镇各安委会成员单位、各行政村（社区）、相关单位：

为有效防范和化解重大安全风险，扎实做好中华人民共和国成立 70周年等重大活动安全保障工作，根据溧阳市安委办《关于开展“防风险 保平安 迎大庆”专项行动的通知》（溧安办﹝2019﹞20号）的要求，经研究决定，从即日起至10月在全镇范围内开展“防风险 保平安 迎大庆”专项行动，现将有关要求通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，深刻吸取近期重特大事故教训，进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，紧盯重点行业、重点领域、重点企业、重点部位，全面落实安全生产责任和管理措施，紧密结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以实际行动坚决防范遏制重特大事故，确保我镇安全生产形势稳定可控，切实保护好人民群众生命财产安全。

二、工作目标

坚决杜绝较大事故、压降一般事故，为中华人民共和国成立70周年营造安全稳定的良好环境。

三、工作措施

突出问题导向和目标导向，坚持企业自查自纠与政府督查检查相结合，通过全面排查、严格执法、重点整治等措施，依法严惩违法违规行为，有效治理重大事故隐患、管控重大安全风险。

（一）强化安全生产责任落实。镇党委政府将认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，加强对安全生产工作的组织领导，深入作业现场开展督导督查，及时了解安全生产工作情况，研究解决重点问题。镇各安委会成员单位和相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产监管职能，加强对重点行业领域的安全生产监管，扎实开展隐患排查治理，真正做到防患于未然；要督促企业认真、全面、严格落实安全生产责任制，确保本行业领域安全生产形势平稳。

（二）强化重点行业领域专项整治。扎实开展危险化学品生产（经营）、粉尘涉爆、冶金、有限空间、涉氨制冷、机械加工、建筑施工、加油加气、公交车行驶安全和桥梁防护等12个行业领域的安全生产专项整治。各有关部门和单位要制定专项整治方案，突出重点企业、重点部位和关键环节，深入排查突出问题和事故隐患，督促相关生产经营单位切实落实安全生产主体责任，整改安全隐患。

（三）强化安全生产大排查大整治。开展以危险化学品为重点的安全生产大排查大整治。按照《溧阳市化工产业安全环保整治提升实施方案》（溧委办﹝2019﹞78 号）要求，打好危化品安全综合治理攻坚战，突出危险化学品领域隐患排查治理。重点排查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、变更风险管控是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；停产复工企业是否具备开工复产条件，并组织专家对开工复产计划进行审查指导；自动控制系统是否依规按章涉及、运行、维护；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否落实提级管理、提级审批、第三方监护等规范要求；建立城镇燃气使用环节和危险化学品安全风险分布档案，建立健全动态管理制度。组织开展钢铁企业、重点粉尘涉爆企业重大隐患整改“回头看”复查、国家明令禁止使用的15类落后工艺及设备淘汰整治集中治理行动。突出“两客一危一货”和校车等重点车辆，高速公路、国省道、乡村公路、内河通航水域，严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶等严重违法违规行为。强化建筑施工现场安全管理，开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项治理。按照“三个必须”要求，加强建筑施工领域非受监作业和项目的管理；严格企业外包作业安全生产责任落实和现场管理，着力压降高处坠落事故多发的势头。加强对车站码头、宾馆饭店、商场市场、文化娱乐、社会福利机构等人员密集场所的消防检查。加大隐患整改力度，采取坚决措施，将大排查中发现的问题以及群众举报的问题整改到位。

（四）强化高温汛期时段安全防范。镇各有关部门和单位要深刻吸取近年来高温期间的事故教训，针对高温等极端气候对安全生产可能带来的危害，落实防范措施，特别要严密防范对化工、建筑施工、交通运输等重点高危行业带来不利影响。督促有关企业科学制定防范措施，开展安全排查，严格落实防暑降温、严防高温热害引发事故。要加强日常巡检，危险作业一律升级管理，扎实做好非重点地区的非主要生产装置安全防范，防止“想不到、管不到、治不到”的问题引发恶性事故。

（五）强化重点时段保障措施。镇各有关部门和单位要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。加强安全生产监测预警，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。健全应急指挥联动处置机制，落实好应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源。

四、工作要求

（一）制定方案，明确目标。镇各有关部门和单位要结合本条线、本行业实际情况制定具体实施方案，特别是负有重点行业领域专项整治职责的相关部门，要量化、细化时间表、路线图、任务清单和保障措施等内容，确保专项行动有序推进、稳步实施、取得实效。

（二）加强监管，严格执法。镇各相关部门和单位要以查隐患、抓整改为着力点，以防风险、保平安为落脚点，集中执法力量，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动落细落实。专项行动期间，镇各部门和单位要及时向镇安委办报送工作推进情况。

（三）强化督导，严肃问责。镇安委办将加强对专项行动开展情况的监督检查，适时组织专项督查，对重视程度不够、责任落实不力、工作推进滞后的，要进行约谈通报；对工作不到位、责任不落实，在专项行动期间发生生产安全责任事故的，将按照有关法律法规，严肃查处、严厉问责。

请镇各安委会成员单位和相关部门于10月20日前向镇安委办报送专项行动书面总结材料。

联系人：韩 煜 电话：138******55

溧阳市溧城镇人民政府

2019年8月20日