关于印发《市旅游局开展涉黑涉恶问题线索摸排工作的实施方案》的通知

局机关各科室，旅游执法大队：

现将《市旅游局开展涉黑涉恶问题线索摸排工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。           

溧阳市旅游局                           

2018年9月26日

市旅游局开展涉黑涉恶问题

线索摸排工作的实施方案

为深入推进扫黑除恶专项斗争，根据《市旅游局开展扫黑除恶专项斗争实施方案》要求，决定在全市旅游行业内组织开展涉黑涉恶问题线索摸排工作。现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想行动统一到全镇扫黑除恶专项斗争部署上来，围绕中央和省、市确定的打击重点，针对当前涉黑涉恶问题新动向，主动摸排、主动研判，因地制宜找准突破口、发力点，拓宽线索搜集渠道，变被动坐等线索为主动寻找线索，着力提升线索获取的广度、深度和精度，摸清底数、查明原因，全面掌握黑恶势力犯罪苗头动态，为主动进攻创造有利条件、奠定坚实基础。

二、摸排内容

聚集涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，紧紧围绕以下6个方面开展线索摸排：

1. 以不合理低价组织购物游；

2. 黑社、黑导、黑店等问题；

3. 哄抬市场物价，强买强卖等行为；

4. 旅游“黑车”无资质运营、欺客、中途拒载、围堵威胁游客等不法行为；

5. 借助讨债、维权等旗号，制造各种矛盾纠纷，碰瓷讹诈旅游企业，蓄意挑起事端，从中牟利的黑恶势力。

6. 垄断经营，破坏旅游市场正常秩序的黑恶势力；

   同时，涉黑涉恶问题线索背后可能存在的“保护伞”一并摸排。

   三、摸排方式

   1. 充分依靠群众，加强宣传发动，畅通群众举报渠道，建立健全群众举报、移送转递、预警发现、动态管控等机制，全面获取黑恶犯罪线索。

   2. 组织精干力量深入易滋生黑恶犯罪的地区、行业、领域，开展明察暗访和全方位、拉网式线索摸排，切实深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力犯罪线索，做到底数清、情况明，有的放矢落实打防措施。

   四、有关要求

   1. 及时报送线索。严格落实涉黑涉恶问题线索实时报送制度，从9月份开始各相关科室要将涉黑涉恶问题线索定期汇总报至局执法大队。9月10日首次报送，之后每10天报送一次，特殊和紧急情况的实时报送、一事一报。

   2. 规范线索管理。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，做到每条线索都有结果。坚持边摸排、边取证、边收网，对掌握线索的黑恶犯罪案件，第一时间果断出手，坚决防止其毁灭证据、逃避打击。