《习近平谈治国理政》第二卷“把新发展理念落到实处”中精辟分析了“为官不为”的三种情况和产生的原因，读来很受启发。能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”，细思之下，其实不光“为官不为”，广而化之，还有“有职不为”，总书记要求：“我们要高度重视，认真研究，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决”。由于受各种主客观因素影响，近年来，“为官不为”、“有职不为”在支行党员干部和职工中均有不同程度存在，对支行有效履职和争先进位也产生了一定的影响。

一、“为官不为”、“有职不为”的主要表现

一是宗旨意识淡化。部分党员干部没有真正树立为人民服务的宗旨意识，缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感，忘记了党一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的根本利益，认为管好自己，干好工作，不让群众有意见就够了。俗话说：“当官不为民做主，不如回家种红薯”，个别领导干部个人的人生观、价值观、世界观取向有所偏离，把当官当成是一种权利，一种享受，忘记了公仆的本质，忘记了为人民服务的初心。部分党员干部工作得过且过，深入基层不够，没有把解决实际问题放在首位，对待群众诉求，有的置若罔闻，有的漫不经心，领导一句话牢记在心头，群众一件事，全当是小事，工作中避重就轻，拈轻怕重。

二是勤政意识弱化。好干部不仅要干净，更要干事。有的党员干部对思想政治教育不重视，不能够自觉对思想之垢、作风之弊进行大清扫、大检修，难以真正树立“为官有为”、“有职有为”的决心，没有攻坚克难的责任担当和一心为民的公仆情怀，不能时刻保持昂扬向上、干事创业的精气神。部分干部职工不能始终保持一颗敬业之心，没有专业的干事本领，没有务实的干事作风，不能从实际出发谋划事业和工作，整天怨天尤人，说三道四，道长论短。有的干部职工不能从实际出发，将自己的本职工作都敷衍了事，过多强调本职工作的重要性，总认为自己的工作比其他人重要，总认为领导偏心，不重视自己，总是要其他同志迁就自己，总认为不出成绩是因为没有人帮自己做事。

三是责任意识退化。有岗便有责，有责必担当。责任就是使命、就是担当，就要付出、就要奉献，就要尽心尽力、尽职尽责。部分干部职工没有做到时时事事处处坚持不懈、一以贯之。没有时刻保持责任“在线”、激情“满格”，不敢担当，认为事情干的多挨的批评就多，出问题的机会就多，引来的麻烦多，得罪的人也多，因此，对不属于自己职责范围内的工作能推就推，对棘手麻烦问题能躲就躲，对难以解决的问题能拖就拖，人情世故替代党性原则，功利之心取代宗旨观念，不求有功，但求无过的太平官思想滋生，让以自我为中心的利己主义、现实主义主导自己的言行。对新形势、新要求不适应，人为的把改作风与敢担当、干净与干事对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部职工感到被束缚了手脚，规矩多了，什么也干不了，以干净为不作为找借口，为了不出事，宁愿不干事。

四是进取意识僵化。有的干部职工没有把心思和精力用在学习和工作上，习惯于凭主观决策，靠经验干事，学习满足于一知半解，浅尝辄止，不够深入，工作上稍有压力就叫苦，业务不熟练，不精通，难以从具体工作中总结创新，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。有的干部职工事业心和责任感不强，缺乏开拓创新和争创一流的精神，遇到困难不是积极主动地想办法克服，而是怨天尤人，上下推卸，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退。有的干部职工习惯于等、靠、要，习惯于被动承接工作，说到创新两手一摊，理直气壮，不会是天经地义，说到争先进位总是找各种各样的客观原因，不愿意多付出，总希望吃现成饭，总希望自己少做点。

二、解决“为官不为”、“有职不为”的几点建议

对这些问题产生的原因，总书记作了精辟分析，而对如何扭转这种消极思想，总书记也提出了具体的指导思想，关键是要求我们在工作中作进一步细化，在思想、体制机制等各方面综合施策、多措并举，把各项工作措施落到实处。

一是要提高政治站位。每一位党员干部和职工都要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕“两个一百年”的奋斗目标，进一步明确“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，确立新发展理念，把新发展理念学深、学细、学透、学持久，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。学习新发展理念，总书记要求“结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对发展经验教训的深刻总结，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”。“为官有为”、“有职有为”就是要把新发展理念融入基层央行的实际工作中，以落实新发展理念作为“为官有为”、“有职有为”的检验标准，围绕党的十九大提出的战略部署主动作为、积极作为；围绕党中央、国务院的总体部署和各级人民银行的具体工作要求主动作为、积极作为；围绕上级行争先进位和提升贡献度要求主动作为、积极作为。

二是要强化能力建设。俗话说“刀不磨要生锈，人不学要落后”。加强能力建设的着力点在于提高干部队伍素质，这是能力建设的主体。作为基层央行的党员干部和职工，要切实加强政治理论学习，加强金融业务知识和相关知识的学习积累，熟悉党的方针政策，吃深吃透党和国家有关金融方面的法律法规及相关具体政策，通过经典阅读、主题教育、知识更新专题培训、微讲堂等各种形式，立足岗位成才，着力提升党员干部和职工的学习调研能力、综合业务能力、工作创新能力、优质服务能力、整体协调能力、带好队伍能力以及会学、会讲、会写、会干的能力，使每一位党员干部和职工不仅想干事，还会干事、能干事、干成事，使每一位党员干部和职工始终奋发有为、开拓创新、廉洁从政、干净做事。

三是要增强责任意识。牢固树立“认真做事，把事做对，用心做事，把事做好，专心做事，做出特色”的理念，以责任为核心，以岗位为基础，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，从本质上推动执行力建设，做到有职必有责，履职受监督，尽职要奖励，渎职要追究。空谈误国，实干兴国。面对复杂多变的国际国内经济金融形势，作为基层央行的一名党员领导干部乃至于一名普通的干部职工，要在关键环节、重点工作、重要节点上敢于负责、勇于担当、不怕困难、尽心尽力，要在具体的事、琐碎的事、单调的事上注重细节，把小事做细、做实，遇到问题不上推下卸，遇到困难不躲避退却，遇到风险勇于靠前，把责任放在心中，从点点滴滴做起，在其位，谋其事，担其责，努力营造“人人都管事，事事有人管”的工作氛围。

四是要优化体制机制。要进一步强化作风建设长效管理机制，畅通监督渠道，充分发挥民主监督、群众监督、社会监督、舆论监督的作用，加大查处和考评力度，提高震慑力；要不断完善绩效考核机制，着力解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，优化考核结果的运用，真正体现“奖优罚劣，奖勤罚懒，能上能下”的原则，把考核结果与职务晋升、职称聘任、收入待遇、评先评优、岗位等级确认等有机结合起来，让工作业绩突出、群众公认的同志“政治上有地位、经济上有保障、待遇上有落实”，使想干事多干事的同志真正得到实惠；要勇于直面基层央行在职职工收入下降的现实，要勇于直面退休职工收入明显高于地方同等人员收入而在职人员收入大幅低于地方同等人员收入的现实，着力解决人民群众关心的切身利益，真正做到“用事业留住人、用情感留住人、用待遇留住人”，使基层央行员工能真正挺起身子、充满自信、满怀信心的积极投入到央行的伟大事业中去。