市市场监管局关于进一步推动溧阳市电缆附件产品质量提升的实施意见

各分局，各有关企业:

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《质量发展纲要（2011-2020）》、《装备制造业标准化和质量提升规划》、《消费品标准和质量提升规划（2016-2020）》等文件精神，进一步深化我市电缆附件制造业供给侧结构性改革，提升我市电缆附件产品标准与质量水平，促进我市电缆附件制造产业转型、健康发展，特制定以下实施意见。

一、指导思想

以推进供给侧结构性改革为主线，坚持“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的原则，突出重点产品、重点领域、重点环节和重点指标，强化品牌建设，夯实质量基础工作，严格质量安全监管，完善质量长效机制，着力解决关键问题，实现扶优治劣、标本兼治的总目标，不断提升电缆附件产品质量水平，促进电缆附件产业健康发展。

二、工作目标

深入开展质量提升行动，推动修订完善产品标准，促进企业落实质量主体责任，提升电缆附件产品总体质量水平，服务地方经济和产业发展。

（一）标准体系基本完善。政府主导制定的标准与企业自主制定的标准协调配套，标准供给基本满足我市电缆附件制造业的需求，标准制定和实施的整体水平显著提升，超高压电缆附件标准与国际标准一致性程度达到100%，部分优势产品和技术的标准达到国际先进水平。

（二）产品质量稳定性和合格率水平。产品整体质量水平显著提升，超高压电缆附件的质量达到或接近国际先进水平，出厂检验合格率达100%。

（三）卓越绩效质量管理水平持续提升。通过持续推进卓越绩效模式，增强企业质量主体责任意识，促进质量管理体系不断完善，加强质量风险控制，提升企业的技术装备水平和员工职业素养，争创常州市市长质量奖1家。

（四）品牌培育成效显著。培育一批具有较强品牌建设能力的人才，品牌价值大幅提升，争创中国驰名商标1件。

三、重点任务

（一）加快完善电缆附件标准体系。

1.积极参与国内外标准化活动。积极参与国际、国家、行业和地方标准的制、修订工作；鼓励电缆附件企业制定高水准的企业标准；推动电缆附件产品设计、工艺、制造的标准化；推进省级电缆附件标准化试点项目建设。组织开展标准的宣贯培训、信息咨询工作，拓展标准化服务，加强推进重大研究成果和技术标准在行业内的推广应用，提升企业标准化工作水平，着力加快产品标准提档升级。

2.采用国际标准或国外先进标准。按照我国有关法律、法规和标准的规定,结合企业实际情况, 把国际标准或国外先进标准转化为企业标准，并贯彻实施。鼓励电缆附件企业采用国际标准产品标志证书备案。

3.开展全员标准化培训和宣贯，提升企业标准化工作水平。鼓励企业配置标准化职业工程师等相关岗位，标准职业工程师应结合企业实际情况组织中层及相关人员进行标准化知识培训。积极开展标准化研讨活动，严格按照标准宣贯，确保标准落到实处，提高企业标准化工作水平。

（二）提升企业质量发展能力

1. 着力提升电缆附件企业质量水平。引入卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式和方法，进一步健全完善质量管理体系。鼓励企业开展职工技能竞赛、QC小组、现场改进等质量管理活动。

2.工艺、装备的改造、优化与提升。提升现有工艺、装备水平，鼓励企业采用智能化设备、先进工艺、半封闭式管理等，提高生产效率和产品质量，同时节能降耗。

3.加大科技研发投入。稳步推出新产品，争取申报省级高新技术产品3项、常州市高新技术产品10项、专利产品8项，争创常州市科技进步奖1项。

4.提升质量攻关能力。确定质量攻关项目，策划质量攻关总体方案，力争在产品的可靠性、安全性等方面取得较大突破；攻关项目产品实物质量提升有效率达到100%，设定目标完成率达到90%以上。

（三）提升电缆附件产品质量水平

1. 加强重点产品质量监督。组织开展对质量问题突出的重点产品监督检查，全面推动生产企业落实质量主体责任，稳步提升产品整体质量水平。预防或降低行业性、区域性、系统性质量安全风险。

2.提升在线检测能力。深入开展电缆附件的在线检测与故障诊断研究，提高在输电线路温度、接地、局部放电等指标的在线检测能力，提供应急抢修策略，有效地预防电缆线路事故发生，保障电力系统安全稳定运行。

3.完善出厂检验全项目检测能力。确保电缆附件企业具备全项目出厂检验所需的检测场地、设备等基础条件；保证企业检测设备的有效性；试验人员具备专业资格。

（四）推进电缆附件产品品牌建设。

以现有具有自主知识产权的江苏著名商标、江苏名牌为基础，大力宣传自主品牌的良好形象。开展品牌建设与保护工作，鼓励和支持电缆附件产品企业实施品牌战略，运用品牌参与市场竞争。

（五）建立质量人才的培育和激励制度。

推进质量人才培养，将质量教育纳入企业培训体系，使企业成为电缆附件行业质量人才培养的主体。全面提高企业经营管理者、一线员工的质量意识和水平。推行对核心岗位员工的重点管理，保证质量人才队伍的精良。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照部门联合、共同推动的原则，建立工作协商机制，定期研究解决电缆附件产品质量提升的重大问题，开展联合行动，指导落实工作要求。完善相应的管理制度和执法监督机制，加强综合整治，加大工作力度，共同促进电缆附件产品质量提升。

（二）强化协同配合。进一步加强协同配合，通过召开联席会议，加强信息通报，开展联合检查、联合调查等，有效提高工作效率，加大执法力度，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。

（三）推动贯彻落实。紧密结合行业地区实际，针对薄弱环节和突出问题，尽快制定工作方案和配套措施，切实抓好落实推进工作。要进一步健全完善保障电缆附件产品质量安全长效机制，及时上报本地区开展电缆附件产品质量提升工作的进展情况。

溧阳市市场监督管理局

2018年1月10日