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近年来,溧阳市为了增加地方基础设施的投入,激发市场活力,打造新的经济增长点,在公共服务领域大力推广PPP模式。全市采用PPP模式的项目有4个,总投资40.1亿元。其中列入省级PPP试点项目的区域供水、区域治污两个项目已落地实施,另外两个项目,1个已选择到了社会资本方,1个正在编制、完善项目实施方案。自2017年末溧阳市已着手从以下四个方面的工作完善强化PPP项目管理。
一是加强项目物有所值评价、财政承受能力论证审核。根据财政部PPP中心《关于开展政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台入库项目地方自查的通知》,对在库项目的财政承受能力开展自查,确保财政支出控制在一般公共预算10%以内。
二是强化项目库管理,提升入库项目质量。按照财办金[2017]92号文要求,积极开展入库项目集中清理工作,对于不符合条件的项目主动向省厅申请退库。
三是对于已落地的项目,持续跟进,实现对PPP项目的全过程管理。为规范PPP项目的政府性付费,联合实施机构对于项目执行过程中涉及的造价预算、跟踪审计等第三方机构的招标严格把关。
四是保持与项目实施机构、项目公司的密切联系,及时更新完善在库项目资料。重点公开项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、项目采购文件等关键内容,做到PPP项目信息公开及时、准确。