各有关政策性粮食收储企业：

    为进一步贯彻落实《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》，强化对政策性粮食出库的监管，督促政策性粮食收储企业切实贯彻国家粮食出库管理制度，推进“去库存”工作，同时保障即将启动的夏粮收购仓容需要，根据省、市粮食局《关于开展2018年全省政策性粮食销售出库专项检查工作的通知》（苏粮检[2018]5号）和《关于做好2018年全市政策性粮食销售出库专项检查工作的通知》（常粮监检[2018]45号）的要求，结合我市实际，市粮食局决定在全市开展政策性粮食销售出库专项检查，现将《2018年溧阳市政策性粮食销售出库专项检查工作方案》印发给你们，请做好迎检工作。

附件：1、2018年溧阳市政策性粮食销售出库专项检查工作方案

2、2018年溧阳市政策性粮食销售出库专项检查表

溧阳市粮食局

2018年5月10日

附件1：

2018年溧阳市政策性粮食销售出库

专项检查工作方案

为进一步贯彻落实《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》，强化对政策性粮食出库的监管，督促政策性粮食收储企业切实贯彻国家粮食出库管理制度，推进“去库存”工作，同时保障即将启动的夏粮收购仓容需要，根据省、市粮食局《关于开展2018年全省政策性粮食销售出库专项检查工作的通知》（苏粮检[2018]5号）和《关于做好2018年全市政策性粮食销售出库专项检查工作的通知》（常粮监检[2018]45号）的要求，结合我市实际，坚持全面普查和“双随机”抽查相结合的原则，制定2018年我市政策性粮食销售出库监管普查工作方案。

一、 成立组织

我局成立2018年全市政策性粮食销售出库监管普查工作领导小组，由分管监督检查的分管局长任组长，成员由市粮食局监督检查科、购销储备科、财务科负责人，市粮食购销有限公司分管粮食购销业务的副总组成。普查工作领导小组落实全市政策性粮食销售出库专项检查工作，监督检查科负责具体工作统一组织协调。

二、检查对象

全市所有政策性粮食承储企业。

三、检查内容与分工

(一)承储企业是否严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织政策性粮食出库（购销科负责）；是否存在设置障碍或以各种借口拖延出库进度现象（监督科负责）。买卖双方是否按交易细则和合同约定及时交割并严格执行有关规定（购销科负责）。

(二)卖方实际承储库点是否在政策性粮食交易细则规定的有关费用之外，向买方额外收取或索要其他费用（财务科负责，购销科配合）。是否存在擅自变更出库货位、掺杂使假、拒绝买方验货、阻止意向竞买企业查看或查验标的粮食质量，以及提报拍卖标的数量、质量指标与实际情况出入较大的现象（购销科负责，财务科配合）。是否严格执行粮食出库水杂增扣量标准（监督科负责）。

(三)承储企业是否存在收储库点购买本库政策性粮食、出现“转圈粮”等违法违规、违反政策及交易细则等问题（监督科负责，财务科配合）。

(四)买方企业是否存在恶意违约，主动购买存在瑕疵的拍卖标的进行“碰瓷”，敲诈卖方、谋求不正当利益的行为（监督科负责）。

(五)承储企业及实际承储库点、买方企业政策性粮食统计账务的处理是否符合相关规定（购销科负责，财务科配合）。

(六)承储企业是否按要求对销售出库的粮食质量情况进行检测，并出具近期检测报告（监督科负责）。

(七)是否存在不符合食品安全标准粮食流入口粮市场等问题（监督科负责）。

四、检查方式与时间安排

全市普查工作包括以下两个层次。

（一）5月15至16日，按照属地管辖原则，对本辖区开展全面检查工作，工作结束后，形成省局《通知》附件之《政策性粮食销售出库专项检查发现问题及整改台账汇总表》上报。

 (二) 5月17日至31日前做好迎接常州市、省级抽查的准备工作。

其中，期间有举报的库点，属于必查库点。

五、检查保障

（一）畅通全国粮食流通监管热线12325和全市违反《条例》的监督检查统一受理电话87271803，做到政策咨询、举报受理相结合。

（二）强化指导。要结合本次普查工作的要求，和承储企业、买方企业一起共同查找薄弱环节，提出完善建议并强化监管。

（三）注重日常监管。要在认真领悟政策性粮食管理要求的基础上，结合粮食收购、储存、轮换的业务节点，强化监管工作，保障入库粮食安全，守住政策性粮食“储存安全、质量可靠”的底线要求。 

被查单位负责人签字：