局党支部，局各科室、单位：

为扎实有效推进我局机关党的建设，提升党支部的战斗力和凝聚力，同时为进一步加大全市城乡规划宣传力度，积极主动地反映我局在服务全市社会经济发展和城乡建设工作所取得的新成绩、新经验，创造良好的舆论氛围，特制定《2018年溧阳市规划局党建工作要点》和《2018年溧阳市规划局宣传活动工作方案》。现将通知印发给你们，请遵照执行。

溧阳市规划局党组

2018年2月1日

2018年溧阳市规划局党建工作要点

一、指导思想

2018年是深入落实党的十九大精神，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。2018年机关党建工作要认真贯彻中央、省委和市委关于全面从严治党的决策部署，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，坚持严字当头、问题导向，扎实推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，更好地激发机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，担当作为，开拓创新，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市做出新的更大贡献。

二、工作要点

（一）以学习贯彻党的十九大精神为主线，深化政治理论学习

1、强化思想理论武装，增强“四种意识”[1]、坚定“四个自信”[2]。把学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关思想理论建设的首要任务。统筹发挥局党组理论学习中心组、书记讲党课、规划讲坛等平台作用，全面推动领导干部带头学、党务干部重点学、党员干部深入学。

2、加强党员教育培训，开展“不忘初心、牢记使命”学习教育。突出强化“四个意识”教育特别是核心意识、看齐意识教育，把“四个意识”纳入中心组学习、支部“三会一课”[3]、党员教育培训的重要内容，坚持领导干部带头讲党课、作辅导报告，加大对党支部落实“三会一课”情况的督查力度，发挥好“三会一课”在党员日常教育管理中的作用。联合工青妇开办“机关党员干部学习讲坛”，抓好“五位一体”[4]总体布局、“四个全面”[5]战略布局、“五大发展理念”[6]、“供给侧结构性改革”[7]等专题学习辅导，进一步提高机关党员干部的能力素质和个人修养。

（二）以严肃党内政治生活为抓手，落实全面从严治党新要求

3、始终把纪律规矩挺在前面。严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，实践好监督执纪“四种形态”[8]，坚决维护党纪党规的权威。

4、着力健全落实管党治党责任机制。明确班子成员履行分管领域党建责任要求，制定党支部书记抓党建责任清单，进一步健全完善党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、基层党组织抓落实的领导体制和工作机制，用责任传导压力，一级抓一级、带一级，实现责任全覆盖。

5、扎实抓好基层组织建设。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活，重点是认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度。重点抓好党员领导干部过双重组织生活制度、民主生活会制度，认真落实民主评议党员制度，督促党员对照党员标准、入党誓词，联系个人实际进行党性分析。加强“三会一课”的组织管理，建立完善计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，提高科学化、规范化水平。进一步规范党费收缴工作，督促每名党员自觉足额交纳党费，每半年通报一次党费收缴情况，确保党费收缴公开透明。健全完善“党建带群建、群建壮党建”工作机制，加强离退休党员干部的教育管理。

（三）以完善惩治和预防腐败体制为核心，加强党风廉政建设

6、强化监督执纪问责。认真贯彻十八届中央纪委七次全会精神，从严从细抓机关党风廉政建设和反腐败斗争。重点强调“一岗双责”［9］。局党组书记对党风廉政建设工作负总责，各分管领导按照分工督促并带头抓好责任分工范围内的党风廉政建设工作，各科室负责人也切实履行好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，指导机关各级党组织抓好贯彻执行、指导督察、考核奖惩等工作，切实扛起主体责任；引导广大党员履行监督义务，积极发挥在党内监督中的重要作用。

7、深化廉洁教育和警示教育。组织参观反腐倡廉警示教育基地、阅读廉政书籍、观看影视作品。加强机关廉政文化建设，发挥业务信息系统、短信微信等新媒体和廉政教育基地的作用，营造崇廉树廉的良好氛围。

（四）以服务发展大局为前提，深入推进机关作风和效能建设

8、深化作风建设，提升服务效能。教育引导机关党员干部严格执行“改进工作作风、密切联系群众”［10］的各项规定，完善首问负责制、服务承诺制、服务基层等办法，坚持定期深入基层、现场、服务窗口和人民群众反映意见较多的地方走访，增强规划调研的针对性，提高规划调研工作质量。

