2018年上半年，我支行在上级行和地方政府的关心指导下，坚持以党的十九大精神为指导，按照中央经济工作会议以及各级人民银行工作会议的决策部署，秉承“党建统领，业绩导向，认真履职，争创一流”的工作思路和要求，以“履职提升年”为主旨，以意识形态教育管理为基础，以推进供给侧结构性改革为主线，以文明创建为抓手，以“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为重点，全面贯彻落实稳健中性的货币政策，优化增量，盘活存量，促进地方经济金融更高质量、更可持续发展。

一、2018年上半年特色亮点工作

（一）“金融支持乡村振兴示范工程”稳步推进。经过前期调研走访，综合考虑各方面因素，最终选择上兴镇为我市“金融支持乡村振兴示范工程”示范镇。5月，召开金融支持乡村振兴战略座谈会，6月，制定“金融支持乡村振兴示范工程”实施方案，明确分工，落实责任，统筹安排各项工作推进的序时进度，明确各阶段、各环节的工作时间节点，确保示范工程高质高效完成。

（二）主题活动形式多样、内容丰富。3月，开展“聚巾帼之力、展巾帼之美”系列活动，通过组织支行女员工参加“学习十九大 履行新使命”知识测试、“女性如何跳好职场和生活的双人舞”讲座以及开展“爱在三月 幸福如花”主题插花活动等形式，充分展示了支行女职工良好的政治素质和精神风貌。同时，在辖内金融机构积极部署“母婴室”建设工作，目前，全市金融机构已试点建立了4个母婴室，受到群众的普遍欢迎。5月，组织溧阳、武进、金坛三支行离退休干部开展了“观乡村文明，品家风村貌，颂赞歌给党，抒情怀寄意”主题活动，通过现场参观江苏省特色田园乡村建设试点村——上黄镇南山后村、溧阳首家家规家训教育馆以及开展“走进新时代，颂歌献给党”主题歌咏比赛等形式，让离退休干部亲眼目睹新农村建设的崭新面貌，进一步增强离退休干部的凝聚力和向心力，引导他们为实现中华民族伟大复兴的中国梦传递向上向善的正能量。6月，开展了“普及金融知识 守住‘钱袋子’”主题宣传活动，采用微电影、法治讲堂、发放传单等形式，先后组织辖内金融机构在人才招聘市场、企业、老年大学、学校、社区和社渚镇农贸市场开展了就业人员、外来务工人员、老年人、学生、社区居民和农村居民的专场宣传，宣传活动多次在溧阳电视台新闻栏目中播出，赢得了社会民众的好评，溧阳市纪委主动要求我支行提供宣传活动图片信息。

（三）金融服务创新不断发展深化。有序推进授权支付业务无纸化改革工作，上半年，溧阳市国库、财政、工行等部门多次进行协商和讨论，解决无纸化改革过程中存在的问题。继续推进“3550”工作，所有账户核准均在规定时间内完成，有力提升了账户管理服务效率。积极部署和开展企业开户督导和服务优化宣传活动，营造良好的地方营商服务环境。外汇服务理念转变，改被动服务为主动服务，上半年，主动赴布勒（常州）机械有限公司和江苏阳帆家居用品有限公司对相关业务知识进行培训和辅导，得到企业的欢迎和认可。

（四）党员领导干部先锋引领作用显著。6月13日，蒋留新行长为支行全体干部职工作了题为“人民银行县支行经济金融运行监测分析报告的撰写”的支行“新时代微讲堂”第一期知识讲座。6月28日，蒋留新行长为支行全体党员上了题为“基层支行党建工作的实践与思考”的专题党课，形成了良好的示范效应，促进了干部职工多学多思，以“带头学，互相学”的模式促进支行各项履职的深入推进。

二、认真落实稳健中性的货币政策，促进金融服务实体经济

（一）准确把握政策意图，有效传导货币政策。加强货币政策传导，有效落实“三大一实干”、金融支持“四大经济”发展，利用信贷例会和走访金融机构等形式，积极传达上级行和地方政府的工作会议精神和货币政策取向，了解货币信贷工作贯彻情况。会同市金融办做好金融目标考核工作，明确信贷投放的总体目标及重点，积极支持中小企业、科技创新、节能减排、“三农”和民生领域。截至6月末，全市金融机构本外币各项存款余额1090.17亿元，比年初减少22.21亿元，下降2%；本外币各项贷款余额878.63亿元，比年初增加21.72亿元，增长2.53%。

