各相关部门、行政村：

现将《上黄镇2019年度工矿废弃地及增减挂钩复垦项目实施方案》现印发给你们，请结合部门、村实际，认真遵照执行。

溧阳市上黄镇人民政府

2019年3月20日

上黄镇2019年度工矿废弃地及增减挂钩

复垦项目实施方案

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，为进一步优化镇村用地布局，改善人居环境，促进耕地后备资源和村镇集体建设用地的合理利用，切实做好工矿废弃地及增减挂钩复垦利用工作，有效争取镇村两级建设用地指标和建设资金，为我镇经济社会持续良好发展提供坚强保障。

二、目标任务

前期完成设计、招投标工作，完成土地附着物补偿清理工作， 4月30日前全面完成工矿挂钩复垦工程，配合上级国土部门做好验收工作。通过这次复垦，拓宽城乡建设用地空间，优化镇村用地布局，深度整合农村土地资源。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由镇长任组长，分管领导、相关定村领导为副组长，各行政村、镇相关单位负责同志为成员的领导小组（具体见附件），组织实施各村工矿废弃地增减挂钩复垦。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，陆云峰任办公室主任，负责协调推进相关工作。

（二）明确部门职责。国土所：指导村委做好项目区的前期调查工作，确定项目区范围、面积，制定上报2019年工矿挂钩计划，对接自然资源局，做好项目的立项测量、规划设计，配合建设办做好招投标工作，指导项目区的工程实施，做好工程监理，对接上级做好项目的验收入库、资金结算工作。建设服务中心：负责实施镇土地地上附着物的补偿标准，指导村委做好与村民相关补偿工作，负责工程的招投标工作。行政村：负责本村辖区内实施项目的推进工作，包括做好地上附着物的补偿和清理、工程施工现场矛盾协调处理、复垦后的土地管护工作，定村镇领导做好复垦工作的督促指导，与行政村责任捆绑。

（三）严格督查考核。各部门、各行政村之间要加强协调配合，项目领导小组牵头定期召开项目推进会，通报各行政村项目推进的进度，分析项目实施中遇到的困难，及时解决相关问题，确保复垦工作扎实推进。落实好责任，各行政村定村领导和村书记为项目实施的第一责任人，对本行政村复垦项目负全部责任，同时加强考核，兑现奖惩。将复垦地类分成ABC三类，按时完成的，A类按0.8万元/亩、B类按0.6万元/亩、C类按0.5万元/亩奖励到村委，工作人员奖励经镇党委会研究后计发，项目新增耕地5年内后期管护，按每年200元/亩的管护补贴发放，对工作特别突出的单位，年终考核重点加分；不能按时完成项目或完成未能做好后期管护的，将对相关责任人追责，对单位和个人考核实行一票否决。

附件：1. 上黄镇2019年度工矿废弃地及增减挂钩复垦领导小组成员名单

2. 2019年上黄镇工矿挂钩复垦明细责任表

附件1

上黄镇2019年度工矿废弃地及增减挂钩

复垦领导小组成员名单

组  长：强建方    镇  长

副组长：陈秋平    人大主席

蒋海清    政协工委主任

何伟国    党委副书记、政法委书记

杨建中    副镇长

余  军    副镇长

王志松    副镇长

楚  晋    副镇长

芮保国    纪委书记

刘龚献    宣传委员

成  员：陆云峰    国土所所长

徐旭强    村镇建设服务中心主任

秦夕中    山资站站长、周山村党总支书记

朱正联    水母山村党总支书记

黄进军    桥西村党总支书记

黄  宪    上黄村党委书记

王祝俊    坡圩村党总支书记

张志良    浒西村党总支书记

史小祖    西埝村党总支书记

袁小荣    山下村党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，陆云峰任办公室主任，负责协调推进相关工作。