各分局、机关各科室、直属事业单位：

为检验全市系统法规稽查队伍建设成果，进一步激发我局干部职工学法律、学业务、学技能，比工作、比业绩、比奉献的工作热情，培养、选拔一批业务精通、技能过硬、爱岗敬业的工作能手，树立标杆，全面提升我局法治建设者的综合业务能力，促进市场监管和行政执法职能履行，经研究，决定开展溧阳市市场监管局案件评查技能竞赛活动。

溧阳市市场监督管理局

　　　　　　　　　　       2018年11月13日

一、指导思想

按照“思路法治化、业务规范化”的总体思路，坚持“立足岗位、重在基层、注重实效”的原则，以行政执法培训、案卷评查岗位练兵为主要内容，推进开展行政执法、法制核审技能比武、练兵活动，建优、建强法规、稽查两支队伍，促进全局干部职工在政策理论、岗位技能、作风纪律、精神风貌、管理创新等方面取得新提高，为推进全市市场监管依法行政工作科学发展提供有力保障。

二、活动对象

全局法制员、行政执法人员

三、竞赛时间

2018年6月、11月

四、竞赛内容

（一）广泛参与，集中评查。上、下半年各一次，各稽查中队、各分局法规、稽查条线分别推荐1名选手参赛，抽取分局自办2017—2018年度行政处罚案卷22件、稽查中队2017—2018年度行政处罚案卷3件开展集中评查。

（二）规范流程，助力督查。

主要流程：发放、讲解评查标准——抽签决定评查案卷——集中评查——组织复查（法规科人员、顾问律师参与）——评查计分——公布竞赛结果。

竞赛分案卷得分、评查选手得分两类。分局案卷得分平均分、交叉评查结果作为分局“案卷质量”项目年度考核的重要依据。通过评查发现的问题将作为行政处罚案件法制督查的阶段重点。

（三）鼓励先进，树立典型。对在竞赛中取得优异成绩的个人予以通报表彰。对案件评查得分排名前12名的选手，设一等奖1名、二等奖3名、三等奖8名，予以奖励，授予“案件评查能手”称号。

引导全市系统法规、稽查人员以受表彰的同志为榜样，努力学习，刻苦钻研，增强业务技能，提高履职能力，争做推动法治市场监管建设的排头兵。

五、竞赛保障

1.系列培训。根据工作实际，法规科联合稽查大队，分层次组织执法文书应用、案件办理等专题培训活动。各分局负责组织相关人员自行开展法律法规、规章制度、标准规范方面的学习和训练。

2.完善标准。确定溧阳市市场监管局行政处罚案卷评查标准，广泛征求意见，进一步完善评查内容、规范。
    3.组织重视。各分局、下属各单位对竞赛要统一思想，高度重视，以此次竞赛活动为契机，一是注重提升日常案件办理质量，二是对照评查标准，自纠自查，对归档案卷质量进行对照整改，三是要精心组织，确定人选，积极备考，有效提高基层法规、执法人员的评查技能和应赛水平。力争在竞赛活动中展现出市场监管人员应有的业务技能和良好的精神风貌。