（二）金融支持制造业成效突出。继续推动《关于切实加强金融支持制造业发展的实施意见》，明确年度工作目标，提高全市制造业金融服务水平。截至6月末，全市金融机构制造业贷款余额178.06亿元，比年初增加5.87亿元，增长3.41%，高于同期贷款增幅0.88个百分点。

（三）主动加强部门合作，推进民生金融发展。构建民生金融工作合力，主动推动信贷政策与政府各项民生扶持政策的对接，引导金融资源向创业就业、“三农”、城镇改造、保障安居等领域倾斜。稳妥推进新型农业经营主体融资培育，增量扩面。截至6月末，全市金融机构共发放“三权”抵押贷款190户，金额1.36亿元，新增1068万元。突出做好对城镇就业困难人员、高校毕业生、大学生“村官”、农村转移劳动力、青年、妇女等特殊群体的创业金融支持，努力扩大民生金融促进创业的政策覆盖面。

三、加大金融生态环境建设力度，维护区域金融稳定

（一）深化金融生态环境建设。深入领会《2016-2020年江苏省县域金融生态环境建设规划》的新内涵、新要求，完善金融生态镇考核评价办法，建立金融生态环境建设长效机制，切实做好2017年溧阳金融生态县创建申报工作。巩固发展“市、乡、村”三级联创机制，继续发挥以信用村、金融生态镇创建和“银行信得过企业”评选为主要载体的创建平台作用。完成对溧阳浦发村镇银行存款保险风险评级、存款保险保费核算、收缴、“央行评级”和“压力测试”等工作。2月，开展了“防范非法集资深化存款保险制度宣传月活动”。5月，开展了“施行《存款保险条例》，充分保障存款人权益”宣传活动。

（二）强化金融风险监测。密切关注供给侧结构性改革过程中的金融配套工作和经济金融运行中存在的倾向性问题，了解金融支持“三去一降一补”状况。梳理分析辖内金融支持实体经济和制造业经济发展等情况，协助监测、落实全市互联网金融风险专项整治工作方案。密切关注法人机构流动性变化，监测法人机构信贷投放进度和变化，督促法人机构审慎经营、创新发展。

四、进一步优化金融服务，切实提高金融服务水平

（一）加强征信管理。认真做好企业及个人信用报告查询、异议处理等对外服务工作，进一步规范了金融信用信息基础数据库使用管理。按照《中国人民银行关于进一步加强征信信息安全管理的通知》精神，成立了征信信息安全工作领导小组，建立完善征信信息安全管理相关制度，开展自查自纠，加强对辖内接入机构征信合规与信息安全监管，不断促进辖内接入机构提高征信合规和信息安全意识和管理水平，杜绝征信信息安全风险事件。6月，开展了“强化征信信息安全管理，保障信息主体合法权益”、“6.14信用纪录关爱日”等宣传活动。上半年，共受理企业信用报告查询441笔和个人信用报告查询10227笔，受理个人异议处理业务1笔。

（二）提高金融统计数据质量。要求各金融机构提高统计数据的质量，针对少数金融机构统计工作中存在的问题采取电话提示、现场谈话等方式督促其重视金融统计工作、规范统计业务。

（三）强化支付结算管理。继续加强人民币银行结算账户管理，上半年，共对辖内2549个核准类账户进行了开销户处理。开展移动支付便民示范工程宣传活动，督促辖区金融机构做好移动支付便民示范工程工作，努力改善辖区支付结算服务环境。

（四）强化国库业务监管。组织学习《国库业务标准化指引（试行）》，及时、完整、准确办理各级预算收入收纳、分成、报解，加强对预算收入退付、更正和预算支出的管理，保证了各级财政对预算资金的及时使用。上半年，实现各级次一般预算收入113.7亿元，办理一般预算支出124.49亿元。配合市财政局在市级预算单位全面推行公务卡改革，协调处理市级预算单位公积金委托扣款方式变化情况，确保市级预算单位零余额账户顺利扣款。积极推广国债宣传标准化管理，现场走访和检查多家国债承销银行，规范其宣传行为，提高国债销售和兑付服务水平。

（五）加强人民币流通管理。开展小面额人民币兑换神秘访客暗访工作，组织辖内6家落实不力问题较多的银行召开了整改分析座谈会，督促整改到位。开展了“人民币质量、反假币知识宣传”、人民币质量和现金使用情况问卷调查。上半年，共收缴假人民币1991张，金额168525元，处理6起货币真伪异议申请鉴定。6月11日，为竹箦镇村民90余岁老人季保林清点鉴兑十万元“火烧币”，共兑换两万二千多元。事后，当事人向我支行赠送“大火无情毁家园，央行真诚暖人心”锦旗。

