镇安委会成员单位、有关部门：

     根据国家安监总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）以及上级部门相关文件的要求，结合我镇安全生产监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定2019年度安全生产监督执法计划。

     一、指导思想

     深入贯彻落实党的十九大精神，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指导，以严格安全生产行政执法处罚为抓手，牢固树立安全发展的理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，进一步增强“红线”意识和底线思维，不断完善安全生产监管执法机制，继续深化“打非治违”和重点行业领域专项整治，强化事故调查和责任追究，依法严厉打击整治各类非法违法行为，及时消除事故隐患，全面提升安全发展水平，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。   

     二、工作目标

     根据新安全生产法的要求，以落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制为重点，强化安全生产执法检查与事故查处，依法严厉打击各类非法违法生产经营和建设行为，落实停产整顿、关闭取缔、严格问责等惩治措施，切实维护安全生产法制秩序，持续减少各类安全生产违法违规行为，减少一般生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故。

     三、工作要求

    （一）加强领导，明确执法检查重点。安全生产监督执法检查是全镇依法行政工作的重要组成部分。安委会各成员单位和相关部门要进一步规范行政执法行为，提高执法效能。要相互配合，各司其职，进一步巩固2018年度“安全生产执法提升年”成果，组织开展安全生产专项整治行动、“打非治违”和重点行业领域专项整治行动，不断健全安全生产联合执法工作机制，督促指导企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高应急救援能力；加强新安全生产法宣传教育，推进企业安全生产标准化和安全文化建设，营造更加浓厚的安全生产氛围，全面提升企业安全生产管理水平。

    （二）精心组织，认真执行计划任务。各部门各单位要依照各自的行业领域和条线职责，认真对照文件要求，制定本部门本单位的执法检查计划表，并严格按照月度计划细化分解监督检查任务。检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查所需的材料和资料。必要时，会同有关部门联合开展生产经营单位安全监督检查。涉及较强专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，听取专家的意见和建议。同时要统筹兼顾，上下沟通，优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。

    （三）严格执法，巩固提升执法成果。一是要坚持依法行政，严格执法的原则。切实履行安全监督职能，严格按照安全生产法律法规的要求，严格执法、公正执法、廉洁执法，严肃查处各种违法违规行为。二是要通过依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促指导生产经营单位全面落实安全生产主体责任制和安全生产全员责任制。明确内部所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系，从而有效降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，着力解决企业安全生产责任传导不力问题，切实维护广大从业人员的生命安全。三是要联动执法，在监督检查中涉及多部门职权范围的，应主动联系有关部门开展联合执法检查，需移交上级部门处置的要及时移交。

附：2019年度溧城镇安全生产监督管理办公室执法计划分解表

                                             溧阳市溧城镇人民政府

2019年1月11日     

附:

2019年度溧城镇安全生产监督管理办公室执法计划分解表