9、服务改革发展，强化担当尽责。落实市第十二次党代会提出的高扬新时期“实干强市”主旋律、建设“强富美高”新溧阳的要求，开展相关主题实践活动，切实把机关党员和党组织的思想和行动凝聚到服务改革发展上来，推动机关党员干部在服务发展中担当尽责、主动作为。

10、进一步提升文明和谐机关建设。加强社会主义核心价值观宣传教育，推进机关诚信建设，加强思想道德建设，注重家庭、家教、家风建设，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。发挥党员先锋带头作用，做好在职党员到社区报到为群众服务工作，为困难群众办好事办实事。联合工青妇，组织职工开展系列文体活动，激发机关职工活力。

三、阶段安排

支部应结合实际，明确阶段目标，制定工作计划，积极创新活动载体，联合工青妇群团组织，认真抓好落实。

第一季度：

1、积极学习全市机关党建工作会议精神、今年党建工作思路及相关要求，做好相关工作安排。

2、召开会议，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》［11］，并签订党风廉政责任书。

3、完成今年双挂双促等重要工作的计划与安排部署工作，将工作任务细化分解到位。

4、安排年度党员发展计划，联合工、青、妇等群团组织推荐发展对象。

5、做好年初党费核定工作，按时、足额、规范收缴党费。

6、开展 “三八”女干部学习调研、义务植树等系列活动。

第二季度：

1、持续开展机关作风建设活动。

2、开展为基层办实事好事活动。组织党员干部分别到“双挂双促”［12］村、干部驻点村及所在社区，以及企业联系点开展规划服务和帮扶活动。

3、开展教育（警示）活动。组织收看电教片或组织党员参加遵纪守法、勤政廉洁方面的教育学习。

4、不定期开展谈心交心活动，为党员排忧解难或开展办实事活动。

5、做好党建带三建工作，联合工青妇开展“五四”远足、端午慰问、（义工）社区服务等活动。

第三季度：

1、结合城乡规划中心工作，继续深入开展创建服务型党组织活动，充分发挥党员先锋模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用。

2、落实年度“双挂双促”等活动计划。

3、开展“七一”重要节点党建活动，组织收看党员电教片，安排党员干部讨论。

4、开展“重阳节”“中秋”慰问、送温暖及迎“国庆”系列活动，安排好“工、青、妇”群团组织阶段性工作汇报。

第四季度：

1、部署安排党员组织生活会，落实党员领导干部过好双重民主生活会。

2、开展民主评议党员工作。

3、组织收看电教片，安排支部讨论。

4、强化元旦、春节“两节”节前廉政教育，参观市反腐倡廉教育基地。

5、组织检查党建责任制各项工作任务完成情况。

6、总结党建、精神文明、平安（综治）、党风廉政、党建带三建等工作落实情况，并向局党组汇报。

7、做好“春节”挂点村、困难党员、困难职工、困难户的慰问帮扶工作。

名词解释

1．四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2．四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3．三会一课：“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

4．五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

5．四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

6．五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

7．供给侧结构性改革：要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。

8．四种形态：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

9．一岗双责：各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。中共中央、国务院新修订的《关于实施党风廉政建设责任制的规定》2010年12月16日。

10．改进工作作风、密切联系群众：中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，2012年12月4日。

11．中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，2005年1月3日。

12．双挂双促：以部门、企业与村挂钩、干部驻村挂职的方式，促进村级集体经济发展，促进农民增收致富。

13．三严三实：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。

14．两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

15．四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

16．“好干部”标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

17．四有干部：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

18．四讲四有：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

2018年溧阳市规划局宣传活动工作方案

为进一步加大全市城乡规划宣传力度，精心策划和组织开展具有影响、富有成效的城乡规划宣传工作，积极主动地反映城乡规划系统在服务全市社会经济发展和城乡建设工作所取得的新成绩、新经验，创造良好的舆论氛围，努力实现城乡规划宣传工作的新突破，现结合实际，现将2018年度城乡规划宣传活动具体安排如下：