五、学习传导外汇新政，加强外汇管理与服务

上半年，全市结售汇4.33亿美元，进出口总额5.88亿美元，其中，出口5.1亿美元，进口0.77亿美元。

（一）学习领会外汇政策调整内涵，高效传导外汇新政。2018年，国家外汇政策由“控流出，扩流入”转变为均衡温和的外汇管理总体要求，提出了“防风险，强监管，交易留痕，监管渗透”的总原则，同时提出“宏观审慎管理，微观市场监管”的监管总要求，在认真学习领会外汇政策的基础上，将政策融于日常监管与服务之中，要求辖内外汇指定银行把握好监管节奏，注重真实性、合法性、合规性审核，切实履行“三反”职责，同时要注重提高服务实体经济意识和能力，营造良好营商环境。

（二）加强外汇风险防控，建立良好的外汇市场秩序。积极探索监测、监管、核查一体的资本项目非现场核查方法，充分利用现有的资本项目信息系统，通过对系统异常数据和滞留数据的日常处理和管理，与国际收支系统、外汇账户管理信息系统及跨境资金流动监测平台等系统交叉比对，确定银行数据报送的及时性、完整性和正确性。完善外汇业务综合考核办法，突出对外汇指定银行的非现场监管和现场检查，进一步健全外汇分析框架和非现场监管指标体系。上半年，对工商银行溧阳支行国际收支申报业务开展现场核查，对工商银行溧阳支行资本金（外债）结汇业务开展现场专项检查。对2017年邮储银行溧阳市支行违规为个人客户分拆提取外汇现钞进行立案调查，并进入处罚程序。强化对涉汇企业的监管，切实维护辖区外汇金融秩序稳定。上半年，对5家企业进行现场核查，对其中3家企业作降级处理。

（三）提升外汇服务水平。注重服务质量，制定了窗口工作人员标准化服务手册，有效提升了服务窗口形象。完善贸易信贷报告制度，做好货物贸易外汇监测系统维护工作。

六、强化管理职责，大力推动规范化精细化内外管理

（一）“两管理两综合”工作转入常态化。重点开展金融机构执行力建设，督促金融机构认真贯彻重大事项报告制度，落实金融机构执行人民银行政策年度评价通报制度。上半年，完成了平安银行溧阳支行和建设银行天目湖支行开业的现场验收和监管谈话等工作，督促辖内商业银行加强开设个人银行结算账户涉通讯网络新型违法犯罪法律责任及防范提示告知，对溧阳浦发村镇银行全国集中银行账户管理系统个人人民币银行结算账户报备、反洗钱工作及系统建设情况、开户服务情况等进行现场走访。

（二）继续巩固和推进金融消费者权益保护工作。3月，开展了“3·15”金融消保权益保护主题宣传活动。上半年，妥善处理投诉7起。通过现场走访调研等方式，完成2017年普惠金融指标体系建设相关工作。根据上级行工作要求，组建金融知识讲师队伍，稳步推进金融知识纳入国民教育体系工作。

（三）切实加强内部管理。认真落实上级行关于加强财务管理的要求，修订和完善了《中国人民银行溧阳市支行零星采购管理实施细则（试行）》和《中国人民银行溧阳市支行财务管理暂行办法》，切实加强预算管理，严格会议费，公务接待费、培训费等开支审批，厉行节约，反对“四风”，推进预算公开，加强预算执行监督、采购管理和固定资产管理。注重法治央行建设，落实“双随机”抽查制度和双公示工作，做好2017年执法案卷评查自查自纠和整改工作。完成正股级领导干部试用期满考核及部分中层干部调整、员工岗位调整、中级职称竞聘工作。配合常州中支做好支行党组成员调整等后续工作。强化远程培训等干部教育手段，加强新行员录用和试用期管理考核，加强劳务外包管理，进一步提升工作效率。强化节能减排工作，加强信息安全日常管理。组织开展职工健康体检，做好各类人事劳资工作，强化后勤保障，确保了机关正常运转。

（四）推进央行文化建设。积极参加常州中支组织的道德讲堂、中华经典诗文诵读微视频制作、朗诵、演讲、座谈会、征文等活动。召开离退休干部新春座谈会，制订支行离退休干部慰问办法。继续抓好支行网页、《溧阳年鉴》及专版宣传，加强督促检查和考核。上半年，共上挂网页信息条，被上级行录用各类信息调研篇，被国家级刊物刊登调研篇。有效推进文明创建活动，做好志愿服务和路长制长效管理工作，完成金融系统物业费催缴工作，扎实做好省级文明单位和人民银行系统文明单位的系统维护和信息报送工作。2017年四季度和2018年一季度，我支行在溧阳市文明指数第三方测评的得分蝉联重点职能部门第一名。

