2017年公安工作总结和2018年公安工作思路

一、2017年公安工作总结

2017年，全市公安机关在市委、市政府和上级机关的坚强领导下，紧扣党的十九大安保维稳工作主线和全市“两个攻坚年”工作重心，服务大局、忠诚履职，有效实现了“发案下降、打处上升、社会持续稳定，改革亮点更加凸显”的工作目标。主要体现在“五个有”：一是平安建设有实绩。坚决打赢党的十九大安保维稳攻坚战，社会大局持续平稳可控；年内，市局被常州、溧阳两级党委政府授予十九大安保维稳工作先进集体。保持命案、八类案件全破，刑事案件、侵财案件破案率均列常州第一，各类发案同比均下降。我市连续2年公众安全感、队伍满意度保持全省先进，连续13年获评“江苏省平安县（市）”称号。二是改革创新有突破。扎实推进“8311”警务实战化改革，年内，改革项目获评全省公安改革创新优秀成果二等奖，改革举措被省政府、省委政法委采录推介，20余家国家、省级以上主流媒体报道宣传，19个省、自治区60余批兄弟单位来溧考察交流；扎实推进科技创新应用，年内，新建升级各类智能识别设备1500余处，研发应用一体化合成作战平台，公安核心战斗力大幅提升。三是文明创建有实效。紧紧围绕创成全国文明城市目标，牵头开展文明交通、矿产品生产运输秩序、火灾隐患、出租房、流动人口、网吧禁烟、涉犬问题等一系列专项综合治理，为我市一举创成全国文明城市作出贡献，市局被市委、市政府荣记集体三等功。四是服务群众有口碑。实体运行平陵广场、天目湖综合警务站，增设天目湖、竹箦派出所出入境分理点，落实网上服务、自助服务、异地服务等便民措施。年内，窗口服务满意度达98%以上，窗口岗位先后获评江苏省“巾帼文明岗”、常州市“工人先锋号”等荣誉称号；实体运行民意监测中心，督改群众不满意事项291起；积极开展“大走访”、“三大一实干”、警民恳谈等活动，市局连续2年获评市级机关部门目标管理优胜单位。五是队伍建设有影响。紧抓政治建警生命线，认真学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深推“两学一做”学习教育常态化规范化，积极开展“1+X”特色党支部创建等活动；实体运行案管中心，落实执法绩效量化积分管理，执法质量大幅提升；狠抓战时纪律执行，开展专项督查90余次，实时督改风险隐患300余处；组织最美系列、“五四青春警星”等先进典型评选宣传，开展战时送奖慰问、战时入警入党、战时光荣退休等仪式，涌现出全省优秀公安基层单位巡特警大队和全省优秀人民警察、常州最美警察史建刚、朱庆等一批先进集体、先进个人，溧阳公安形象和影响力不断提升。

二、2018年公安工作思路

（一）扎实推进“十大攻坚提升行动”，明确任务，提升核心战斗力

2018年全市公安工作总体指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，坚持稳中求进工作总基调，按照市委、市政府和上级公安机关决策部署，紧扣“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”工作主题，继续深入推进实施“五个现代”警务发展战略和“8311”警务实战化改革，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力水平，全面提升队伍正规化、专业化和职业化能力水平，努力以高质量平安服务保障高质量发展，为溧阳建设宁杭经济带上最美副中心城市营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。具体推进开展“十大攻坚提升行动”：

1. 联动共治攻坚提升行动。（略）

2. 基础防控攻坚提升行动。始终将基础工作置于优先发展地位，紧盯出租房、流动人口、重点人员、旅馆、网吧、寄递业等六个重点，切实解决基础要素不清、不准、不实等问题，持之以恒打牢基础防控根基。一是做实社区管控。严格按照“一警一辅”最低标准配齐社区民警、辅警，规范和落实社区民警“三个必到”、“两个就地”制度；全面落实社区民警人口管理、信息采集、安全防范、治安管理、服务群众等五项职责，加强 “实有人口、实有房屋”核查登记，对出租房进行分级管理，并成立联合督查组，开展常态实地检查考评，切实提升社区民警对辖区知晓率。二是做精治安查控。建立健全重点人员、重点群体、重点单位、重点场所全息档案，实现精确预警、精确管控、精确处置；强化旅馆住宿人员信息登记，依法将民宿、日租房、网约房等纳入监管；全面落实网吧“片长制”；建立健全寄递行业信息共享、联合执法机制，推行违法违规企业黑名单制度，推广寄递网点监控联网接入和视频巡查；同时，用足用好《反恐法》等法律法规，加大执法处罚和警示宣传力度。三是做强巡逻防控。攥紧街面巡防力量，继续推进巡防一体化、网格化建设，实体高效运行2个综合警务站，最大限度前置警力、屯兵街面，形成警力、警车、警亭、警务站一体融合的进攻型巡防格局；固化“三查”、常安系列行动，建立健全常态治乱机制，准确高效解决一批地区性、方面性突出治安问题，确保年内重点地区警情，全市刑事案件、侵财案件同比稳中有降。