一、指导思想

以十九大精神和省市党代会精神为主线，围绕市委、市政府 “重大项目推进年”“全域旅游推进年”工作主题和目标，以深入宣传贯彻城乡规划法律、法规为目标，以全面推进城市总体规划的编制实施和规划编研体系为重点，以进一步加强机关作风和效能建设为抓手，大力宣传和贯彻国家、省、市有关城乡规划的政策和法律法规，宣传城乡规划工作的成果、思路和举措，增强全社会的规划意识，促进城乡规划全面、协调、可持续发展。

二、宣传活动内容

（一）宣传重点

1、开展《溧阳市城市总体规划(2016-2030)》成果主要内容的宣传，宣传局城乡规划编制工作情况，各类专项规划和控制性详细规划、城市设计以及修建性详细规划的各阶段工作，取得的经验、做法。（总工程师办公室负责，用地规划管理科配合）

2、城乡规划服务于全市经济和社会发展，服务重大项目推进和全域旅游推进工作，在完成市级重点工程（工作）中等所做的具体工作，取得的经验、做法。（用地规划管理科负责，各科室、规划分局配合）

3、局当前中心工作和窗口建设的落实和完成情况，取得的经验、做法。（行政许可服务科负责，各科室、规划分局配合）

4、宣传、贯彻、落实《城乡规划法》的具体作法和经验体会。市人大、政协的建议、提案处理情况；解决群众反映的热点、难点问题的做法及成效。局重大改革创新的新思路，值得推广的做法及其经验体会。（政策法规科负责）

5、开展作风和效能建设方面、优化经济发展环境取得的经验、做法与体会。创先争优活动情况；建设领域反腐败治理工作情况；重要党务信息。（局党支部负责）

6、国家、省住房和城乡建设主管部门重要会议的贯彻落实情况；市委、市政府重要会议和重大部署的贯彻落实情况，市委、市政府督办的专项工作。其它宣传局有关工作或重大事项的正面报道等。（办公室牵头，各科室、规划分局配合）

（二）主要活动

1、开展城乡规划宣传进社区、进农村、进企业活动。以上门走访为主要方式开展宣传，组织机关干部和规划技术人员到社区、农村、企业等基层单位宣传《城乡规划法》等法律法规和规划管理工作，通过面对面的宣传让人民群众进一步了解和监督城乡规划部门工作（政策法规科负责，行政许可服务科配合，一季度完成）。

2、开展重大项目建设宣传主题活动。跟踪重大项目规划建设进程，及时公布重大项目规划信息，通过搭建网络平台、借助新闻媒体、编制重大项目画册等方式集中开展宣传。（用地规划管理科负责，开发区、天目湖分局配合，二季度、四季度各一次）

3、开展城乡规划编制主题宣传活动。大力宣传我市城乡规划新成就和新成果，在城市总体规划或重点地区规划、重要专项规划等获得批准后，通过新闻媒体采访、报道等方式进行一次集中宣传。将相关规划成果彩印，发全市各级领导、各部门、镇区等。（总工程师办公室负责，办公室配合，三季度末完成）。

4、开展作风和效能建设主题宣传活动。邀请重大项目、重点工程等的服务对象座谈，作一次主题宣讲。（行政许可服务科负责，各科室、规划分局配合，四季度完成）

三、工作要求

（一）树立大局意识。切实增强做好规划宣传工作的责任感，坚持正确舆论导向，严守宣传纪律，对外宣传信息的报送必须符合有关政策、法规和保密的要求，涉及重要、敏感问题的稿件、材料必须经分管局领导审核同意，一旦发现问题必须及时报告，不得隐瞒。

（二）加强组织领导。建立分管领导抓规划宣传工作的机制，成立局宣传工作领导小组，局主要领导为组长、各分管领导为副组长，成员为各科室、各规划分局负责人，局办公室承担领导小组办公室职能。各分管领导牵头组织好相关领域或阶段性宣传工作，局办公室具体负责宣传报道日常工作，各科室、各规划分局负责人为本单位宣传报道工作第一责任人（联络人），具体抓宣传工作计划的落实。

（三）严格计划落实。各责任单位应对照宣传计划精心制订详细的宣传工作方案，明确宣传内容、时间地点、参与人员，做好经费测算，落实宣传媒介及有关制作，报经分管领导审核同意，对照时间节点和要求高质高效完成宣传工作。

