外培训环境。
二、治理重点
1.经营审批情况,包括证照注册、许可是否符合规定等。
2.场地设施情况,包括场所结构是否安全;安全防护是否到位;与易燃易爆场所是否保持足够的安全距离;安全通道是否保持畅通;消防设施是否配备到位并且完好等。
3.日常管理情况,包括安全管理机构设置是否到位;是否制定了安全工作责任制、管理制度和安全操作规程;是否制定了本单位的应急预案,负责人和从业人员掌握预案内容;主要负责人和安全管理员是否进行了安全管理知识培训和考核;是否定期进行安全教育培训,并有记录(24学时);每月是否做到至少组织督促、检查本单位安全工作一次,及时消除生产安全事故隐患,并有相关记录;是否定期进行演练并形成记录等。
4.责任落实情况,包括镇区的属地管理责任是否落实,部门的监管责任是否落实,经营者的主体责任是否落实等。
三、治理阶段
1.排查治理阶段(6月29日—7月20日)。各镇区要落实属地管理责任,严格按照“规范一批、整顿一批、取缔一批”的原则和专项行动的时间要求,联合辖区公安、建设、市场监管、安监、消防等部门对辖区范围内所有校外专业培训机构安全情况展开拉网式排查。市各职能部门要按照“管行业必须管安全”“谁审批谁负责”的原则,全面梳理审批名单,并会同镇区进行全面排查治理。对日常安全管理不到位的校外专业培训机构,要按要求限期规范到位;对场地设施不达标,存在安全隐患的校外专业培训机构,要进行停业整顿,限期消除隐患;对存在重大安全隐患的校外专业培训机构,要立即进行关闭。7月20日前,全市所有校外专业培训机构存在的安全问题必须治理到位,逾期未治理到位的要立即关闭。各镇区和各审批部门要对照附表1要求详细填写治理情况,并加盖公章报送至市督查组。
2.治理督查阶段(7月20日—7月31日)。市教育局要牵头市公安局、消防大队、安监局、市场监管局、住建委、民政局、人社局、文广体局等部门,组成市校外专业培训机构安全治理专项行动督查组。市督查组要对各镇区整治工作进行督查,主要检查台账资料,抽查已治理的培训机构现场情况,并于7月31日前将全市校外专业培训机构安全治理情况形成报告上报市安委会。
3.长效管理阶段(7月31日以后)。各镇区要在总结治理经验的基础上,进一步落实属地管理责任,建立健全校外专业培训机构安全监管机制,强化日常巡查,督促校外专业培训机构全面落实安全主体责任。各职能部门要全面履行职责,严格校外专业培训机构的审批,强化日常监管,对证照不全的违法经营行为进一步加大打击力度。
四、工作要求
1.统一思想认识。各镇区和市各有关单位要充分认识开展校外专业培训机构安全治理工作的重要意义,进一步强化属地管理责任和“管行业必须管安全”“谁审批谁负责”的监管责任,严格执法,强化担当,迅速开展专项行动,并做好相关台账资料(治理整改通知书可参照附件2模式)。市公安、住建、市场监管、安监、消防等部门要充分发挥部门职责,层层落实责任,全力配合镇区、审批部门开展治理工作。
2.加强组织领导。各镇区和市各有关单位要明确分管领导和工作人员专门负责该项工作,进一步明确目标任务,细化工作方案,加快专项行动推进。7月2日(周一)下班前,按照附件3要求,将分管领导和联络员的相关信息报督查组。督查组日常工作由市教育局负责,联系人:张云;电话:87223713;QQ号:136518043。
3.强化宣传引导。各镇区和市各有关单位要加强宣传,积极引导校外专业培训机构经营者、家长、学生关注校外培训安全问题,进一步提升安全防范意识。
附件:1.溧阳市校外专业培训机构安全治理情况反馈表
2.溧阳市校外专业培训机构安全治理整改通知书(参照样表)
3.溧阳市校外专业培训机构安全治理专项行动人员信息表
溧阳市安全生产委员会办公室
2018年6月28日
抄报:蒋书记、徐市长、刘市长、王市长、陆市长
附件1
溧阳市校外专业培训机构安全治理情况反馈表
填表单位:(盖章) 填报时间:
机构名称
办学地点
负责人
联系手机
校舍面积
授训学生总数(最多)
聘用教师人数
有无住宿和餐饮
有无批证
颁证单位
有无工商部门登记
办学内容
1.开展语数外等学科类培训活动( )
2.开展艺术、体育、科技等兴趣特长类培训活动( )
安
全
排
查
情
况
学生总数 人,教师总数 人,是否聘用在职中小学教师。
安全管理机构设置是否到位。
主要负责人和安全管理员是否进行了安全管理知识培训和考核。
场所房屋结构是否安全。
安全通道是否保持畅通。
安全防护是否到位。
与易燃易爆场所是否保持足够的安全距离。
是否制定了安全工作责任制、管理制度和安全操作规程。
是否定期进行安全教育培训,并有记录(24学时)。
每月是否做到至少组织督促、检查本单位安全工作一次,及时消除生产安全事故隐患,并有相关记录。
是否制定了本单位的应急预案,负责人和从业人员掌握预案内容。
消防设施是否配备到位并且完好。
是否定期进行演练并形成记录。
是否违规组织中小学生等级考试及竞赛活动。
安全问题整改措施及处理意见
附件2
溧阳市校外专业培训机构安全治理整改通知书( 存根联)
检查人
存在的安
全隐患
整改时限和建议
年 月 日
被检查单位签名
----------------------
溧阳市校外专业培训机构安全治理整改通知书
附件3
溧阳市校外专业培训机构安全治理专项行动人员信息表
镇区、部门:
人员
姓名
职务
固定电话
手机
分管领导
联络员