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全省人民调解参与信访矛盾化解试点工作会议召开后,溧阳市司法局迅速贯彻落实会议精神,自我加压、积极争取市委市政府的支持。6月22日,市委书记蒋锋调研全市司法行政工作,重点听取了人民调解参与信访矛盾化解工作的汇报,对人民调解参与信访的“溧阳模式”表示了肯定。
一是依托百姓议事堂,做大村级调解组织。依法及时就地有效化解矛盾纠纷,关键在基层。全市共有村级百姓议事堂219家,实现了村村覆盖。依托百姓议事堂,积极开展有针对性的排查化解预警,做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制,主动会同相关镇区、部门落实重点人员排查和重点案件跟踪化解措施,圆满完成了今年全国两会期间信访维稳任务。今年以来共计调解矛盾723多起,其中土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭三种农村常见矛盾纠纷占68.2%,帮助解决涉及历史遗留的诸多疑难问题,许多信访老户纷纷停诉息访。
二是依托镇公共法律服务中心,做强镇级调解实力。依托镇公共法律服务中心这一平台,积极推动镇党政领导参与矛盾纠纷的接待,党政领导的分工及联系方式上墙公布,明确每周上午1名党政领导轮流驻点接待,一旦遇到群众需要提出领导参与接待,主动商请分管口子领导15分钟内赶到接访中心;推动部门联动值班,排出人社中心、征地拆迁、农业服务、建设服务等矛盾多发的部门值班表,轮流派员到接访中心值班,并提前公布部门参与值班接待相关情况。同时,针对个案情况和特点,主动邀请法官、律师、公证、法援等力量参与接待、咨询、提供专业意见和参与化解等工作。
三是依托市调处中心,做精调解专业品牌。溧阳市调处中心与市信访局同位于市社会管理中心,于今年初在信访接待大厅增设人民调解窗口,实现访调一体化办公。调处中心下设多个专业型调解小组,涵盖医患、交通、婚姻等矛盾多发领域,5月底聘请18位来自法院、人社、住建、农工、城管、公安等部门的专家型人才扩充到市人民调解委员会的专家库中,增强了应对突发性、群体性矛盾纠纷的能力和水平。仅仅6月启动人民调解参与信访工作专项活动以来成功调处一起两次上诉,持续三年之久的土地纠纷和一例工伤死亡纠纷,充分发挥了人民调解职能优势,收到了良好的社会效果。