各分局，各有关企业：

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《质量发展纲要（2011-2020）》、《装备制造业标准化和质量提升规划》、《消费品标准和质量提升规划（2016-2020）》等文件精神，进一步深化我市电线电缆制造业供给侧结构性改革，提升我市电线电缆产品标准与质量水平，促进我市电线电缆制造产业转型、健康发展，特制定以下实施意见。

一、指导思想

以推进供给侧结构性改革为主线，坚持“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的原则，突出重点产品、重点领域、重点环节和重点指标，强化品牌建设，夯实质量基础工作，严格质量安全监管，完善质量长效机制，着力解决关键问题，实现扶优治劣、标本兼治的总目标，不断提升电线电缆产品质量水平，促进电线电缆产业健康发展。

二、工作目标

深入开展质量提升行动，推动产品标准提档升级，促进企业落实质量主体责任，提升企业综合质量竞争力，服务地方经济和产业发展。

（一）稳步提升企业质量水平。

1.标准与技术水平的竞争优势明显。以政府主导制定的标准保基本，以企业主导制定的企业标准提高市场竞争力，标准供给满足我市电线电缆制造业发展需求，电线电缆采标和标准实施水平显著提升；推动企业引进先进的设备设施，显著提升电线电缆制造全过程质量控制水平。

2.企业质量管理水平大幅提升。扎实推进质量管理体系建设，增强企业质量主体责任意识，强化质量风险管控；质量损失率逐年下降，质量效益逐年提升。

3.产品质量符合标准和市场要求。产品实物质量水平不断提升，电力电缆达到或接近国际先进水平，部分具有优势的特种电缆达到国际领先水平；国家电线电缆质量监督抽查产品合格率100%。

（二）全面强化企业质量可持续发展能力。

1.核心技术能力不断加强。鼓励企业加快技术创新，积极申报电线电缆核心技术专利；鼓励企业加快新产品、新材料开发，新产品占销售收入比例逐年提升。

2.市场适应能力不断加强。推动企业持续提升质量、效率和效益，打造质量优势、成本优势、品牌优势，电线电缆企业平均销售收入逐年增长。

（三）打造企业“质量品牌”新形象。

培育一批具有较强品牌建设能力的人才，企业品牌价值大幅提升，品牌强度行业领先。

三、重点任务

（一）推动电线电缆产品企业标准建设。

1.推动电线电缆企业产品标准自我声明公开。围绕顾客和市场质量需求，激发和释放企业创新活力，倒逼企业采用更高的企业标准，提升供给质量，扩大质量竞争优势。

2.开展全员标准化培训和宣贯，提升企业标准化工作水平。组织开展标准化工作的信息咨询、宣贯和培训工作；鼓励企业设立标准化专职岗位，推动企业标准化工作水平大幅提升。

（二）推动电线电缆企业工艺装备的改造升级。

1.鼓励企业引进行业先进的装备，不断优化生产工艺、淘汰落后产能，用装备和工艺的先进性来不断提升产品质量水平。

2.鼓励企业培养一批精通电线电缆设备、设施的机电工程师，成立专业化装备改进团队，根据企业实际需求持续改进改造。

（三）提升企业质量管理水平。

1.鼓励企业积极导入卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理模式和方法，企业各层次质量管理人才、资源配置到位。

2.鼓励企业参与各级质量奖申报。通过创奖对企业质量管理水平全面诊断，并借鉴其它行业、企业的良好实践，确保质量管理方法的先进性和适宜性。

（四）提升电线电缆产品质量水平。

1.加强对电线电缆企业的质量监督。组织对质量问题突出产品进行监督抽查，推动电线电缆企业落实质量主体责任、建立产品全寿命周期质量追溯机制，预防或降低区域性、系统性质量安全风险。

2.提升电线电缆企业制造全过程质量控制能力。建立产品故障失效模式库，开展对电线电缆质量问题的诊断研究，提高在线检测能力，推广应用防错技术，推行制造过程作业标准化，确保不合格不生产、不转序、不出厂。

（五）推动企业持续改进和创新。

1.推动企业加大对科技活动投入。每年开展企业技术创新成果评定奖励，鼓励企业进行新技术、新材料、新工艺的开发和应用。

2.加强对电线电缆质量提升和技术攻关的支持。鼓励和引导企业联合、产学研合作、上下游合作，强化电线电缆质量的关键和基础技术研究；加强电线电缆公共检测服务平台建设，为企业质量提升和转型发展提供支撑；推动企业实验室能力认证，保证检验结果科学有效。

（六）建立一支高素质的质量管理人才队伍。

1.推行企业质量管理“一把手工程“，确保高层领导有强烈的质量意识，将经营者的质量法治意识、主体责任意识、诚信经营意识、管理创新意识等作为高层领导质量教育的基本内容。

2.提高质量管理人员的素质和能力。实施技术职称评定和激励机制，培养一批熟悉质量管理方法和工具、热心质量管理、懂专业的质量专业人才队伍。

3.提高一线工人的质量意识和操作技能。实施技能职称评定和激励机制，培养一支有技术、高素质、复合型的知识工人队伍。

（七）推进电线电缆企业质量品牌建设。

加大对电线电缆企业品牌建设的支持力度，推动企业参与权威机构品牌评价，不断提升品牌价值、品牌强度，运用品牌参与市场竞争，充分体现品牌效益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

按照部门联合、共同推动的原则，建立工作协商机制，定期研究解决电线电缆产品质量提升的重大问题，开展联合行动，指导落实工作要求。完善相应的管理制度和执法监督机制，加强综合整治，加大工作力度，共同促进电线电缆产品质量提升。

（二）强化协同配合。

进一步加强协同配合，通过召开联席会议，加强信息通报，开展联合检查、联合调查等，有效提高工作效率，加大执法力度，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。

（三）推动贯彻落实。

紧密结合行业地区实际，针对薄弱环节和突出问题，尽快制定工作方案和配套措施，切实抓好落实推进工作。要进一步健全完善保障电线电缆产品质量安全长效机制，及时上报本地区开展电线电缆产品质量提升工作的进展情况。

溧阳市市场监督管理局

2018年8月3日