各科室、单位:

 为进一步推动城乡规划的政务公开和依法行政，维护公众合法权益，提高公众参与性，推动廉政安全防范，提高城乡规划的科学性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《住建部关于城乡规划公开公示的规定（2013）》、《江苏省城乡规划条例》和《江苏省城市规划公示制度（2009）》（苏建规[2009]218号）等相关规定，结合本局实际，制定本制度。
　　第一条  本制度所称城乡规划公示是指在全市域范围内履行城乡规划制定、实施管理、政务管理等行政职能的过程中，征询公众意见、对公众意见作出反馈、接受公众监督的行政行为。
　　城乡规划公示分为批前公示和批后公布两个阶段。
　　第二条  规划公示项目和内容应当符合国家有关保密工作的规定。涉及国家机密、军事秘密等涉密事项的，不予公示。
　　第三条 职能科室、单位负责城乡规划制定公示、实施管理公示，政策法规科负责城乡规划公示的协调、指导和监督，局办公室负责城乡规划政务管理公示。其他科室、单位在职责范围内配合公示机构、政策法规科开展规划公示相关工作。上述各机构以下称公示机构。公示机构对公示内容的真实性负责。
　　第四条 公示事项存在社会稳定风险的，公示机构应会同局办公室制定应急预案。
　　第五条 规划批前公示应明确电话、通信等意见收集方式。公示机构应建立意见收集、汇总、整理、采信和反馈工作机制。采信情况应及时向公众反馈，对不予采信的意见在反馈时应说明理由。
　　批后公布时应明确监督电话。
　　第六条 公示机构应建立规划公示档案。规划公示档案应满足依法行政自我举证要求，纳入规划业务档案。
　　第七条 规划公示可采用下列方式：
　　（一）固定场所公示：通过规划馆、规划公示栏等场所公示；
　　（二）新闻媒体公示：通过电视台、报纸等本市主要新闻媒体进行公示；
　　（三）现场公示：在建设项目施工现场、销售现场、项目所在地街道（镇）、社区（村委）或其他相关场所醒目位置进行公示，并留存公示起止日的现场公示影像资料；
　　（四）网络公示：通过溧阳市政府网站规划局网页进行公示；
　　（五）其他易于公众和利害关系人知晓的方式。
　　第八条 城市和镇总体规划、控制性详细规划及相关专业规划等规划制定工作应进行批前公示。规划制定批前公示内容应包括规划依据、主要内容简介、主要图件，根据实际情况确定其他公示材料。公示时间应不少于三十个工作日。
　　第九条 对于环境敏感项目的规划选址应进行批前公示，公示的内容应当包括：依据、选址单位名称、选址项目名称、拟选位置、规模。公示时间应不少于七个工作日。
　　第十条 直接关系人民群众切身利益且涉及面广，经社会稳定风险评估，容易引发社会稳定问题的规划条件，经局技术会审会审议后，报局领导办公会集体研究决定是否进行批前公示，并明确公示内容。公示时间应不少于七个工作日。
　　第十一条 下列建设项目的建设工程设计方案应当进行批前公示：
　　（一）与已建或在建居住建筑相邻，可能影响居民合法权益的；
　　（二）位于历史文化街区、历史文化名城核心保护区、历史文化风貌区、文物保护单位建设控制地带内的拆除或新建项目；
　　（三）位于风景名胜区内的建设项目；
　　（四）重要的或大型的公共建筑、市政基础设施、城市广场、公园和城市雕塑等建设项目的建设工程设计方案；
　　（五）其他需要公示的建设项目。
　　公示的内容应当包括：依据、建设单位、拟审定的建设工程设计方案的主要内容，日照影响分析结论（需提交日照影响分析结论的建设项目）。公示时间应不少于七个工作日。
　　第十二条 控制性详细规划、选址意见书、建设工程设计方案、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证规定的内容变更，涉及相关利害关系人的，应当进行批前公示。批前公示的起止时间、地点应当在溧阳市政府网站规划局网页上公告。公示时间应不少于七个工作日。
　　已预售、销售，全部或已部分入住的房地产开发项目要求规划变更的，还需要征求受影响的已预购、购买和已入住业主的意见。公示意见是规划变更的重要依据，受影响利害关系人“同意”或“弃权”意见超过三分之二以上的，可依法予以审批。
　　第十三条 下列事项和内容，应当在作出行政决定或变更决定后七个工作日内进行批后公布：
　　（一）总体规划：批复，依据，主要内容简介，主要图件等；
　　（二）控制性详细规划：批复，依据，主要内容简介，主要图件等；
　　（三）专业规划：批复，依据，主要内容简介，主要图件等；
　　（四）建设项目选址意见书：选址意见书，经审定的选址位置图等；
　　（五）规划条件：依据，主要内容，经审批的主要图件等；
　　（六）建设用地规划许可证：建设用地规划许可证，经审定的规划用地图等；
　　（七）建设工程设计方案：建设单位，经审定的建设工程设计方案的主要内容等，需进行日照影响分析的还应附日照影响分析结论；
　　（八）建设工程规划许可证：建设工程规划许可证；
　　（九）规划核实：建设工程规划核实合格单，建设工程竣工地形图等。
　　第（一）、（二）、（三）项及其修改批后公布时间应至规划期末；第（四）、（五）、（六）项及其变更批后公布时间为一年；第（七）、（八）项及其变更批后公布时间应至该项目取得规划核实合格手续；第（九）项批后公布时间为三个月。
　　对变更事项进行批后公布时，公布内容还应当包括变更前原批准的内容。
　　第十四条 建设单位或个人在领取建设工程规划许可证后，在建设项目开工验线前，必须在施工现场醒目位置设置公示牌，直至取得规划核实合格手续。房地产开发项目还应在销售现场醒目位置设置公示牌。公示牌应按以下要求设置：
　　（一）公示牌内容包括建设工程规划许可证，经审定的建设工程设计方案的总平面图、立面图等；
　　（二）公示牌的尺寸应不小于A1图幅，建设工程设计方案总平面图的比例应不小于1：1000，分辨率应不小于150dpi，文字说明及图面标注的字号应不小于4号。道路、河道、管线的图幅和比例按实际情况确定。
　　（三）公示牌在公示期间内应当保持整洁、清晰和完整。如有损坏、丢失，批后管理机构应会同审批职能机构督促建设单位或个人及时修复或者重新制作。 　　

第十五条 城乡规划管理政务公示的内容为：
　　（一）城乡规划管理职能：包括规划部门的职能配置、内设机构和职责、主要工作人员及其内部分工等；
　　（二）城乡规划管理工作依据：包括国家、省、市有关法律、法规、规章、规范性文件、规范标准和技术规定等；
　　（三）城乡规划办事程序和时限：包括规划方案审查审批、规划许可、规划验线、规划核实等内容、程序、资料要求、办事环节和时限等；
　　（四）其他需要公示的内容。
　　政务信息公示自形成或变更之日起二十个工作日内进行公示。
　　第十六条 公示时间不计入行政行为办理时限。
　　第十七条 对违反有关法律、法规、规章和本制度，未依法进行规划公示的，依照法律、法规、规章等有关规定，追究相关人员的责任。
　　第十八条 本制度自发文之日起实施。原《溧阳市规划局城市规划公示制度实施细则》（溧规[2005]22号）同时废止。

                             溧阳市规划局                                   2018年8月1日