各村、各有关部门：

为认真贯彻落实上级关于秸秆禁烧和综合利用有关文件精神，切实做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作，全面落实工作责任，结合我镇实际，制定《天目湖镇2019年度秸秆禁烧与综合利用工作考核办法》如下：

一、考核对象

各村干部、镇定村领导、镇定村干部、镇秸秆禁烧巡查人员、镇综合执法局定村人员。

二、考核内容

采取缴纳保证金和百分制考核相结合的方式进行考核。

（一）各村干部考核内容

1. 组织管理（4分）

（1）各村成立秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，建立村禁烧工作组织网络，明确责任人、联系人及监督联系电话（2分）。

（2）落实“村组干部包组包户，直到具体地块”的层层包干责任制(2分)。

2. 宣传发动（4分）

（1）在夏收、秋收之际分别召开会议进行工作部署，层层发动(2分)。

（2）利用通告、公开信、宣传车、横幅、村规民约、村务公开栏等形式进行宣传、教育，镇统一印发的公开信要分发到户，其中主干道宣传横幅不少于2条，固定标语每组不少于5条（2分）。

3. 禁烧工作（82分）

（1）组建成立禁烧巡逻队，实行24小时值班制度并设立值班电话，实行严防死守，确保田间地头“不着一把火，不冒一股烟，不见一堆灰”；落实片长、组长责任制(4分)。

（2）加强现场巡查和灭火工作（78分）。被镇巡查组发现露天焚烧秸秆（垃圾）的，一次扣1分；2次以上，每次加倍扣分。被新闻媒体曝光或被上级有关督查部门点名通报的，一次扣5分；2次以上，每次加倍扣分。

4. 综合利用（8分）

（1）积极推广秸秆全量还田技术（6分）。全村范围内确保无切碎装置的机械不下田作业，发现一台扣2分。

（2）积极推广秸秆收购、加工、储运等，对农户未能及时利用的秸秆进行督促、指导其收集自留离田并有序堆放，确保禁烧禁抛效果（2分）。

5. 总结归档（2分）

总结秸秆禁烧与综合利用工作成效，建立和完善台账资料。分析不足，提出下一步措施，工作总结及台账资料档案报送镇领导小组办公室。

（二）定村人员考核内容

1. 所定村出现火点被新闻媒体曝光或被上级有关督查部门点名通报的，一次扣5分；2次以上，每次加倍扣分。

2. 未及时将镇秸秆禁烧与综合利用工作领导小组相关工作部署、要求下达至各村的，一次扣2分；

3. 被镇秸秆禁烧与综合利用工作领导小组督查发现未按要求开展巡查、督查、指导等工作的，一次扣2分；

4. 发现火点需及时填写《天目湖镇2019年度秸秆禁烧情况登记表》，做到一火点一登记，并及时上报镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室。未按要求填写或上报的，一次扣2分。

三、考核办法

（一）缴纳秸秆禁烧保证金的对象及具体标准

每个村所有村干部每年共缴纳保证金20000元；定村领导每年缴纳保证金5000元；秸秆禁烧巡查人员、综合执法局定村中队长（指导员）每年缴纳保证金3000元；定村干部、综合执法局定村队员每年缴纳保证金2000元。保证金缴纳标准就高不就低，不重复缴纳。

（二）保证金缴纳及返还时间

在夏季秸秆禁烧工作开始后的一个星期内缴纳到位，由财政和资产管理局开具收据，在秋季秸秆禁烧工作结束后的一个月内，将根据考核情况处置保证金。

（三）奖励及处罚

1. 考核得分90分及以上，所缴纳保证金全部返还，并按保证金1:3的比例奖励；85—90分（含85分），所缴纳保证金全部返还，并按保证金1:2的比例奖励；80—85分（含80分），所缴纳保证金全部返还，并按保证金1:1的比例奖励；70—80分（含70分），所缴纳保证金全部返还，不予奖励；70分以下，不返还保证金。 

2. 如被确定为全省“第一把火”或被省级以上通报的，所有责任人员所缴纳保证金不予返还，同时追究有关人员的领导责任。

3. 按规定应缴纳保证金而未缴纳的，不予奖励；未按时缴纳的，奖励资金部分扣除20%。

四、考核组织

考核工作由镇秸秆禁烧与综合利用工作领导小组组织实施。

本办法由镇秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室负责解释。

附件：

1. 天目湖镇2019年度秸秆禁烧情况登记表

2. 天目湖镇2019年度秸秆禁烧与综合利用工作定村人员情况一览表

                    天目湖镇人民政府

                                                          2019年3月6日

附件2

天目湖镇2019年度秸秆禁烧与综合利用工作定村人员情况一览表