各相关行政村及部门:

经研究，现将《上黄镇打击非法取土专项整治行动方案》印发给你们。请对照整治要求，认真组织实施，确保按时保质完成整治工作任务。 

溧阳市上黄镇人民政府

2019年3月19日

上黄镇打击非法取土专项整治行动方案

为保护和改善环境，有效保护耕地，进一步严厉查处打击非法取土违法犯罪行为，现结合我镇实际，制定如下方案。

一、  指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全域环境攻坚年”的决策部署，牢固树立安全发展理念，推进绿色发展，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，全面打好非法取土攻坚战，持续改善环境质量，确保全镇经济社会和谐稳定可持续发展。

二、目标要求

通过采取集中关停、依法打击等有效措施，在全镇范围内形成对非法采土的严打高压态势，于4月中旬之前初步达到整治成效。进一步明确日常监管单位和责任人，落实长效管理举措，巩固整治成效，确保我镇耕地不受破坏，切实维护我镇正常的矿产资源开发秩序。

三、组织保障

（一）加强组织领导。成立由书记、镇长任组长，分管领导、相关定村领导为副组长，各行政村、镇相关单位负责同志为成员的领导小组（具体见附件），负责组织开展查处打击非法取土专项整治联合执法行动工作，研究工作中的遇到的疑难问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土所，办公室主任由陆云峰兼任，负责查处打击非法取土专项整治的日常工作。

（二）明确部门职责。4月8日起，全力开展非法采土整治，时间为一周。设上黄镇打击非法取土专项整治行动指挥部，组长陈秋平，副组长杨建中、芮保国，国土所、山资站、派出所、交警中队、城管中队、相关行政村为指挥部成员。国土所牵头集中整治，负责非法取土点的集中排查，负责对非法开采行为的鉴定及前期处置；派出所负责及时处置国土所移交的案件，并依法查处违法犯罪行为；城管中队、交警中队、山资站负责及时配合对车辆、机械相关设备的查扣；各相关行政村负责对本辖区内日常巡查，24小时不间断动态监控，对辖区内非法取土及时发现、制止和报告。

四、工作措施

（一）加强宣传，张贴通告。将严禁非法取土的通告张贴相关行政村，并送达非法取土当事人，特别是要加大对取土重点村的宣传力度，调动社会各界参与的积极性，为打击非法取土专项整治行动营造良好氛围。

（二）严厉打击，集中整治。对排查出来的违法违规行为，全面落实整治措施，及时拆除违法工程的地面设施，所有作业工具、原材料全部清理。并及时对违法犯罪证据进行采集固定，对相关责任人及时移送司法机关追究法律责任。

（三）协调配合，巩固成效。在集中行动取得压倒性成效的基础上，各单位各村在加强配合，共同参与，巩固整治长效机制，严防非法取土死灰复燃。各行政村要加大巡查力度，注意发现、制止和报告非法取土情况，实行24小时不间断巡查，明确巡查区域、巡查人、巡查频率；专项行动组（包括国土所、派出所、交警中队、城管中队、山资站）第一时间启动响应机制，取缔和查处非法取土违法犯罪，真正形成“合力抓监管，监管无盲区”的工作格局。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关部门务必高度重视，充分认识查处打击非法采土的极端重要性，认真落实完成好各项工作任务，按时完成排查整治工作，确保打击非法取土专项整治行动工作取得实效。

（二）加强领导，合力打击。各相关行政村和职能部门要高度重视，派出精干力量参加整治，并围绕大局，各部门、行政村之间加强协作与配合，形成打击全力。

（三）严肃纪律，追究责任。为确保联合执法整治行动取得实效，严格按照通告要求对违法犯罪行为追究责任。联合执法领导小组将适时督查本次行动开展情况，对查处打击整治行动重视不够，组织不力、行动迟缓，工作措施不落实的，将追究有关领导和责任人责任。

附件：上黄镇打击非法取土专项整治行动领导小组

附件

上黄镇打击非法取土专项整治行动

领导小组成员名单

组  长：张  涛    党委书记

强建方    镇  长

副组长：陈秋平    人大主席

杨建中    副镇长

芮保国    纪委书记

成  员：陆云峰    上黄国土所所长

王亚平    派出所所长

蔡国恩    城管中队中队长

路和忠    杨庄交警中队中队长

李志宏    环保中队中队长

吴  鹏    农业服务中心主任

秦夕中    山资站站长、周山村党总支书记

黄  宪    上黄村党委书记

袁小荣    山下村党总支书记

领导小组下设办公室，办公室设在上黄国土所，陆云峰为办公室主任，负责协调推进相关工作。