3. 专业能力攻坚提升行动。提高公安机关新形势下专业警种能力水平，全面提升公安核心战斗力。做强合成作战中心，最大限度提升精准打击、规模打击效能；全力打击农村涉黑涉恶、高利贷、操纵经营黄赌毒等黑恶势力犯罪，做到打早打小、打深打透，铲除黑恶势力的“政治基础”“经济基础”“社会基础”；同时，严厉打击涉众型经济犯罪、电信网络诈骗犯罪，扎实推进扫黄禁赌、整治枪爆违法犯罪等专项行动，全面提升打击防控效能。

4. 改革增效攻坚提升行动。进一步坚定改革方向、保持改革定力，继续深化公安改革试点工作。一方面，理顺体制机制。根据部省市顶层设计，进一步优化市局部门职能配置、机构设置和力量配置，稳妥推进机构体制深改；围绕实战化要求，进一步完善2部6队运行机制和内部工作流程规范，落实直接责任；紧抓各项改革政策落地契机，主动对接、科学实施、倾向基层，并探索推行主办侦查员、主办民警制度；紧抓辅警改革政策落地契机，出台《辅警管理办法》，进一步规范辅警招录、流动、晋升、考核，推动辅警层级化、统一化管理，逐步推动解决职业发展、薪酬待遇等实际问题。另一方面，减负夯实基层。扎实推进多元矛盾调处、规范辅警管理、派出所区域联动等改革试点项目，成熟一项、推广一项；加大非警务警情分流，力争年内分流警情数同比再提高10%；以绩效考核为杠杆，进一步理顺派出所与职能部门职责任务分工，实行任务分摊、捆绑考核，并最大限度清理评比检查、规范报表台账、压缩会议文件；做强机关合成队，建立领导干部带头参加武装治安巡逻长效机制，在节假日、重要时间节点、重大安保任务期间常态开展巡逻，有效减少临时性抽调基层警力；同时，坚持主动问需、按需分配，切实提高专业数据手段供给效能和财务、后勤、科信保障效能，最大限度服务基层。

5. 科技应用攻坚提升行动。以大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术新手段为支撑，深入实施新一轮智慧警务工程建设，扎实推进“数据在线”攻坚行动。实体化运行“科信办”，充分发挥统筹协调作用，对新建项目加强审核论证，避免重复建设、多头管理；实体化运行市视频办，对全市视频监控规划建设、应用运维等统一管理，推进集约发展，实现资源共享。

6. 服务群众攻坚提升行动。坚持以人民为中心，全面提升公安服务效能，进一步增强群众满意度和获得感。一方面，建立“线上+线下”便民服务体系。坚持让群众少跑腿、让数据多跑路，继续做优“一个窗口”，在线下实现“一窗对外”、“一窗办结”，并立足所队站亭等，最大限度提供就近服务、自助服务、异地服务等便民通道；在线上推进“不见面审批服务”、“见一次面审批服务”，按照常州市局升级“微警务”的统一部署，抓好落实落地，有效丰富拓展溧阳公安微警务信息发布、业务咨询、预约办理、沟通互动等功能，打造公安便民“网络店”。另一方面，建立新型警察公共关系。主动适应传统媒体和新媒体融合发展的新趋势，形成立体化、全覆盖的公安宣传矩阵；继续做实“溧阳公安”微警务网上服务、警民沟通、宣传发声等三大功能，做强“唐警官说防范”专栏，培育发挥“网红”民警品牌效应，全面提升公安形象和影响力。

7. 社会动员攻坚提升行动。始终坚持群众工作路线，切实解决群众工作弱化、社会动员能力不强问题，提高公安工作社会化水平。一方面，做实民意引领。进一步做实做优民意监测中心，加强民意回访，规范完善民意收集、汇聚、梳理、办结等流程，定期分析满意度走势及不满意事项分布，建立健全考核通报等制度，重点抓好多次举报、反复投诉、重点问题的梳理整改、督办落实，真正把民意融入公安决策，以民意引领公安工作提质增效；同时，在有条件的基层所队站，增设综合型开放式群众体验功能区，并持续深入开展大走访、警民恳谈、警营开放等活动，建立警民常态化互动体验机制。另一方面，做强民众动员。积极打造“百姓议事堂”、“六位一体”等群防群治工作品牌，开展见义勇为进小区、群防群治上街头、交通违法“随手拍”等活动。

