各镇（街道）民政办、各养老机构：

根据溧阳市消防安全委员会《2018年春夏火灾防控工作方案》和有关工作部署，结合民政工作实际，特制定《2018年全市养老机构春夏火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：全市养老机构2018年春夏火灾防控工作方案 

溧阳市民政局

                               2018年4月27日

附件

2018年全市养老机构春夏火灾防控工作方案

为切实加强春夏期间火灾防控工作，确保我市养老机构消防安全形势持续稳定，我局决定从即日起至9月20日，在全市养老机构集中开展春夏火灾防控工作。具体工作方案如下：

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，强化党委政府统一领导、相关部门依法履职、社会单位落实主责、人民群众广泛参与，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，不断夯实消防基层基础，结合养老机构电气火灾综合治理工作，切实提高各养老机构火灾防范水平，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护民政系统火灾形势平稳。严格排查各项安全指标，杜绝隐患，不留死角，做到防患于未然。

二、工作任务及措施

（一）开展火灾隐患综合治理。和消防部门联合全面摸排全市养老机构，6月底前完成排查，逐个场所详细登记、建立台账，落实监管责任，确定治理标准，规范消防安全管理。对未建立消防安全管理制度的，要责令其立即改正，建立健全消防安全管理制度。

（二）严格检查消防设施设备。对消防设施、器材配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定组织维修保养，缺失、损毁、失效的，要责令限期检测维修、补充更新；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，要立即整改，隐患不及时消除可能严重危害公共安全的，要及时上报有关部门依法对危险场所予以临时查封。

（三）确保疏散通道和安全出口畅通。对疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，可能导致重大人员伤亡的，严令限期整改，明确专人负责，跟踪督促整改，并及时报告公安消防有关部门。

（四）提高养老机构先期处置能力。督促各养老机构落实灭火救援主体责任，开展灾情风险排查与评估，按照“一院一策”的要求，修订完善应急处置预案，定期开展演练。加强逃生防护、灭火药剂等应急物资储备，一旦发生险情，迅速开展先期处置、安全疏散。

（五）强化火灾责任追究。严格按照《消防安全责任制实施办法》，进一步加大火灾事故追责问责力度，切实通过严肃的责任追究，倒逼消防安全责任制的有效落实。

（六）推进消防安全标准化管理。大力宣贯《单位消防安全管理标准》，组织养老机构开展消防管理示范建设，打造示范单位；持续开展消防安全标准化达标创建活动，将消防安全管理状况纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。

    三、工作步骤

春夏火灾防控工作分三个阶段

（一）部署发动阶段（4月28日前）。制定具体的实施方案，召开专门会议对养老机构春夏火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到各个养老机构，各养老机构要做好春夏火灾防控工作的组织发动和部署落实。

（二）全面检查阶段（4月29日至9月10日）。按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期研判调度，从严从细从实抓好落实工作。

（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。对春夏火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各养老机构要充分认识开展春夏火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项火灾防控措施落到实处。

（二）强化齐抓共管，形成工作合力。各养老机构要把春夏火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问消防工作，定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题；具体消防事项负责同志要认真抓好消防安全工作。各镇（街道）民政办要按照“管业务必须管安全”要求，依法依规履行消防安全监管职责，完善部门间消防安全信息互通、会商研判、联合执法、共同治理工作机制，形成齐抓共管合力。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等各类渠道，广泛宣传夏季消防检查部署开展情况以及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大火灾隐患，营造浓厚氛围。要针对夏季火灾特点，开展提示性消防宣传，普及安全用火用电用油用气常识以及自防自救知识，提高群众消防安全意识。

（四）逐级落实责任，严格督导检查。完善工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要采取“四不两直”的方法，分重点、分阶段开展督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。对成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关负责人。同时，加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人和有关部门负责人的责任。