一、2017年工作开展情况

2017年，我局认真贯彻全国和全省审计工作会议精神，全面落实市委、政府“凝聚精气神，建设新溧阳”的各项工作部署，围绕中心工作，加强审计监督，强化自身建设，审计融入大局、服务大局的职能进一步强化，促进改革、反腐倡廉的作用进一步凸显，与时俱进、改革创新的步伐进一步加快，各项工作取得新成绩。2017年，实际完成审计项目30个，查出违规金额8.24亿元，管理不规范金额111.93亿元，固定资产投资审计核减241万元；出具审计报告或审计调查报告45篇，提出审计建议85条，得到市领导批示41篇（次）；撰写信息被市政府和上级审计机关录用23篇次，上报问题线索2条。

（一）不断扩大预算审计覆盖面，提高财政资金绩效

今年的预算执行审计按照中办国办《关于实行审计全覆盖的实施意见》和全国审计工作会议精神的要求，全面反映全口径预决算情况。主要审计了市财政局组织的2016年度本级预算执行及其他财政收支情况、市地税局组织的2016年度税收征收管理情况，同时开展了2016年度土地出让金的征管使用情况专项审计调查、2016年城乡居民合作医疗基金的筹集、使用和管理情况、2013-2016年原溧阳市工业、农业担保中心经营情况专题审计。财政审计中延伸审计了4个专项资金项目使用单位｡通过审计查出违规资金142165.85万元，管理不规范金额809563.41万元，揭示和反映了我市财政在预算执行和预算管理中存在的一些问题，同时提出6条审计建议。

（二）深入推进领导干部经济责任审计，促进干部依法行政

我局不断加大经济责任审计力度，拓展审计内容，继续推进“三责联审”，坚持任中审计与离任审计相结合，不断提高任中审计比例。我局今年共开展经济责任审计项目12个，今年我局首次在溧城镇开展乡镇党委书记和镇长党政同责同审，除了审计对象的全覆盖，我局还将审计的范围扩大到村级财务，进一步扩大了审计范围。此次审计是溧阳首次开展乡镇书记、镇长“三责联审”工作，通过对乡镇领导干部用人、用权、用财三大核心权利进行监督，更加科学全面地对领导干部进行监督和评价，深化经济责任审计效果，促进领导干部更好地履职。

（三）继续加大专项审计力度，切实维护保障民生

今年开展了保障性住房跟踪审计、国家和省创新政策措施落实情况跟踪审计、土地整治项目审计。根据上级的统一组织和安排，今年的保障性住房跟踪审计采用交叉审计方式，我局负责镇江市句容市本级的审计，我局抽调5名审计人员，由纪检组长带队对镇江市句容市进行为期两个月的交叉审计，所有审计反映问题已整改到位。今年我局对国家和省创新政策措施落实情况进行了跟踪审计，主要对创新政策措施落实情况、财政专项资金管理使用情况进行了审计，通过审计进一步规范我市创新政策措施落实落地，提高专项资金使用效率。今年我局还开展了土地整治项目专项审计，我局对土地整治资金收支情况、新增耕地效益情况、工程实施建设程序情况进行了审计。今年我局抽调一名审计人员参与淮安市扶贫政策措施落实情况跟踪审计。

（四）着力加强政府投资审计，确保政府投资项目依法合规 

今年的政府投资项目审计，我局对项目基本建设程序、工程造价管理、中介机构参与政府投资项目抽查复审进行了重点审计，促进政府投资项目规范管理、提高项目投资效益。一是开展项目竣工决算审计。2017年对新建人民医院、校舍安全工程、东环线项目等开展竣工决算审计，送审总金额约24.4亿元。二是开展重点项目跟踪审计。今年的跟踪审计项目有别桥中学新建工程、2017年老小区整治工程、2017年校安工程，目前项目正在实施阶段，我局将按照跟踪审计的要求对项目实施全过程进行跟踪监督。三是开展政府投资审计抽查复审项目。今年我局完成了6个项目的抽查复审，再次核减价款61.78万元，并且发出审计决定3份，对三户中介机构作出扣减20%审计费用的处罚。这是我局修订出台新的《溧阳市政府投资项目抽查复审暂行规定》后对中介机构首次作出审计处罚，对全市参与政府投资审计工作的中介机构起到明显的警示作用。四是修订出台政府规范性文件。今年，我局根据市政府要求，重新修订出台了《溧阳市政府投资项目抽查复审暂行规定》，对原颁布的相关规定作了调整，新规定对社会中介机构参与政府投资审计提出了更严的要求，加大了处罚力度，从而进一步加大了对中介机构参与政府投资审计的管理力度。