8. 执法规范攻坚提升行动。紧紧围绕“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”的要求，扎实推进法治公安和执法规范“升级版”建设，不断提升执法公信力。一是提升执法能力。紧抓领导干部这一“关键少数”和基层一线民警这一“执法主体”，紧盯接处警、执法办案等重点环节，认真贯彻落实省厅推出的现场执法标准，加强日常宣教培训和“体检式”检查；积极鼓励民警学好法律，鼓励民警参加司法考试和高级执法资格考试，不断充实丰富法律人才库。二是规范执法程序。紧紧围绕以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，确保案件证据能够符合审判要求、经受住法律检验；深化立案制度改革，完善刑事案件“统一审核、统一出口”制度；同时，积极汇报协调，加快推动公检法涉案财物管理中心建设。三是加强执法监督。用好大数据、信息化手段，通过应用电子卷宗、电子笔录以及执法绩效量化积分管理系统，升级全覆盖、无死角、可视化执法办案场所、监管场所和单警执法记录仪，实现执法全流程记录和网上执法巡查，确保所有执法活动有据可查、可回溯管理。四是推进执法公开。根据上级统一部署，依托网上执法公示平台，开展警情处置、案件办理、涉案财务、法律文书、执法依据、治安形势等网上“六公开”，咨询、评价、投诉网上“三互动”。五是维护执法权威。大力加强民警执法权益保护，对辱警袭警等违法犯罪行为，依法严厉打击、公开宣传，坚决支持鼓励民警严格公正执法，树立法律权威。

9. 政治建警攻坚提升行动。始终将加强政治建设置于公安工作首位，教育引导广大民警牢固树立“四个意识”，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。一方面，强化政治信仰。坚持将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，迅速以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；紧扣“做溧阳最美警察、创溧阳最优服务”职业愿景，推行支部主题党日、学习日制度，常态化开展入警宣誓、授奖授衔、荣誉退休、道德讲堂、专项评比等活动，永葆队伍忠诚政治本色。另一方面，强化政治工作。全面加强基层党建，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和评优评先等组织生活制度；推动政工干部专职化，提高政工干部履职能力；加强党建工作日常督导检查，督促落实党建责任；坚持党建工作、奖惩工作、服务保障等政治工作在一线，夯实基层党组织“战斗堡垒”作用；同时，创新党建形式，开展主题辩论、有奖竞答、学习观摩等丰富多彩的主题党日活动，扩大党建品牌效应，强化党组织向心力。

10. 素质强警攻坚提升行动。着眼实战需求，瞄准打赢目标，坚持实战实训、从严治训、战训结合，创新完善科学、规范、常态的全警实战训练体系。一方面，着力提升实战硬能力。弘扬尚武精神，依托市局警训办，建立民警训练电子档案，落实全警考核练兵常态机制；依托国防园、巡特警训练基地，紧紧围绕现实急需，分层开展精细化、滴管式培训，加强案例情景、对抗教学训练，提升单兵作战和团队协作水平；坚持“走出去”和“请进来”相结合，通过集中学习、专家授课、实地考察、送外培训、高校提升等形式，有效拓展眼界，提升综合素质。另一方面，不断提升文化软实力。树立正确用人导向，按照人岗相适应的原则，建立健全干部公开选拔任用、民警岗位交流等工作机制，建立内部人才数据库，加强专家型专门人才和复合型管理人才培养储备，最大限度实现内部挖潜，深度扩能；继续丰富“做溧阳最美警察、创溧阳最优服务”职业愿景内涵，依托市局工会、警意中心，完善重大事项决策征求代表意见制度，畅通民警表达渠道；依托工青妇等团体，打造民警职工之家，开辟“民警书屋”、“母婴室”、 “心理咨询室”等，办好警营文化体育节，丰富警营生活；同时，继续办好最美系列、五四青春警星等宣传评选活动，落实困难帮扶、上门慰问、走访家访等各项关爱措施，最大限度凝聚警心，弘扬公安正能量。

（二）全力服务保障“两个推进年”，争创一流，凸显工作张力

全市公安机关以服务保障“两个推进年”为重心，让市委、市政府决策部署和领导要求在公安工作中付诸实践、落地实效。

一是高效能服务保障“两个推进年”。围绕“两个推进年”工作重点，进一步细化公安服务保障发展措施；围绕星级企业和在建重大项目，落实分级挂钩联系制度，常态化上门服务；围绕全域旅游推进年，升级“平安景区”建设，探索建立旅游警察；积极推进“平安企业”创建，力争到年内“平安企业”创建率达100%，参创企业达标率达95%；完善公共安全管理机制，探索推动城市公共安全监管中心建设；加强消防安全综合治理，重点推动落实单位主体责任和行业监管责任，完善重大火灾隐患督办制度，持续开展群租房、“三合一”、高层建筑、电气火灾、易燃易爆场所等领域专项治理和“消防安全社区”创建活动；积极推进禁毒工作社会化，充分发挥禁毒办作用，构建党政主导、部门联动、全民参与的禁毒工作大格局；严厉打击金融违法违规活动，重点打击假冒伪劣、非法经营、非法集资等犯罪，切实维护好市场经济秩序；同时，充分利用法律武器，履行公安职能，持续开展打击“食药环”犯罪专项行动，全力护航溧阳的绿水蓝天和群众餐桌安全。

