各镇（街道）司法所：

现将《溧阳市社区矫正2018年工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

                  溧阳市司法局

                  2018年4月9日

溧阳市社区矫正2018年工作要点

2018年,全市社区矫正机构要深入学习贯彻党的十九大精神和各级政法工作会议、司法厅局长会议精神,以人民满意为目标,贯彻落实治本安全观,坚持深化改革、务实创新,切实推动社区矫正工作转型增效,不断提高人民群众的安全感、获得感和满意度,更高水平推动溧阳社区矫正工作继续走在常州市和全省第一方阵。

一、进一步巩固执法管理成效,全力履行监督管理职责

1、严格执行社区矫正工作标准。全面执行社区矫正工作标准,充分运用社区矫正信息系统和绩效评价、执法质量考评机制推动严格执行省厅工作标准,进一步推进规范执法、规范管理、规范教育，不断提升整体工作水平和个案矫正率、电子定位率、救助帮扶率、社区矫正案例录用率等指标,有效控降脱管脱逃率、重新犯罪率。

2、加强适用前调查评估工作。高度重视适用前调查评估工作对保障非监禁刑罚准确适用的重要作用,加强与市人民法院评估委托及评估意见采信的沟通协调,不断提高规范调查、科学评估水平;主动顺应有序扩大假释比例要求和轻刑化、缓刑化发展趋势,细化假释环评标准,完善不适宜假释评估意见的事前沟通制度，努力提高适用前调查评估的委托率和采信率。

3、聚焦重点人员管控。认真做好重点社区服刑人员的排查,进一步落实县乡挂牌转化制度,推动重点人员排摸交办管控制度化、常态化,不断提高管控转化成效;定期开展脱漏管和判实刑未执行社区服刑人员清理纠正,协调落实公安机关追逃、协助查找等管控责任,切实提高脱管查找、脱逃追逃成效。

4、加强执法管理工作衔接。认真执行关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见,定期组织召开法院、检察院、公安、司法行政部门联席会议,推动收监执行、居住地争议指定等相关问题有效解决。规范边控工作流程,认真做好社区服刑人员的法定不批准出境报备工作。结合社区矫正工作职能,主动承担在扫黑除恶、整治枪爆违法犯罪等专项斗争中的职责任务。加强与检察院沟通协调,及时办理检察建议及纠正违法通知,全面接受法律监督。

5、构建社区矫正网格化管理模式。抓住当前全市网格化建设契机,积极探索社区矫正工作与社会治理网格的融合联动,指导基层司法所动员网格员加入矫正小组,充分发挥网格员信息掌握快、清、全的优势,不断提升对社区服刑人员的动态管控水平。

6、健全完善应急处突机制。完善常态研判和“四色”信息预警及响应处置工作制度,充分发挥市社区矫正中心的实战作用,构建一体指挥、合成处置的工作机制,加强应急处突演练和值班备勤,不断提升应急处突能力,确保全国两会、庆祝改革开放40周年等重要时段社区矫正秩序安全稳定。

7、规范社区矫正档案管理。按照《社区矫正档案管理工作规范》相关要求,加强业务培训,进一步规范社区矫正执法档案工作档案及电子档案的文书制作、整理、装订、保管、使用、录入等工作,进一步提高档案室的建设管理水平;规范社区矫正工作统计报告;开展社区矫正档案及统计工作专项检查。

二、进一步巩固教育矫正成效,全力推进科学精准矫正

8、认真落实“5+3+N+1”模式。根据社区服刑人员接受矫正的不同阶段,抓细抓实分段教育。按照“5+3+N+1”模式,注重阶段性评估,认真做好矫正方案的制定、调整和执行工作,不断提高个案矫正率和个案矫正实效。

9、推进社区服刑人员“自助矫正”。以“在矫通”支撑服务社区服刑人员自助学习、自助社区服务、电话语音汇报、帮扶申请及与矫正小组成员的及时互动,着力提升社区服刑人员“自我矫正”的内生动力,推动社区服刑人员从“要我矫正”向“我要矫正”转变。

10、加强矛盾纠纷排查化解。认真做好社区服刑人员矛盾纠纷排查化解工作,协调落实对涉矛盾纠纷社区服刑人员宣传法律知识、提供法律服务和法律援助,动员法律服务人员加入矫正小组,形成化解矛盾纠纷合力,努力将矛盾纠纷纳入法治轨道,及时消除安全隐患。

三、进一步巩固社会参与成效,全力完善社会参与机制

11、加强社会组织培育发展。充分发挥市社区矫正和安置帮教协会的桥梁纽带作用，组建溧阳市特殊人群心理咨询公益服务队，强化社区矫正中心的心理健康教育、心理咨询、心理治疗、心理危机干预等功能。

12、完善社会力量参与机制。探索社会组织承接社区矫正项目的购买机制和目录清单,建立健全志愿者聘用、管理、培训考核等机制,推动律师参与社区矫正教育服务，进一步畅通“五老”志愿者参与社区矫正工作机制，形成体系化、规范化的社会力量参与社区矫正工作机制。

13、实施精准帮扶救助。制订《溧阳市司法局“三位一体”特殊人群关爱帮扶体系实施方案》，积极开展帮扶活动，主动服务精准脱贫攻坚战,会同相关部门和社会组织,对贫困社区服刑人员及其家庭开展精准帮扶救助,协调做好技能培训、就业推介、落实低保、临时救助等工作,加强对社区服刑人员未成年子女的关爱,防范失学、辍学、流浪等问题发生。

四、进一步巩固基础保障成效,全力提升走在前列保障水平

14、加强实战平台建设。建成市镇两级社区矫正视频指挥监控中心，着力提升社区矫正管理信息化、智能化水平，进一步巩固市社区矫正中心实战效能。建成市镇两级社区矫正视频指挥监控中心，作为溧阳市2018年重点工作之一，5月底前要完成设备的采购等工作，7月底前要完成设备的安装、调试等工作，9月1日前完成与省厅的联网和运行。

15、加强工作队伍建设管理。组织开展溧阳市“十佳社区矫正能手”和 “十件社区矫正优秀案例”评选活动,不断提高社区矫正执法队伍的正规化、专业化、职业化水平;健全完善社区矫正专职社工的管理、考核和激励机制,制订《溧阳市2018年社区矫正工作考核办法（试行）》,进一步加强社区矫正队伍建设。组织全市专职社工签订《溧阳市社区矫正社会工作者廉洁自律承诺书》认真执行社区矫正“六不准”制度,确保依法依规开展工作。

16、加强宣传表彰工作。开展改革开放40周年、江苏社区矫正试点15周年主题征文活动,广泛宣传社区矫正工作服务经济社会发展的丰硕成果,不断提高社区矫正工作的社会知晓率和群众满意度。