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探索实施产城融合战略 加速实现中部崛起
发布日期: 2018-09-04 浏览次数:    来源:溧阳时报  字号:〖超大 大 默认〗
 
 
南渡历史悠久,早在春秋战国时即有“南渡”之名。汉唐时,南渡旧县村为溧阳县城,著名诗人孟郊在此任县尉时,写下了《游子吟》等许多流传深远的千古绝唱,著名的史贞女投水濑江舍身搭救伍子胥的信义故事也源出于南渡。从交通地理位置来看,南渡位于溧阳市地理中心,宁杭、扬溧、常溧、溧高高速和宁杭高铁都穿越镇境,芜申运河、中河、北河流经东西,104国道横贯南北与S239公路、溧高公路、水西公路等高等级道路贯通构成了交通路网。
在南渡未来发展中,如何进一步解放思想助推高质量发展,充分利用丰富的人文历史资源和优越的区位条件,发挥产城融合战略的作用,推动人、产、城“三者共进”,生态、生活、生产“三生共融”,让“大运河畔新南渡”成为宁杭生态经济发展带上的明星城镇,加速实现中部崛起,需要我们立足实际,大胆探索。
一要高点定位,切实加强规划引领作用。超前的科学规划和规划执行体系是产城融合发展顺利推进的制度保障。要立足集镇定位和战略目标,以“融入常州、接轨南京,对接沪浙、联动皖南”为导向,完善南渡城乡建设规划和产业发展规划,将产城融合理念融入规划框架,加入南渡特有的史贞女“信义”、游子吟“慈孝”文化元素,将产城发展与优秀传统文化保护相结合。从全局角度出发,要转变“先生产、后生活”的传统理念,由“各类要素着重围绕工业配套”转向“各类要素更加注重围绕人的需求配套”,统筹兼顾各类要素在空间上的优化配置,提高“产、城、人”的融合程度。要坚持“多规合一、衔接有效”的规划体系,推动产业发展规划、城镇发展规划、土地利用规划等的有效融合、平衡衔接,从而真正实现“一张蓝图干到底”。
二要项目为王,大力夯实产业发展基础。产城融合发展,产业是问题的关键。要立足智能制造新区产业定位,狠抓重大项目,注重引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的旗舰型基地型项目,将这些项目作为核心企业,基于核心企业构筑产业链,形成产业集聚。在这个过程中,要注重精准招商,着力于纵向形成产业链、横向提升关联度,打造产业集聚集群效应。从目前南渡智能制造新区引进的汽车零部件生产项目来看,项目科技含量高,发展前景大,要围绕该项目上下游产业链进行补充完善和拓展延伸,加强人才、技术的引进,促进企业进一步提升智能制造水平,加速形成园区智能制造生态系统。
三要协调并进,全面提升产城发展环境。要按照“节约集约、特色发展”要求,因地制宜、量力而行、适度超前,拓展发展空间,完善功能配套,提高承载能力,将工作、居住、休闲、娱乐等生产生活生态元素有机融合,加快建设园区邻里中心等生活配套设施,使园区逐渐成为城镇的重要组成部分,形成互动共进格局。在此基础上,要进一步加强集镇和园区的基础设施和公共服务设施建设,使其能够吸引人、留住人。同时,要优化“三个环境”,即生态环境、宜居环境、宜业环境,要深入实施生态文明建设工程,统筹推进环境建设管理和保护;持续加大社会事业投入,不断提高教育、医疗等公共服务能力水平,在共建共享中让老百姓拥有更多获得感;更加注重三次产业的协调发展,进一步提升就业吸纳能力和人口集聚水平,促进园区集聚人气和吸引人才的能力不断提高。
四要创新驱动,健全完善配套体制机制。面对产城融合发展和新型城镇化需要大量资金的问题,应树立并强化“经营城市”的理念,用改革和市场的办法,搭建平台,集聚资金。探索开放式、多元化投入机制和融资体系,广泛吸引社会资本通过多种途径参与产城融合建设。同时,要切实加强对产城发展的组织领导,统筹研究和制定相关政策,建立健全合力共推的体制机制,形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会共推”的领导格局和组织框架体系。(南渡镇党委书记 施雪芹)
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