各村（居）、有关单位：

为了全面贯彻落实省市“263”专项行动方案和确保南渡镇“263”专项行动方案的有效实施，紧紧围绕结构调整、治污减排、生态保护、政策调控、执法监管等重点领域，采取更加系统、更加精准、更加严格的措施，结合本镇实际，拟定南渡镇2018年打好污染防治攻坚战暨“两减六治三提升”专项行动工作计划。

一、减少煤炭消费总量

严格控制新建燃煤发电项目，巩固燃煤锅炉整治成果，禁止新建燃煤供热锅炉。3月底前完成朗盛多元醇、开磷瑞阳化工共计3台燃煤锅炉集中供热替代，到2018年底，辖区煤炭消费总量比2017年减少5.38万吨，控制在8万吨以内。完成市经信部门下达的年度节能目标任务。

二、减少落后化工产能

1. 开展化工生产企业“四个一批”专项行动，完成新泷化工等6家化工生产企业关闭任务(详见附表2)。巩固“减化”成果，确保不发生关闭化工企业死灰复燃现象。督促升级企业制定“一企一策”升级改造实施方案，明确升级改造内容、目标及时间结点，并按进度推进。

2. 清理并规范化工园区，优化南渡新材料产业园规划布局，加快推进园区提档升级。制定完善南渡新材料产业园规范化建设方案并加快推进。2018年完成调整后南渡新材料工业集中区安全卫生防护距离内的征收工作，完成园区封闭化管理改造。不断完善园区的配套基础设施和公用工程建设，加快建设园区环境监控和预警平台。开展园区特征污染物的申报筛查。

三、治理水环境

1.强化河流水环境综合整治，持续推进南河南渡大桥、中河中渡桥、北河宋家桥、大溪河前留桥4个断面上下游2公里范围内小环境综合整治，不断改善水质环境，确保水质优Ⅲ比例达到75%以上。

2.全面推行工业集聚区企业废水和水污染物纳管总量双控制度，完成强埠工业集中区、南渡新材料工业集中区企业污水接管工作。

3.加强水资源节约保护，2018年起，单体建筑面积2万平方米以上的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。

四、治理生活垃圾

全面开展城乡生活垃圾分类收集，完成梅庄村生活垃圾分类试点建设工作。强化垃圾分类宣传教育，不断提高生活垃圾分类水平。

五、治理黑臭水体

1.提升村庄生活污水处理设施覆盖，协同市水利（水务）局完成滕村村朱于自然村等61个规划发展村庄农村生活污水治理任务（详见附件3），完成撤并乡镇集镇区生活污水处理全覆盖，已建村庄生活污水处理设施运行率达90%以上。

2.加强企事业单位污水接管及监管，按照“宜接尽接”原则，对已实现污水处理设施全覆盖地区的机关、学校、医院、公厕、一般工业企业、农贸市场、垃圾中转站、宾馆、饭店和浴室等10类企事业单位污水实施限期接管，并督促企事业单位开展雨污分流改造，按计划及时落实工程化措施，确保2018年完成50%未接管或未处理企事业单位污水接管工作。

3.严格落实“河长制”，推进各级河长履职尽责，全面达成河长制建设年度目标。

六、治理畜禽养殖污染

1.巩固“治畜禽”成果，确保不发生关闭畜禽养殖场死灰复燃现象。规模化养殖场（小区）治理率达85%，规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到97%。

2.推行种植业清洁生产，2018年化肥使用量（折纯）较2015年削减3%，确保农药使用总量零增长。

七、治理挥发性有机物污染

1.推进重点工业行业VOCs综合治理，督促力强化工、开磷瑞阳化工、强林生物、永安精细化工等4家企业8月底前完成年度VOCs整治任务。

2.推进印刷包装行业VOCs综合治理，督促强埠包装制品、科元包装厂、华新包装厂等3家企业10月底前完成整治。

3. 提升VOCs综合管控能力，督促乔尔塑料等10家企业8月底前完成VOCs在线监测设备安装。（详见附件4）

4.开展工业企业常规污染物深度减排，督促金濑水泥完成粉尘治理。

5.严格扬尘污染控制，提高建设工地扬尘管理水平，实现工地喷淋、洒水抑尘设施“全覆盖”。集镇区裸地和物料堆场全部遮盖。

6.制定南渡新材料工业集中区VOCs集中整治工作方案，全面完成园区内企业综合治理，确保治理设施稳定有效运行，完善园区有机废气整治绩效评估制度。进一步完善园区环境监控预警体系，建成园区统一的泄漏检测与修复（LDAR）管理系统，完善符合园区排放特征的VOCs监测监控体系，所有化工企业安装VOCs在线连续监测系统，并全部纳入园区监控预警管理平台，与环境保护主管部门联网。

7.强化物料堆场扬尘整治，提升港口码头、预拌混凝土、预拌砂浆物料堆场扬尘整治和长效管理水平。

八、治理环境隐患

1.强化环境安全隐患治理，督促鼎力涂料等12家企业完成环境安全“八查八改”整改落实。（详见附件5）

2.提升危险废物规范化管理水平，落实企业主体责任，强化日常监管。

3.有效防范土壤环境风险，协同溧阳环保局完成已关闭搬迁的化工遗留地块调查工作。

4.做好环境纠纷调处工作，严控越级上访及群访事件。密切关注网络舆情，协同溧阳环保局及其他负有环境监管职责的部门及时解决舆论关注的突出环境问题。

    九、提升环境经济政策调控水平

1.全面推进“生态绿城”建设，完成省级生态文明建设示范镇创建。完成南渡镇春晖公园和1个社区体育公园建设。

2.落实与污染物排放总量挂钩的财政政策体系，及时足额向市财政缴纳污染物排放总量指标统筹资金，返还和奖励资金专项用于生态环境保护。

    十、提升环境执法监管水平

加强网格化环境监管能力建设，做细、做实镇（街道）、村环境监管网格，加强巡查人员岗位技能培训，提高巡查人员业务水平，鼓励采用信息化手段开展巡查监管工作。建立健全发现、处置、上报和反馈环境问题的巡查监管工作机制，通过加强巡查提高各类环境治理和生态保护工程项目长效管理水平。组织对区域污染源开展全面排查，推进区域环境综合整治和产业布局优化调整。

十一、加强组织领导，着力推进“263“专项行动工作开展

1.加强组织推进。健全高效、顺畅、有力的工作机制，明确目标、责任到人，按时保质完成年度各项目标任务。4月30日前完成2018年工作计划编制,报市“263”办公室备案。

2.加强宣传教育。充分利用各种载体，全方位开展宣传活动，营造浓厚氛围。强化信息报送，全年信息报送数量不少于48条，注重信息质量，提高录用率。

3.加强曝光问题整改。强化突出环境问题自查力度，对江苏卫视、常州电视台、溧阳电视台等媒体曝光问题要及时解决或采取积极行动推动问题解决，并形成相关工作台账报市“263”办公室。

4.加强信访调处。会同市环保局等职能部门认真调处信访投诉，努力解决群众合理诉求，减少越级上访、重复信访等问题。

    附件：1. 南渡镇2018年“263”专项行动目标任务分解表

      2. 南渡镇关闭落后化工企业清单

3. 南渡镇规划发展村生活污水治理清单

4. 南渡镇VOCs在线监测设备安装企业清单

5. 南渡镇重点风险企业“八查八改”综合治理清单

溧阳市南渡镇人民政府

2018年3月26日

附件2

南渡镇关闭落后化工企业清单

附件3

南渡镇规划发展村生活污水治理清单