各有关部门、单位、村（居）委会：

岁末年初各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，又逢各级两会召开，做好这一时期的安全生产工作任务艰巨、责任重大。为了保障全镇居民的安全生产生活，继续稳定全镇安全生产形势，给“春节”、两会营造良好的安全生产环境，现就进一步做好当前安全生产工作以及节前安全大检查工作通知如下：

一、指导思想

年前，各类生产经营建设活动繁忙；节日期间群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增；冬天雨雪冰冻天气较多，季节性灾害天气时有发生。这给我镇的安全生产工作带来了不小的挑战。各单位要认真吸取省内外各类事故教训，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强对安全生产工作的组织领导。各单位负责人要全面落实安全生产责任，认真制定安全防范措施并狠抓落实，确保责任到位、管理到位、监督到位。以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化安全生产再检查、再排查、再整治，并动员和引导企业开展自查自改工作，确保“春节”、两会期间全镇安全生产形势平稳可控。

二、工作目标

危险化学品方面：加强危险化学品安全监管，严格按照《溧阳市危险化学品企业安全生产隐患再排查再整治实施方案》要求，加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全监管工作，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输危险化学品行为。对专项整治清查发现的各类问题，严格按照处置要求，坚决限期保质落实到位。要严格落实防火、防冻、防爆、防泄露、防中毒等安全措施，降低危险化学品安全风险，有效遏制危险化学品安全生产事故。

工矿商贸方面：坚决关闭非法和不具备安全生产条件的矿山；加强对尾矿坝、采石场的监控指导，严厉打击越层越界、私采滥挖、无证开采行为。要加强对冶金煤气、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间等企业的执法监管，防止因“想不到”、“看不到”等主观因素导致事故发生。

烟花爆竹方面：要加强烟花爆竹运输、储存、销售各个环节的监管，进一步健全联合执法机制，组织开展打击“非法经营”、“非法运输”为重点的跨区域、跨部门的联合行动；深化零售网点“两关闭”、“三禁止”和批发企业“六严禁”为重点的烟花爆竹专项治理，坚决打击非法违法经营行为。

道路交通方面：要充分吸取近期省内外旅游大客车和危险货物运输事故教训，以长途卧铺客车、旅游包车、校车、危险品运输车、农用车为重点，落实“六必查、两比对”措施，严厉整治超员超载、超限超速、酒后驾驶、非法营运等违法行为，严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，坚决遏制重特大交通事故发生。

建筑施工方面：要强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部门和环节的隐患排查治理，严禁雨雪、大风天气强行组织施工。以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强对大型隧道等潜在危险较大工程的安全监管，严格建筑施工现场脚手架搭设、模板支撑、施工用电、塔吊、施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定。

消防安全方面：切实加强对文化娱乐、车站、码头、商场、集贸市场等人员密集场所的消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所为重点，组织开展节前消防安全检查和节日期间错时巡查，加强对出租屋和小作坊、小单位的消防安全检查，对于检查发现的火灾隐患，要严格执法，坚决督促整改，凡不符合消防安全要求且存在重大隐患的，要依法采取临时查封或关停等措施，严防“小场所发生大火灾”。

特种设备、渔业、电力：要结合行业领域监管特点，认真组织开展安全生产大检查，全面落实安全生产措施，有效防范各类安全生产事故发生。

三、工作措施

（一）强化安全生产责任落实。各有关单位要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人责任，加强对安全生产工作的组织领导，亲自组织或带队开展安全检查，及时研究解决重点问题。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职能，加强对重点行业领域安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，保证本行业领域安全生产形势平稳。要指导企业以建立和落实全员安全生产责任制为核心，扎实推进落实企业安全生产主体责任专项行动，努力实现“一必须五到位”。

（二）深入排查整治各类安全隐患。各有关单位要按照市政府《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》要求，重点督促企业完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制，按照一般事故隐患和重大事故隐患的区分，实行分层分级治理，对重大事故隐患一律按照《关于上报安全生产重大事故隐患的通知》要求上报实施挂牌督办。要认真对照上级对各地检查所列隐患问题清单，举一反三，全面抓好整改落实，对不能立即整改的，要坚决落实责任、措施、资金、时限和预案，使检查、整改、销号形成完整的闭合管理。要严格遵照工贸行业、化工和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位等重大生产安全事故隐患评定标准，在危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城市燃气、水上交通、油气管道、特种设备、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业领域，全面扎实地开展事故隐患排查治理。

（三）加大安全生产执法处罚力度。要始终保持严打、严治、严惩高压态势，针对季节性安全生产工作特点规律，突出事故易发多发和工作落实相对薄弱的地区，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，突出重点环节和关键部位，采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度。要做到有违必罚、严处重罚，落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。要严肃事故调查处理，按照“四不放过”要求，对事故责任单位、责任人员严厉问责，对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。

（四）严格落实重点时段保障措施。积极借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，在两会期间，实行领导干部分片挂钩负责制、高危行业重点企业驻点监管、生产企业和作业单位负责人在岗带班值班、严格管控危险作业行为等保障措施，确保重点时段全市安全生产形势平稳。要特别重视节后复产复工严管严控工作。高危行业企业要研究制定切实可行的复工复产工作方案，主要负责人要对自查结果严格把关并签字确认；企业要聘请有资质的安全生产技术服务机构检查安全条件，审核企业实施方案和应急处置方案，出具企业具备安全条件确认书后上报属地安监部门，方可组织开工复产，切实做到不安全不生产。

（五）强化安全生产宣传和警示教育。各有关单位要结合不同时期安全生产特点，有针对性的加强宣传报道，加大主流媒体宣传频次和力度，大力宣传正面典型，推广好的做法，曝光违法违规行为。事故调查单位要加快事故调查处理，对每起事故都尽快查明原因，尽早追究责任，及时公布调查结论，发挥事故案例的警示和教育作用。强化协调配合，积极推进安全生产诚信体系建设，把重大隐患屡禁不止、发生典型事故的企业纳入“黑名单”，及时向社会公布，实行联合惩戒。

四、时间安排

从 2018 年 1 月份开始，到 3 月底结束。分三个阶段进行：

（一）隐患排查治理阶段（即日起至 2 月 28 日）。各单位要结合市政府《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》要求，进一步制定和细化专项行动方案，立即组织再动员、再部署，再强调，扎实深入开展好专项行动工作。对重点企业、重点场所的检查要明确分工，逐一落实，不得疏漏、马虎。要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。对检查发现的问题隐患要立即整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患一律按照《关于上报安全生产重大事故隐患的通知》要求上报实施挂牌督办，隐患整改过程中不能保证安全生产的，要坚决停产停业整顿。

（二）集中整治阶段（3 月 1 日至 3 月 20 日）。各单位要加大地区和行业内暗查暗访、督查检查、执法监察的力度，督促相关单位依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，推动专项行动扎实深入开展。

（三）总结巩固提升阶段（3 月 21 日至 3 月 31 日）。各单位要认真对专项行动进行全面的总结梳理，查漏补缺，组织开展专项行动“回头看”活动。对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。对发现的问题，进一步制定针对性措施，完善相关制度，建立安全生产长效机制。

附件：社渚镇安全生产大检查分组表

社渚镇人民政府

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社渚镇安全生产大检查分组表