二是高品位升级文明城市建设。认真贯彻实施我市《深化文明城市建设三年行动计划（2018—2020）》和市18项重点工程（工作），大力推进城市交通综合治理专项行动，坚持安全与畅通并重，推动形成“政府统筹、部门协同、管建结合、综合实施”的全市“大交通”治理格局；加快推进停车规范化管理，完善出台《溧阳市城区公共停车收费管理工作实施意见》，对一级区域内750个停车泊位实施停车收费工作；加快提升城区停车功能，推进全市行政事业单位错时共享开放停车，新增路内停车泊位200个，新建一批立体停车或小型公共停车场，在城东、城西各新建1个大型停车场，并开发应用智能停车管理系统；积极推进智能交通五期工程建设，充分运用现代科技手段，加强对城市堵点的交通流量、流向、违法、事故“四个核心要素”的分析研判，完善勤务机制和警力调配，防止发生区域性拥堵；持续深化矿产品生产运输秩序、不文明交通行为等专项治理，积极倡导文明交通“溧阳共识”和安全行车“溧阳规矩”，年内确保各项交通安全指数持续低位运行。大力推进小区综合管理专项行动，成立工作专班，依托城市长效管理平台，及时受理、整改综合监管平台派单，紧盯“消防、停车、噪音、犬类”四个主攻难点加大查处力度、强化执法保障，力争年内长效管理考评保持全市前列。

三是高格局推动社区治理网格化。积极推进社区治理网格化改革，在市综治办牵头组织下，按照“网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备”要求，完善统一的网格治理体系，明确信息搜集、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、法治宣传、便民服务等职责任务，做到信息一体化采集、数据一张网共享、智能应用一站式服务，全面推动社会治理重心向基层下移、向前端延伸，提升预警预知预防各类风险的能力水平；推行机关民警进社区，选派改任非领导职务、三级警长、年轻干部后备库中基层基础工作经验丰富的同志回原籍责任区、回曾经工作地，交警到交通重点村、刑警到案件高发村，最大限度充实基层，夯实基础；同时，深化警民联调，探索调解员弹性工作、随警作战、街面调处等机制，提高调处率。

（三）进一步加强纪律作风建设，正风肃纪，夯实队伍执行力

坚持全面从严治党治警不动摇，着力打造一支政治过硬、忠诚担当、全市一流、全省有竞争力的现代职业警队。具体做到“三个一”：一是提振一流精神士气。继续纵深推进“对标找差、争创一流”活动，让“创先争优、追求卓越”成为每个民警、辅警的精神向往和执着追求，切实提升勇于作为、敢于担当、善于攻坚的理念和能力，进一步补强短板、加强作风，始终保持“只争第一、只争朝夕”的精气神；迅速组织开展 “春训班”，进一步正风肃纪、凝心聚力、提振士气，为全年工作打牢坚实的思想理念和纪律作风基础。二是明确一份履职清单。进一步明确工作目标，落实工作责任，抓好工作部署推进和评估考核。迅速制定出台市局重点工作实施方案和责任分工，细化指标，分解到人，落实责任，限期完成；根据常州市局统一部署，牵头制定民警履职清单，推行全员考核，对全警工作负荷和实际效能进行量化计分，结果与民警评优评先、职务晋升等挂钩，最大限度激发民警个体潜能，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。三是完善一张监督网络。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格落实责任追究和倒查制度；狠抓中央八项规定等贯彻落实，深入查纠“四风”问题，集中整治不担当不作为慢作为等不良风气、办关系案人情案金钱案等多发性问题和“枪酒车赌毒”等顽症固疾；以扫黑除恶专项斗争为抓手，严肃查处涉黑涉恶民警、警务辅助人员，坚决清除少数“害群之马”，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势；坚持标本兼治、风险防控，着力构建派驻纪检组与政工监督、法制监管、警种部门等协调配合的“大监督”格局，充分运用监督执纪“四种形态”，健全队伍建设联席会议制度，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，切实抓好纪律作风长效工作机制，确保各项工作和队伍建设有序扎实推进。