各镇人民政府、江苏中关村科技产业园、天目湖旅游度假区、溧阳经济开发区管委会、市各委办局、直属事业单位：

为规范市级农业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《市政府关于印发溧阳市市级财政专项资金管理办法的通知》（溧政规〔2017〕2号）制定了《溧阳市市级农业专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：溧阳市市级农业专项资金管理办法

溧阳市财政局                    溧阳市农林局

中共溧阳市委农村工作办公室

                                   2018年9月10日

附件

溧阳市市级农业专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范溧阳市市级农业生产扶持专项资金（以下简称“专项资金”）管理，推进资金统筹使用，提高财政资金使用绩效，根据《市政府关于印发溧阳市市级专项资金管理办法的通知》（溧政规[2017]2号）和省市专项资金管理办法的有关精神，制定本办法。

第二条 本办法所指的专项资金是指由市级财政设立，纳入市级财政预算管理，统筹用于支持农业生产发展、农业结构调整、财政支农政策改革创新、上级财政支农政策配套以及重点区域、重点工作补助等方面的专项资金。

第三条 专项资金分配和使用应遵循公开、公平、公正和规范管理原则。

第四条  专项资金由市级财政设立并列入年度财政预算，由市财政局、市主管部门共同管理。

第二章 管理职责

第五条 市财政局、市主管部门按照各自职能分工，各负其责。

市财政局管理职责

（一）组织、指导、审查专项资金预算建议计划和预算草案；

（二）批复年度专项资金年度预算、决算；

（三）按要求监督资金管理和使用情况；

（四）组织专项资金绩效评价工作；

（五）依法依规公开专项资金相关信息；

（六）应当履行的其他职责。

市级主管部门管理职责

（一）提出专项资金重点投向计划和年度预算建议；

（二）组织专项资金项目申报立项等工作；

（三）编制年度专项资金决算；

（四）按要求组织实施本部门绩效管理具体工作，组织和指导项目实施单位开展绩效管理工作；

（五）对项目执行情况进行监管，负责数据统计和阶段性工作总结等；

（六）依法依规公开专项资金相关信息；

（七）应当履行的其他职责。

第三章 使用方向及重点

第六条  专项资金的使用方向及重点

（一）农发资金类。用于全市农业结构调整与农村基础设施的补助资金；

（二）先建后补类。

1.现代化农业建设补助。

2.双挂双促补助资金。

（三）专项配套类。

1.政策性农业保险；

2.农桥建设；

3.其他用于对上级财政支农政策和特定项目配套。

（四）政策兑现类。

1.农村维护公共运行资金；

2.农机化发展资金；

3.菜田补贴；

4.重大动物疫病防治免疫注射、死亡及采样补助经费；

5.美丽乡村；

6.其他。

第七条  专项资金不得用于与项目无关的支出。

第八条  专项资金的使用方向及重点，项目指南发布与公示、申报、专家评审、项目下达等程序。

（一）农发资金类。主管部门或镇（区）人民政府向市政府提出申请，经市领导同意后，由财政局办理相关手续。

（二）先建后补类。

1.指南发布。主管部门编制并发布项目指南。

2.项目申报。申报单位经所在地镇（区）人民政府同意后向主管部门申报。申报单位对项目的真实性、合规性和可行性负责。

3.评审会商。对申报项目组织考察、评审。

4.项目下达。市主管部门根据实施方案，经与市财政局会商同意后，将拟立项项目公示。对公示无异议的项目，由主管部门、市财政局行文下达。

（三）专项配套类。主管部门根据上级要求，结合我市实际，向市财政局提出用款申请，市财政局审核后办理相关手续。

第四章  项目实施

项目实施中如遇目标调整、内容更改、项目负责人、关键技术方案变更等，项目实施单位须提出书面申请，经所在地镇（区）人民政府同意后，报市主管部门、市财政局审批。

如出现项目不能实施或无法完成需终止或撤销的，需由项目实施单位提出书面申请，经所在地镇（区）人民政府同意后，报市财政局、市主管部门核准。

第九条  实行重点项目中期检查制度。主管部门会同财政部门组织不定期中期督查。

第五章  项目验收

第十条　项目实施单位应在规定的期限内完成实施内容，后由所在地政府向项目主管部门、市财政局提出书面验收报告。

第十一条 项目完工后，市主管部门、市财政局组织人员对项目进行验收；或委托第三方中介机构进行项目验收。

第十二条  项目存在下列行为之一的，不得通过验收：

（一）未完成合同规定的主要目标任务；

（二）擅自修改合同的考核目标、建设内容；

（三）提供虚假会计资料；

（四）项目存在经费挪用、违规使用等重大问题，重大项目未通过专项经费审计；

（五）项目实施完成但存在纠纷等问题尚未解决的，酌情分别作出终止、撤销等处理意见。

第六章 资金使用和管理

第十三条  农业专项资金专款专用。

第十四条 资金拨付，项目单位应填写《财政农业专项资金报账申请表》，并附有效的原始凭证（支付清单或正式发票）、提供项目立项依据、合同书等资料。项目资金原则上在项目通过验收后拨付，对有明确规定预拨、预留要求的，按文件要求执行。

第七章  附则

第十五条  本办法由市财政局、市农林局、市委农工办

负责解释。

第十六条  本办法自发文之日起施行。