（四）创新宣传方式。充分发挥电视台、报刊等新闻媒体作用。在政务中心等人流聚集处设立咨询服务台，发放法律法规宣传资料，接受群众咨询。利用“溧阳规划”微信公众号，对上级指示精神、党风廉政教育、规划业务知识、新闻动态等信息“微传播”。

（五）抓好信息汇集。局办公室负责宣传信息的汇总、审订和报送工作，负责宣传媒体的邀请、接待和组织协调工作，定期牵头相关科室、分局研究和拟定局宣传工作计划、活动方案、工作安排。各科室、各规划分局结合具体工作分工提出信息报送和新闻报道的意向，负责提供宣传稿和相关素材。信息管理督查科负责宣传信息的报送督查工作，负责信息统计和日常考评。信息中心负责开设信息电子报送窗口，承担有关网络平台、微信平台日常维护工作。

（六）强化监督检查。各单位新闻宣传报道的绩效情况纳入年终考评范畴，与评先评优挂钩。工作成绩评估原则上采用积分累计的办法，按提供宣传信息的时效度和数量，信息被纳入宣传采用情况等进行累计积分，具体办法另行制定。年末领导小组办公室将按考评结果对各单位进行排名，对先进单位进行通报表彰，对后进单位予以通报批评。

附件：1、2018年溧阳市城乡规划宣传计划一览表

2、溧阳市规划局规划宣传信息报送规则

3、2018年市规划局机关党建、规划宣传、工会活动、双挂双促等工作计划表

附件1：

2018年溧阳市城乡规划宣传计划一览表

附件2：

溧阳市规划局城乡规划宣传信息报送规则

一、报送范围

围绕宣传重点，突出规划编研、重大项目建设、规划服务、法律法规、改革创新、创先争优、上级重要会议和重大部署的贯彻落实等信息的报送。鼓励学习调研、汇报交流等信息的报送。

二、报送要求

1、规划编研、项目设计方案信息。责任科室应在各类规划编研成果、项目设计方案公示期间，同步编制并报送符合宣传需要的信息。如有必要，也可在专家论证、评审（评标）后之内制作并报送相关信息。

完成时限：公示之日起1个工作日内。专项编制手册、画册、多媒体剪辑的，原则上应在公示结束当天补充报送。

2、重大项目、重点工程（工作）建设信息。责任科室（分局）应在重大项目建设开工、竣工等节点日期，会同建设单位编制并报送信息。

完成时限：1个工作日内。

3、行政管理服务。重要的工作交流、调研活动，重要的阵地建设，领导调研、关怀等。

完成时限：1个工作日内

4、贯彻法律法规，市人大、政协的建议、提案处理，解决群众反映的热点、难点问题。责任科室应在有关事项办理（处理）得到有关方面正面肯定后，开展信息编制和报送。

完成时限： 1个工作日内。

5、作风和效能建设，创先争优活动等。责任科室（分局）应在活动当日同步开展信息编制和报送。

完成时限： 1个工作日内。

6、上级重要会议和重大部署的贯彻落实，市委、市政府督办的专项工作。责任科室（分局）应在有关事项办理结果得到正面反馈后，开展信息编制和报送。

完成时限：1个工作日内。

7、其它信息。

三、注意事项

1、局办公室牵头制定宣传图板、手册、画册、媒体剪辑等有关信息媒介制作、发布的指导标准（自文件下发之日起一周内）。

2、信息管理督查科尽快开设信息电子报送窗口；制定日常考评规则，报局办公室（自文件下发之日起一周内）；

3、各科室、分局应结合具体工作落实信息编制，注重日常积累，同时充分发挥设计单位的作用，落实有关宣传画面等的制作，提高工作效率和宣传效果。

4、各科室、分局一律经网络平台报送宣传信息，在报送前必须认真审核，如需修改，须在前述规定时限内（系统设定）完成修改。

5、鼓励各单位、个人在学习调研、交流汇报后，以小组为单位或以个人名义报送有关调研文章、交流体会等。

附件3            2018年市规划局机关党建、规划宣传、工会活动、双挂双促等工作计划表