各分局、机关各科室、直属事业单位：

为进一步规范我市网络订餐经营行为，加强网络订餐食品安全监督管理，保障公众餐饮服务食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》和《网络食品安全违法行为查处办法》，经市局研究决定，开展全市网络订餐食品安全专项整治。

一、工作目标

进一步加强网络订餐食品安全监管，强化网络餐饮服务实体单位、网络订餐交易第三方平台提供者食品安全主体责任，规范网络订餐经营行为，消除食品安全隐患，提高餐饮服务食品安全保障水平，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，促进网络订餐服务健康发展。

二、工作任务

（一）认真做好摸底排查工作。摸排辖区内入网餐饮服务经营者、网络订餐交易第三方平台的底数，及时发现和分析网络订餐食品安全存在的问题及隐患，认真研究探索加强网络订餐食品安全监管的办法和措施。

（二）落实主体责任，严把准入机制。要督促网络订餐第三方交易平台提供者严格落实《食品安全法》赋予的责任和义务，履行好入网餐饮服务经营者资质审核、信息公示、食品安全制度建设、配送环节管理等食品安全管理义务，严禁为不符合要求的餐饮服务经营者提供平台。督促入网餐饮服务经营者在网站醒目位置公示许可证照等信息，公示信息发生变化的，应当及时更新。督促持有《食品经营许可证》但未标注“网络经营”的入网餐饮服务经营者，及时办理变更，完善网络经营相关信息。

（三）规范加工行为，加强送餐管理。要督促入网餐饮服务经营者严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求进行食品加工；送餐品种不得有法律法规禁止和超出许可范围的食品，送餐容器和食品包装应清洁、密闭、完好，送餐设备应定期消毒，确保送餐过程食品不受污染。

（四）建立惩戒机制，打击违法行为。针对网络订餐经营存在的食品安全隐患，切实加强对辖区内网络订餐经营活动的监管。不定期开展线上线下实地核查，发现网络订餐交易第三方平台提供者或入网餐饮服务经营者违法违规行为，要依法查处，严厉打击。最大限度地净化网络订餐市场，维护消费者的合法权益。

（五）巩固整治成果，推行“阳光餐饮”工程。要以此次专项整治为抓手，会同网络订餐交易网络第三方平台，在入网的餐饮服务提供者中推行“阳光餐饮”工程，通过手机APP让入网餐饮服务单位做到“信息阳光、过程阳光、评价阳光、监管阳光、信用阳光 ”。通过社会共治，解决目前网络餐饮存在的问题和监管中的难题。

（六）加强信息交流，探索长效监管措施。要通过此次专项整治，与网络订餐交易网络第三方平台建立信息交换机制，利用我们的信息数据帮助第三方平台履行好入网餐饮服务经营者资质审核工作，从源头上防止无证、持假证情况发生。并将我们的监管信息定期推送给网络订餐交易网络第三方平台，对违法违规和日常监督检查结果被判定为“不符合”的入网餐饮服务经营者，要求第三方平台对其进行下线处理，在完成整改并经监管人员同意前不得从事网络订餐服务。借助第三方平台探索建立更加有效的监管方法。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2018 年6月23日前）。按照市局专项整治会议要求，各分局要认真部署，落实工作责任，做到有阶段安排、确保工作目标任务落到实处。

（二）集中行动阶段（ 2018年6月24日 一7月31日）。各分局于2018年 7月31日前要按照整治工作目标任务要求，组织力量开展对网络订餐集中治理整顿，做到整治不留后患、打击不遗余力。

（三）督查提升阶段（2018 年 8月1日一8月15日）。各分局要对整治中发现的问题，督促整改到位，防止整治不彻底、疏漏和风险隐患“回潮”现象。

（四）工作总结阶段（2018 年8月31日前）。各分局要全面总结整治工作，完善网络订餐食品安全监管工作措施，进一步提高网络订餐食品安全监管能力。并将整治行动工作总结报送市局餐饮科。

四、相关要求

（一）加强组织领导。要高度重视网络订餐食品安全专项整治工作，分局主要领导要负总责，要按照文件要求，结合辖区实际情况，加强各部门间的配合与协作，形成监管合力，确保专项整治工作取得实效。

（二）严格依法行政。《食品安全法》对网络食品交易第三方平台提供者和入网食品经营者的责任和义务都作了明确规定。在清理整顿过程中，要严格按照法律的有关要求，依法行政，依法监管。把专项整治工作与建立长效机制结合起来，用制度规范来推进网络订餐食品安全的长效、常态化监管。

（三）加强宣传教育。加大《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规宣传力度，积极开展针对网络订餐餐饮服务经营者、网络订餐第三方平台提供者的食品安全知识宣传教育，努力提高其法律意识和主体责任意识，督促其自觉守法经营，落实管理措施，保障食品安全。向广大消费者进行食品安全知识宣传教育，有效提高公众的食品安全风险防范意识和消费维权意识，努力营造安全的网络订餐服务与消费氛围。

（四）及时上报信息。各分局指定专人收集上报检查信息，按照各项专项整治的具体时间要求，完成整治工作并将总结报送餐饮科。

附件：1. 溧阳市网络餐饮专项整治统计表

          2. 监督检查结果被判定为 “不符合”的餐饮服务单位名单

溧阳市市场监督管理局

2018年6月13日