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镇安委会成员单位、各行政村(社区)、相关单位:
根据溧办电[2019]19号文件《市委办公室市政府办公室关于做好危险化学品等重点行业领域安全生产工作的紧急通知》要求,深刻吸取“3.21”盐城响水爆炸事故教训,举一反三,全面排查并消除全镇危化品等重点行业领域安全生产隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。现就切实做好当前危险化学品等重点行业领域安全生产工作通知如下。
一、强化政治站位压实各环节安全责任
全镇各单位各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,强化政治站位,牢固树立“生命至上、安全发展”的理念,把人民群众生命财产安全摆在首位,强化红线意识、底线思维,强化责任、敢于担当,从讲政治的高度,压紧压实各层各级安全生产责任。严格落实行业安全监管责任和危化品等重点行业领域企业安全生产主体责任。深刻汲取教训,立即开展化工企业主要负责人和安全管理人员事故警示教育活动,迅速开展安全生产大检查,举一反三,全面排查重点行业领域各类安全隐患,夯实各环节责任,坚决防范遏制各类事故,为全镇经济和社会发展提供安全和谐稳定的外部环境。
二、全面开展危化品等重点行业领域安全隐患排查整治
对危化品企业各类风险隐患排查要全面彻底、不留死角。重点排查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、风险管控是否健全落实;生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控;危化品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危化品储存设施,与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定;停产复工企业是否具备开工复产条件;组织专家对开工复产计划进行审查指导;自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护;作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学及时合理有效;动火作业、受限空间作业、检维修作业、外包项目等重点作业环节是否落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求;企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗;提出的防范化解措施是否精准有效。凡是风险管控措施不完善、不及时、不到位的,要立即组织整改,并确保落实到位,整改仍然达不到要求的,要坚决停用。
三、严处重罚危化品等重点行业企业违法违规行为
全镇各单位各部门要按照《江苏省化工(危险化学品)企业重点隐患执法检查指导目录》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》,加大危化品等重点行业企业违法违规行为事前处罚力度,严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任措施。对重大风险隐患、关键部位环节、事故多发企业,要开展暗查暗访、联合执法、集中执法,保持高压态势。对发生火灾、爆炸、亡人事故的,坚决做到“五个一律”:一律从严查处,一律停产停业整顿,一律严肃追究责任单位和相关责任人的责任,一律约谈企业主要负责人,一律公开曝光、接受社会监督。
四、加快构建重点行业企业安全生产长效机制
全镇各单位各部门要深入开展重点行业企业本质安全专项行动,督促指导企业加大安全投入,更新设施设备,实施技术提档升级,提高自动化控制水平。加大重点行业企业安全生产标准化创建力度,指导企业建立安全风险管控和事故隐患排查“双预防机制”;加强一线班组岗位责任机制建设;进一步规范、细化、完善应急预案的编制、评审、备案、公布及演练要求,督促企业开展符合生产实际的实操演练和模拟推演。
五、密切配合确保专项整治取得实效
全镇各单位各部门要按照《2019 年全市重点行业领域安全生产专项整治方案》(溧安办〔2019〕7 号)要求,切实增强安全生产工作的危机感、责任感和使命感,加强红线意识和底线思维,认真分析、研究经济发展新常态下安全生产薄弱环节,要切实履行好行业安全监管职责,发挥好专项整治牵头部门作用,加强横向沟通联系,密切配合,形成合力,确保专项整治行动取得实效。各行业主管部门和各安委会成员单位要进一步理顺本部门、本行业安全生产责任体系,制定针对性、可操作性强的安全生产专项整治行动方案,落实好必要的人力、物力和财力保障,并认真组织实施;相关配合部门要按照工作职责明确专人负责、协调推进。
六、强化应急联动和值班值守
全镇各单位各部门要督促生产经营单位加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,落实各项安全防范措施。要健全部门间的预报预警、协调联动机制和通报制度,广泛进行安全提示,及时将预报预警信息通知到基层和企业。要完善应急预案,加强应急演练,做好组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实,确保反应迅速、灵敏、高效。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息,对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。要加强值班值守,严格执行领导干部带班值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故,要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置。要把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。
溧阳市溧城镇人民政府