（五）做好市委市政府交办工作，强化审计监督和服务

今年我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，找准自身位置，充分发挥职能优势，积极投身并切实服务于“凝聚精气神，建设新溧阳”的总要求，全面投身“重大项目攻坚年”和“文明城市攻坚年”活动，确保完成市委、市政府年度各项目标任务。一是开展各类专项财务审计。我局共完成2015年度市地方储备粳稻提前轮换价差亏损情况的审计、市客运有限公司2016年度经营情况的审计、市2016年度扩大失业保险基金支出情况的专项审计调查、市粮食局账外资产专项的审计调查，自来水成本定价调查、配合市纪委对上阁楼村集体经济财务收支情况进行审计。通过审计发现问题，及时提出审计建议及整改要求，加强了财务管理，防止了资产流失，规范了资金使用，及时为市委、市政府决策提供参考数据。二是开展审计“回头看”工作。今年，根据市政府主要领导交办，我局对自2016年1月自2017年6月的40个单位的49个项目开展了审计整改落实情况“回头看”工作，重点检查了整改措施制定及落实、审计决定执行、审计建议的采纳及整改成效等情况，通过审计整改落实“回头看”工作，督促相关单位及时落实整改，及时建章立制，并及时把相关情况向政府报告。三是配合省、市、县三级巡视巡察机构做好巡视巡察工作。今年我局先后抽调9名审计业务骨干历时三个月的时间做好配合省委巡视组，常州巡察组以及溧阳巡察组的巡视巡察工作，充分发挥审计优势，助力巡察工作，相关工作得到省委巡视组及常州巡察组的肯定。四是做好市委、市政府交办的其他社会工作。今年，根据市委、市政府创建全国文明城市的相关要求，我局派出5名同志参与文明城市创建志愿者活动，同时根据《市委办公室 市政府办公室关于在城区实施路长制的实施意见》（溧委办〔2017〕19号）的规定，做好路长制相关工作，开展创建文明城市宣传活动，共上报“我爱我家”问题共计300多条，同时及时跟踪问题整改情况。今年根据市委、市政府相关要求，我局做好与挂钩村别桥镇玉华山村扶贫帮扶接对工作，重点在经济、技术和部门协调等方面进行扶持。根据市委、市政府要求，我局抽调1名人员参与市委巡查工作，选派一名人员参与到招商一线工作。根据市委、市政府交办，我局做好“河长制”工作和拆迁交办工作。

