各村（居委会）、镇食安各成员单位：

    现将《2019年溧城镇食品安全重点工作安排》印发给大家，请认真贯彻落实。

溧阳市溧城镇人民政府

2019年6月17日

2019年溧城镇食品安全重点工作安排

    为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，根据国家、省、市关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，围绕创建江苏省食品安全示范县（市、区）目标任务，现就2019年食品安全重点工作安排如下：

    一、完善食品安全责任体系

    （一）健全组织管理体系。全面落实党政同责，将食品安全工作列入党委、政府重要议事日程。充分发挥镇人民政府食品安全委员会及其办事机构在统筹规划、综合协调、制度建设等方面的作用，强化食品安全属地管理责任落实。修订出台《溧城镇食品安全委员会工作职责》等议事制度。进一步加大食品安全经费投入力度，落实食品安全经费保障。加强食品质量安全监管，切实提升食品安全保障水平。

    （二）提升风险防控能力。强化食品安全抽检监测工作，按每千人不低于5.5批次，开展食品安全抽检及督查工作，保证年度食品抽检监测任务完成率达到100%、抽检结果信息公示率100%、不合格食品核查处置率100%。出台食品安全应急预案。继续开展食品安全标准跟踪评价工作，深化食品安全标准咨询服务工作。结合居民消费习惯，加强地方特色食品及二噁英等持久性有机污染物的风险监测。监测收集我镇食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染数据，分析危害因素可能来源。加强餐厨废弃物全过程管理，巩固餐厨废弃物资源化利用和无害化处理成效。

    （三）推进创建工作。以省级食品安全示范县（市、区）创建为抓手，促进食品安全监管各项工作。提升食品安全示范创建水平，巩固国家农产品质量安全市创建工作成果，力争创成江苏省食品安全示范县（市、区）。

    （四）强化督查落实。进一步发挥督查考核的“指挥棒”作用，组织开展食品安全重点工作督查，确保各项任务得到有效落实。部署开展全镇食品安全大排查大检查大督查专项行动，加大“双随机”检查和专项检查力度，治理突出问题，进一步提升监管工作效能。

    二、提升食品安全治理水平

    （五）加强源头治理。配合做好农用地土壤污染状况详查工作，做好耕地土壤环境质量类别划分。推进农业生产全程标准化、全域绿色化和规模农业生产主体追溯全覆盖、监管全覆盖，提升农业标准应用率、生产过程合规率、质量追溯覆盖率、质量监管到位率，坚守质量兴农的安全底线。实施农产品质量监管服务提升行动，提高基层网格化监管能力，进一步推动强化各村农业部门监管责任落实。积极推进农村食品农村认证工作和农村生态标志产品认定工作。

    （六）强化生产经营过程监管。加强生鲜乳质量安全监管，大力宣传兽用抗菌药使用减量化，深入推进生猪屠宰标准化建设，推进牛羊家禽集中屠宰管理， 牵头清理关闭不合格屠宰场点。开展食品小作坊提升行动，推动全镇90%以上食品小作坊纳入登记管理。实施校园食品安全守护行动，全镇学校食堂量化分级管理良好等级以上比例达100%。

    （七）开展专项整治。针对非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，继续开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰、水产品“三鱼两药”、农资打假等专项整治活动，进一步做好非洲猪瘟疫情防控工作。继续加强食品、保健食品监督检查、生产许可质量跟踪监督，进一步加强婴幼儿辅助食品、肉制品、蜂产品、食用植物油、及白酒质量安全监管。以鲜活水产品、畜禽肉产品等重点品种，以农村地区、镇村结合部、中小学校及其周边等重点区域，以食用农产品批发市场、冷藏冷库等重点业态，组织开展重点治理或专项治理，严厉打击各类违法违规经营行为。加强对校园及周边、养老机构、儿童福利机构和救助管理机构的食品安全隐患排查及监管工作。

    三、严惩食品安全违法犯罪

   （八）保持高压态势。继续将食品安全工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作内容，将食品安全领域违法犯罪行为作为打击整治重点。持续组织开展食药打假“利剑”行动，以问题为导向，组织区域性、方面性专项整治，着力解决行业性、内幕性“潜规则”问题。深入开展打击走私“国门利剑2019”联合专项行动，加强对走私食品案件线索的移交接收和研判处置，严厉打击通过伪瞒报、串用配额、虚假核销等方式走私大米、小麦、玉米等农产品和食品的违法活动。

    （九）强化行刑衔接。进一步推进食品安全行政执法与刑事司法衔接，积极推进日常监管、抽检监测和执法办案信息共享，加强大案要案联合查办力度，构建新型有效的线索转递、信息共享、案件移送、联合调查、技术支撑和信息发布前舆情评估等工作机制。

    四、发展高质优效食品产业

    （十）加快追溯体系建设。深化食品安全电子追溯体系建设，推动肉制品生产企业覆盖100%、食用植物油生产企业覆盖100%，鼓励有关生产企业在主导产品全覆盖的基础上扩大覆盖品种。加强农产品质量追溯体系建设，省、市级以上现代农业产业园区域内80%以上规模农业生产经营主体及产品实行追溯管理。建立农产品质量追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”工作机制，加大对省、市追溯平台应用和推广力度，整体提高农产品质量追溯覆盖面，提升追溯产品影响力。运用移动支付、二维码等现代信息技术，积极推动追溯体系创新升级。探索构建覆盖兽药经营、使用全链条二维码质量追溯体系。鼓励支持供应链核心企业向上下游延伸追溯链条，开展追溯体系建设示范创建，提升追溯成效。

    （十一）提高供给质量。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推进食品工业结构调整和转型升级。推进食品行业示范智能车间和示范智能工厂建设。

    （十二）加强冷链物流项目建设。加强对冷链物流项目建设的跟踪指导，按计划完成建设任务。积极推进列入重点冷链物流项目建设，督促重点项目快建成、早见效。

    五、推进食品安全社会共治

    （十三）落实企业主体责任。生产经营者是食品安全的第一责任人，督促企业确保生产经营行为持续合法合规，开展“落实企业主体责任年”行动。推动诚信建设，加大宣传贯彻食品工业企业诚信管理体系国家标准力度，组织开展诚信管理体系贯彻国标相关培训班，进一步提升地区和企业贯标对标积极性。指导诚信管理体系评价工作，加强镇村、企业间建设经验交流。加强对食品从业人员的培训，提高从业人员整体素质。

    （十四）开展食品安全科普宣传活动。充分利用有线电视、手机、网络新媒体等形式，在食品安全宣传周等活动期间，发挥食品安全委员会、社会团体等作用，针对媒体和群众关注的热点问题，组织有关专家及时回应社会关切，解答群众的咨询，传播食品安全方面的科学知识。

    （十五）畅通举报投诉渠道。统一维权服务平台，切实提高处置效能。进一步健全举报奖励制度，畅通投诉渠道，落实投诉举报奖励，鼓励消费者投诉举报。