七、落实全面从严治党方略，坚定不移加强党的建设

（一）加强党性教育，夯实党建基础。通过召开党组中心组学习会、党小组会、开展党章党规党纪知识测试等方式深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中全会精神。同时，年初支行创建了“溧阳人行清廉金融”微信群，实时在微信群中分享党的十九大精神、中纪委全会和总行、南京分行党风廉政建设、全面从严治党会议精神以及中纪委、人民银行各类通报，并在微信群里开展了每天学一点活动,使学习成为全行员工的自学行动,做到入脑入心。

（二）加强党风廉政建设。继续做好巡察整改工作，配合常州中支开展对我支行的履职审计和基建审计，并做好后续整改工作。严格执行党风廉政建设专题会议、党风廉政建设领导小组会议制度，继续实施党风廉政建设责任量化考核制度，重新签订党风廉政建设责任书，制订《落实全面从严治党主体责任清单》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》。组织对2名轮岗的中层干部进行了集中廉政谈话。开展“制度完善月”和“廉政文化进金融”活动，做好岗位风险监督信息系统的日常维护工作，加强执法监察以及对行政执法现场检查的监督。

（三）深入推进意识形态工作。组织召开意识形态工作专题党组会、思想政治工作例会、干部监督联席会议等，成立支行意识形态领域突发事件领导小组。组织开展负面舆情监测工作，对支行所有干部职工个人风险隐患行为进行了全面排查。继续深化“两学一做”学习教育，组织支行全体干部职工学习了《关于2017年人民银行系统违反中央八项规定精神问题的通报》。6月28日，蒋留新行长为支行全体党员作题为“基层支行党建工作的实践与思考”的专题党课。

（四）党建工作基础有效强化。组织好党组中心组理论学习，顺利完成团支部换届选举工作。重新布置党员活动室，更新《中国共产党章程》修改内容，对党的基本路线、党员义务、党员权利、宣誓誓言等章节按照新党章的内容制作了挂图，为更好地发挥党员活动室的阵地堡垒作用提供了有效保障。

八、2018年工作计划

（一）强化党建引领作用，抓好意识形态工作。组织开展道德讲堂、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“我们的价值观我践行”、“我们的节日”、“廉洁文化进金融”、“勤于学思践悟，提升履职能力”等多种形式的活动落实意识形态工作责任制，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“合格党员”标准，着力解决好党员队伍中存在的思想、行为等方面的突出问题，在增进认知认同中聚集正能量。

（二）进一步加大金融支持实体经济发展力度。以推进“金融支持乡村振兴示范工程”为重点，持续深入推动金融支持实体经济，配合开展“三大一实干”，增强银企对接活动实效，推动经济发展转型升级，强化小微企业、“三农”金融服务，稳妥推进农村土地承包经营权抵押融资。

（三）持之以恒优化金融生态环境。进一步增强防范和化解金融风险的主动性，强化经济金融信息的收集，提升政策反馈的及时性和有效性，关注热点问题持续开展监测调研。及时监测反馈存款保险制度实施过程中的相关动态，充分利用现有平台，推动社会信用意识的提升和信用环境的改善。深化金融生态环境建设，加强宣传教育和舆情监测引导工作，制止澄清不实报道。

（四）多方合力强化“两管理两综合一保护”。进一步强化依法行政建设，认真落实法治央行各项工作要求，完善综合评价和综合检查的反馈整改机制，根据评价和检查结果分类管理，提高针对性。继续贯彻执行外汇政策调整相关工作要求。对执法检查进行梳理整合，更多的开展联合执法检查。建立开业管理、营业管理工作落实和督查、提醒制度。积极探索金融消费权益保护工作评估成果运用途径及正向激励效应。

（五）坚持不懈提升金融服务水平。进一步加强账户管理，提高国库服务水平，推进授权支付业务无纸化改革，配合地方政府做好互联网金融整治、预算单位公务卡推广等。开展反假货币及人民币收付、征信统计等业务执法检查、金融机构金融消费者权益保护实施情况非现场评估和现场评估。

（六）多措并举推进央行文化建设。重视文明创建，认真落实江苏省和上级行文明单位创建工作要求，牢固树立创先争优意识，拓展创新思维，深挖创新源，利用多种途径深入开展特色调研，积极发挥课题调研小组、编译小组、金融系统人才库等载体作用，不断提升对中支贡献度。

特此报告。  

中国人民银行溧阳市支行

2018年7月25日