一、上半年工作情况

（一）城市管理水平稳步提升，常态化机制需进一步健全

1. 考核成绩两极分化。常州一季度城市长效管理考核溧阳超过武进、金坛，位列第4名，二季度有望挺进前三名。溧阳市长效管理考核城管局在8个一类部门中位列第5名。住宅小区综合管理一季度考核城管局排名第一。文明城市指数测评连续两次垫底。溧阳市城市管理整体水平得到提升，但城管作为职能部门，单项考核成绩出现明显退步。

2. 日常管理参差不齐。菜市场管理、道板停车管理等短板弱项仍十分突出，道路容貌等强项优势不再明显。

3. 常态管理亟需加强。各部门、各科室要引起高度重视，全面“对标找差”分析内在原因，制定整改方案和保障措施，层层传导压力，逐级分解任务，必须将责任压实到每一名干部职工。

（二）体制机制改革取得突破，全域化管理需进一步覆盖

1. 城管综合行政执法体制改革完成调研，形成方案初稿。

2. 行政执法综合派驻试点工作进展顺利，上兴镇城管中队工作扎实，得到属地党委、政府高度肯定。天目湖镇抽调人员工作得力，违建治理攻坚取得实效。

3. 重构农村保洁机制和垃圾收运体系完成前期调研，已制定初步方案。

4. 城管行业管理要进一步延伸，加快构建城乡一体全域管理机制。违法建设治理、生活垃圾分类、农村保洁及垃圾收运等工作。

（三）工程项目建设有序推进，组织化程度需进一步提升

1. 政府投资项目进展情况：2018年负责建设政府投资项目10个，分别为环卫后勤保障基地、建筑垃圾中转站、城市公厕、昆仑西苑滨水绿带、城区卷帘门色改工程、城市绿地系统规划、执法队伍规范化建设工程、市政维修养护工程、苗木补缺工程和绿化养护工程。截止目前，除环卫后勤保障基地为跨年度项目，仍有建筑垃圾中转站、城市公厕、城区卷帘门色改工程3个项目未开工，未达到市政府提出的一季度开工率达到80%的工作要求。

2. 市重点工程（工作）共9项内容（见附件），其中重构农村保洁机制与生活垃圾清运体系和清溪菜场、甘露菜场、东升菜场、燕鸣路菜场公办专营商业化运行2项工作未达到形象进度。

3. 市民生实事项目1个，内容为住宅小区管理提升，达到形象进度。

4. 要加快项目前期工作，确保开工率。要加强施工管理，确保形象进度。要加大监管力度，确保项目质量、安全、廉洁等方面全面达标。

（四）内部组织架构不断优化，高效化运转需进一步增速

1. 组织人事科单独挂牌，强化了党建和人事管理，但要进一步加强干部队伍建设和编外用工管理，强化党的领导。

2. 成立工程技术中心，实现工程招标、项目实施、跟踪督查三项事权的有效分离，消除了监管盲区，减少了廉政风险，但要进一步提升组织统筹能力，加强工程建设全过程管理。

3. 启动城管二级指挥平台建设，为网格化管理打好基础。

4. 财务结算中心。

（五）城管队伍形象稳中向好，规范化建设需进一步加强

1. 扫雪除冰、“宋团城”观灯节、“两节”等重大活动和急难险重工作保障有力。

2. 网络舆情、来信来访、举报投诉、群众集访等负面事件高居不下。

二、下半年主要工作安排

（一）高规格配合支持市委巡察

（二）高质量推进年度目标任务完成

1. 市重点工程（工作）、市民生实事项目、政府投资项目

2. 市目标任务（见附件）

3. 各类考核：

①常州城市长效管理考核跻身常州前三名（徐市长要求）、常州对溧阳的绿化指标考核（指挥中心、园林中心）

②市委、市政府对部门的各项考核（办公室全面梳理）

③城管局对镇区、部门的考核（市容科牵头）

（三）高标准提升城市管理水平

1. 加快建成城管二级指挥平台（指挥中心负责系统建设；组织人事科负责选调工作人员；市容科负责运行管理）

2. 强化城市长效管理和文明城市建设综合考评

3. 加快启动城区菜市场标准化建设和清溪、甘露菜场运营

4. 谋划道板停车管理全覆盖

5. 实行生活垃圾上门收集，取消路边垃圾桶，做到垃圾不落地

6. 进一步规范户外广告管理，违规设置、许可到期、存在安全隐患的大型户外广告一律拆除

7. 有序推进国家园林城市创建工作

（四）高起点推进全域管理

1. 进一步解放思想、创新思路，拓宽城市管理内涵和范畴，统筹城乡环境高质量发展。

2. 稳步推进城管综合行政执法体制改革和行政执法综合派驻工作。

3. 加快制定重构农村保洁机制与生活垃圾清运体系工作方案，并启动有关工作。年内建成固体废弃物综合处置中心，抓好生活垃圾分类工作，构建生活垃圾分类、收集、转运、处置完整体系。