7月18日，记者在位于江苏中关村科技产业园的璞泰来紫宸项目工地看到，一根根钢结构梁柱被架立起来，建筑工人们正在抓紧时间施工。而令人没想到的是，该项目于今年5月份刚刚施工图审查结束。

“从试点到开工不到1个月，这在过去是不敢想象的。”上海璞泰来新能源科技股份有限公司基建部经理严益龙告诉记者，该项目能这么快实施，得益于园区试行的信用承诺制审批。

据江苏中关村科技产业园行政审批局副局长贾玻介绍，信用承诺制是一种“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目管理模式。把原来每一环节每一事项逐一审批的方式，改革为统一的“定标准+作承诺”方式，相关行政许可事项可在投产前完成。去年，江苏省在全省13个开发区试行信用承诺制，江苏中关村科技产业园是常州地区唯一的试点园区。

作为试点开发区，江苏中关村科技产业园从去年12月开始对企业投资项目信用承诺制改革进行探索。今年5月，江苏中关村科技产业园召开企业投资项目“信用承诺制”改革试点现场会，确定时代上汽、璞泰来紫宸、嘉拓3个项目为“信用承诺制”改革首批试点项目，正式开启“信用承诺制”改革征程。

据贾玻介绍，试点项目在确认地块后，即可向园区行政审批局申请开展承诺制试点，在对政府制定的标准作出具有法律效力的承诺后，实行“先建后验”。项目建设过程中，园区及时组织定期和不定期检查，重点监管企业是否严格按承诺的标准开展施工。项目竣工后，相关职能部门再根据经济技术指标和行业技术规范标准，对项目进行对标验收，验收不合格的，不得投产。该项改革变“部门审批把关”为“企业信用约束”，重心从“事前审批”转为“事中事后服务监管”，有效推动了项目尽快实施。

严益龙说，在“信用承诺制”未实施之前，从立项到开工，包括规划许可、招标、施工图审查、施工许可、消防、安全与职业卫生评价、环评、能评等共有20多个环节，涉及八九个部门，“这样含基建的项目从立项到开工，一般要四五个月，这还是乐观的估计。”现在，璞泰来公司只要和相关职能部门签订信用承诺书，满足现场施工条件，完成相关公示，即可开工建设，大大节省了企业等待审批结果时间，提高了企业投资便利化程度，确立了企业投资主体地位。

记者了解到，目前，“信用承诺制”还处于试点阶段，主要服务于企业信用度较高的重点项目。下一步，江苏中关村科技产业园将逐步推广该项改革，让更多企业能享受改革带来的便利，进一步激发企业投资潜力和创新活力。（陶英杰）