各分局，机关各科室、直属事业单位，溧城镇、昆仑街道办各居委会、村委会：

2018年是“七五”普法承上启下的关键之年。为贯彻落实全市普法工作要求，推进市场监管法治宣传教育工作纵深发展，提升人民群众对市场监管法律法规的知晓率，促进普法学法用法与群众生产生活融合，发挥法律普及在社会治理、引导社会风尚方面的积极作用。溧阳市市场监管局联合溧城镇人民政府、溧阳市昆仑街道办事处联合建设“市场监管大讲堂”宣传阵地，现将具体要求通知如下：

一、项目背景

“市场监管大讲堂”是溧阳市市场监管局“七五普法”期间重点推进的法治宣传文化品牌。创建以来，与溧阳市广播电台携手，开办“市场监管之声”栏目，形成“电波讲堂”;与市传统媒体合作，在《溧阳时空》、《溧阳时报》定期推出专版宣传，形成“纸质媒体讲堂”;与重点景区、商场、超市、公用企业联手，建设消费维权服务站，完善全市消费维权体系，推进“消费维权大讲堂”进乡村、进景区、进校园、进社区、进企业，扩大了市场监管法律法规宣传的受众面和影响力，取得了较好的社会效益。经对全市市场监管投诉举报大数据及监管重点、难点情况分析，食品、医疗器械虚假宣传防范，小区电梯的依法管理、使用知识科普，食品药品法律法规、消费维权法律法规等已成为市场监管法治宣教的需求重点。

二、主要做法

（一）建设“市场监管大讲堂”宣传阵地。以溧城镇、昆仑街道办各居委会、村委会为单位，社区活动场地为课堂，社区居民为重点普法受众对象，运用主题法治讲堂的形式，送法至社区，丰富社区居民法治讲堂文化，助力居民提升学法懂法用法水平，提升生活和消费品质。

（二）建立“市场监管大讲堂”对接机制。市市场监管局挑选业务骨干、聘请相关专家组建宣讲团队伍；同时根据消费维权、投诉举报、舆情热点、整治重点情况，组织课件开发、宣传手册编印。溧城镇、昆仑街道办搜集辖区企业、社区普法需求，与市场监管部门对接，选择具有实效性和针对性的宣传主题共同开展宣讲，推进法治宣讲工作与社会效益的统一。

（三）丰富“市场监管大讲堂”宣讲层次。运用社区讲堂、乡村讲堂、校园讲堂，加强特定人群法治宣传教育；运用“以案释法”等手段，分层次开展妇女、老年消费者、青少年的法治宣传教育；运用企业讲堂、商会讲堂，加强市场监管领域普法，及时发布消费警示，引导依法经营、依法维权、依法管理的社会风尚。

三、宣讲重点

（一）围绕监管整治重点，加强保障社会主义市场经济秩序的法律法规宣传。解读《反不正当竞争法》（2018年1月1日起施行）、《广告法》等法律法规，揭露以食品、保健食品、药品、医疗器械、医疗服务等事关人民群众生命安全的欺诈和虚假宣传行为。针对利用会议、专家讲座、赠送礼品、免费体验等方式非法宣传，冒用医疗机构资质或医师执业资格违法、违规推销药品、食品的违法行为开展主题宣讲。揭露美容美体行业夸大宣传、虚假广告的行为。针对利用户外广告、宣传册、微信平台传播美容美体虚假信息，以“免费体验”为噱头诱导、强制消费者消费的行为开展主题宣讲。

（二）围绕民生法治重点，加强保护人民群众生活质量的法律知识普及。加强《消费者权益保护法》、《江苏省消费者权益保护条例》（2017年7月1日起施行）、《计量法》、《产品质量法》、《网络交易管理办法》等法律法规的“学用普”。结合案例、消费提示发布，宣讲消费维权法治实践，引导群众运用法律手段自我保护、依法维权。解读《禁止传销条例》等相关法律法规，教育人们警惕传销，学会甄别传销乱象，合理消费、合法投资、远离骗局。宣讲《中华人民共和国特种设备安全法》、《江苏省特种设备安全条例》、《常州市电梯安全管理条例》（2018年3月1日起施行），理清特种设备安全监管的各方责任，普及安全管理知识，促进与民生相关特种设备的安全管理和使用。

（三）围绕镇区和街道办产业发展需求，加强依法经营法律法规的宣传指导。立足监管职能，普及监管领域法律知识，解读《食品安全法》、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，结合《消费者权益保护法》等法律宣传，指导、规范食品、餐饮经营者合法经营，普及食品安全“双创”工作的社会知晓率、参与度，提升全市食品监管法律法规认知度。做好《无证无照经营查处办法》（2017年10月1日起施行）、《标准化法》（2018年1月1日起施行）等新出台、修订的法律法规宣贯。解读《企业经营异常名录管理暂行办法》，宣传以信用监管为抓手的事中事后监管方式，强化企业主体责任和诚信守法意识。扎实做好登记注册便利化等改革政策法规宣导，认真解读证照管理新政策、新要求，推进简政放权，激发市场活力。

四、工作安排

（一）活动时间

1.2018年——2020年“七五”普法期间

2.每月一讲、每季一讲，不少于16次/年。

（二）组织领导

溧阳市市场监管局、溧城镇人民政府、溧阳市昆仑街道办事处联合成立领导小组，成员为各单位分管领导。领导小组下设办公室：办公室设在溧阳市市场监管局投诉举报中心。

领导小组下设联络员3名：溧阳市市场监管局陈刚、溧城镇人民政府刘国富、溧阳市昆仑街道办事处李方芳，负责活动的协调推进。

（三）活动分工

1.以镇区和街道办各居委会、村委会为单位，负责社区讲堂、乡村讲堂活动的场地、后勤保障、人员安排、宣讲需求反馈。

2.市场监管局负责组建讲师团（另行发文），印制普法宣传资料，根据需求确立培训主题，安排人员授课。

（四）其他

1. 注重媒体宣传，形成品牌效应。邀请主流媒体对活动进行跟踪报道，提高活动知名度，扩大社会影响力。

2、夯实群众基础，提升社会影响。注重运用大数据，围绕监管热点、难点宣讲，加强镇区、居委会、村委会、参会人员的多方联动，及时对活动内容进行完善提升，增强宣传教育的实效性。

3、发挥党员作用，强化党建工作。通过在活动现场设置党员示范岗，推进党员干部深入基层，“亮身份、树形象”开展宣讲，充分发挥党员干部先锋模范作用。

溧阳市市场监督管理局      溧阳市溧城镇人民政府

      溧阳市昆仑街道办事处

                                                       2018年6月5日