（六）全面加强审计队伍自身建设，打造合格审计干部

一是继续加大教育培训力度。今年，我局共有8名审计业务人员参加上级审计机关组织的审计能力提升培训，同时，我局组织审计学会全体成员、镇区部门内审人员先后赴南京市江宁区审计局、南京审计大学进行业务学习，扩展审计视野，提升履职能力。二是落实“两学一做”学习教育常态化制度化。根据市委办公室《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知，市委对持续深入开展学习教育作出新的部署。我局将认真贯彻中央、省市要求，严格执行《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出“学、做、改”三个环节，持之以恒抓好学习教育各项工作。三是深入开展“三大一实干”活动。组织全局开展大讨论活动。我局以“深入解放旧思想，增创审计新优势”为主题，组织全局开展大讨论。全面开展大走访活动。根据上级要求,我局对别桥镇玉华山村、溧城镇新联村、后街新村社区进行走访，我局应走访干部18人，实际走访18人，共对540户家庭进行走访，走访过程中共梳理问题57条，帮助解决问题2条，梳理出的问题及时向相关部门进行上报。按照确保全局走访干部全覆盖的要求，全局27名访谈对象共开展13次个别谈话，2次集体谈话。根据开展三类清单的制定。我局根据部门职能和全市重点目标任务，共列出“重大项目攻坚年”、“文明城市攻坚年”以及2017年全市18项重点工作等8条重点任务；局党组全体班子成员按照工作分工共列出11条分工负责事项； 8名机关中层干部均列出岗位规范清单；党支部列出职责任务清单。四是开展全面对标找差，提升审计能力活动。今年根据市委“全面对标找差，全力争创一流”活动要求，全局人员通过找准学习标杆，瞄准先进标杆，全面提升能力。我局组织相关人员先后赴苏州吴中区审计局、金坛区审计局学习好做法，好经验，聚焦工作差距，落实学习工作任务，明确工作目标，促进工作水平整体提高，全面提升审计工作能力、全面提升审计工作质效。五是认真学习党的十九大精神。我局全体人员认真收看党的十九大开幕式，全体人员认真听取了习近平总书记作的报告，党的十九大是全国人民政治生活中的一件大事，意义重大深远，全局人员听完报告后，精神备受鼓舞，振奋人心，全局人员将努力做好本职工作，以优异的审计工作成绩向十九大献礼。

二、明年审计工作主要打算

2018年，我局将以党的十九大精神为指引，围绕党委政府工作中心和上级审计机关的统一部署，围绕我局全年工作目标开展各项工作。

（一）继续按计划实施项目审计

2018年，我局将按照市委、政府以及上级审计机关的工作思路和目标，继续开展好上级交办的各项专项审计，做好同级财政审计，继续开展好领导干部经济责任审计，明年我局按照省厅统一部署，将开展自然资源离任审计，继续加大对固定资产投资审计力度，加强对中介机构参与政府项目审计的复审力度。

（二）继续完成政府临时交办的其他审计事项

我局将确保认真完成计划项目审计的同时,统筹安排、合理分工、加班加点，完成政府临时交办的其他审计事项，全力服务市委、政府中心工作。

（三）继续加大审计整改力度

我局将进一步建立审计问题的披露机制、审计整改督查机制和问责机制，充分发挥“审、帮、促”的作用，在揭露和查处违法违规问题的同时，提出标本兼治的审计建议。坚持把发现问题与分析问题、提出建议、推动整改有机结合起来，把审计成果更好地运用到整改落实上来，使审计成果可用、好用、管用。认真抓好被审计单位(对象)存在问题的跟踪督查，对能整改的做到马上整改，对一时改不到位的，要求限期整改，对确实无法整改的，要求被审计单位作出今后不再发生类似问题的承诺，从而有效地推进审计发现问题的全面整改落实，推进审计成果有效转化。

（四）全面提升审计能力和水平

2018年我局将努力加强学习审计业务技能，在实际审计中要充分利用计算机审计，提高审计工作效率，探索计算机审计新方法和新思路；结合具体的审计项目，从中提炼素材，积极撰写审计论文，注重审计理论研究；同时多写出高质量的审计信息，在实际审计中要注重审计成果的转化利用，针对审计中发现的问题，要多从体制和宏观层面着眼，向政府及有关部门提出建设性意见和措施，促进政府及其部门依法行政，加强制度建设，提高公共管理服务水平。

（五）深入开展党风廉政建设

    2018年，局党组将认真贯彻落实党的十九大精神，统一思想，提升能力，创新实践，坚持高效廉洁，坚持防惩兼顾，着力推进惩防体系建设，不断健全党风廉政建设工作机制，切实把党风廉政建设责任制各项任务落到实处。自觉接受群众监督，加强审计文化建设，树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计人的核心价值观，并将审计核心价值观建设融入审计工作全过程，以此激发全体人员的工作热情、工作活力，促进全局同志审计能力和拒腐防变能力的提高。