各企业、村（居），有关部门：

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神，按照国办、应急部《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》（国安办明电〔2018〕20号）、12月19日省政府<加强“两节”期间安全生产工作>视频会议要求，做好节日期间各项安全管理工作，加强各类安全风险防控和隐患治理，狠抓岁末年初各项安全防范责任措施落实，坚决遏制较大以上安全事故，有效应对各类灾害，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下：

一、严防麻痹松懈思想，层层落实安全责任。

岁末年初历来是安全生产关键时期。各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流剧增，城乡用火用电需求旺盛，群众出行和聚会、集会活动增多，安全形势面临较大挑战。各单位要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈，要深入研判岁末年初本单位、本行业领域事故特点，切实把重大风险搞清弄准，有针对性地制定防范管控工作方案。各单位负责人要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。各企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保生产形势稳定。

二、突出重点行业领域，强化重大安全风险管控。

要突出抓好非煤矿山安全，严防节日期间超能力、超强度生产与备库等违法违规行为。

要加强危险化学品生产装置、罐区、偹库等重点部位安全管控，节日期间动火等特殊作业实行升级管理，确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位；要强化途经集镇、人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。

要高度重视烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严厉打击非法储存经营烟花爆竹行为。

要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。

要加强建筑施工安全监管，严格落实冬季施工现场与住宿场所安全管理措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故，严格落实深基坑施工现场节后复工安全检查措施。

要加强食品安全监管，要加强电力、燃气、供水、文体娱乐等各项设施的巡查维护，加强故障检修抢修作业安全管理，要严格节日期间停产停工高危企业的安全监管，要严把高危企业复工复产验收关，严防各类事故发生。

三、针对岁末年初和节日特点，严控重大公共安全风险。

要强化交通运输安全监管，着力抓好春运安全运行，开展“两客一危一货”、校车、公交车等交通工具以及车站、码头、桥梁等重点设施隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。

要深化冬春火灾防控工作，加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆等人员密集场所以及高层建筑、地下空间等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重大火灾事故。

要加强对厂内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。

要严格大型活动审批，加强春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。

四、强化综合措施，有效防范应对各类自然灾害。

今年入冬后寒潮影响范围广、强度大，据气象部门预测，未来一段时期影响我国的冷空气仍较为频繁，冬春季森林火险等级升高，防火防灾形势严峻，要完善巡护责任体系，出现火情要扑早扑小扑了。要关注气象信息，运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备等准备到位，严防极端天气引发次生灾害。要健全防范救援救灾“一体化”运作机制，密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应。

五、时刻保持应急状态，全力做好抢险救援。

要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报，出现紧急情况科学有效应对处置。要利用节假日等重点时段，开展安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和能力；加强事故舆情监测，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。

六、坚持严实作风，以强烈的政治自觉狠抓落实。

要从牢固树立“四个意识”的政治高度，深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的重要性，强化组织领导，健全统一领导、分工负责、协调联动的工作格局，狠抓各项责任措施落实，务求取得实效。要牢牢守住安全底线，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，保障全镇安全生产形势平稳，为经济高质量发展、决胜全面建成小康社会营造稳定的安全环境。

溧阳市上兴镇人民政府