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各党(总)支部、有关单位:
经研究，现将《中共溧阳市昆仑街道工作委员会关于溧阳市委第一专项巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
中共溧阳市昆仑街道工作委员会
2019年9月19日
昆仑街道综合办公室 2019年9月19日印发
中共溧阳市昆仑街道工作委员会关于溧阳市委第一专项巡察组巡察反馈意见的整改工作方案
根据市委统一部署，2019年3月8日至5月8日，市委第一专项巡察组对昆仑街道所辖的蒋店村、昆仑村、马塘村、新昌村、胥泊村、吴潭渡村、杨庄村、合心村、泓口村、方里村以及濑江新村社区、凤凰社区、前棠社区、棠下社区、胥渚社区、宋庄社区等16个村（社区）开展了专项巡察，并于2019年5月23日进行了反馈。市委第一专项巡察组反馈意见后，街道第一时间召开领导班子党政联席会，认真学习市委第一专项巡察组反馈意见和整改落实工作要求。昆仑街道党工委对反馈意识全面认领、诚恳接收，认真抓好整改落实，抓好制度建设，督促村（社区）落实整改措施。为明确整改工作责任，做好巡察反馈意见整改落实工作，制定如下工作方案：
一、加强组织领导
成立以街道党工委书记陈波同志为组长的整改工作领导小组，领导小组办公室设在综合办公室，强化对面上问题的指导、督查、评效，常态化推进整改落实的各项工作。以巡察反馈问题和意见的整改工作为主题，迅速召开专题民主生活会，街道党工委坚决把自己摆进去，主动认领问题和责任，深入开展批评与自我批评，为巡察整改工作扎实开展奠定良好基础。
二、确立整改目标
按照“条条要整改、件件有落实”的要求，认真研究巡察组的反馈意见，针对巡察指出的8个方面问题，梳理问题20个，逐一制定73条措施清单，明确每个问题整改的牵头领导和责任单位，形成面上的整改工作方案，经街道党工委研究通过后，报市委巡察办。对照反馈的问题在半年内基本整改到位，一时难以解决的原则上不超过一年。
三、明确整改任务及责任分工
（一）贯彻落实上级决策部署不够有力。一些村（社区）党组织政治站位不高，贯彻中央和省市重大决策部署力度和韧度不足，成效不明显，与上级要求和群众期盼还有较大差距。
1. 政治理论武装不够全面深入。一些村（社区）干部对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的具体内涵说不清、道不明，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神未能做到联系实际认真学，在学懂弄通做实上还有较大差距。
具体整改措施：
（1） 认真研究制定街道《关于进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神》活动实施方案，各村（社区）按照街道统一部署，结合各自实际制定学习活动的实施方案和具体学习计划，层层进行动员部署，深入做好组织发动工作。
责任领导：陈 波 党工委书记
牵头部门：综合办公室
责 任 人：陈 伟 园区组织人事局副局长
责任单位：综合办公室
整改时限：2019年10月底前完成并长期坚持。
（2）街道党工委会议在第一时间安排传达学习习近平总书记的最新重要讲话、重要论述、重要批示精神，每两月组织一次街道党工委中心组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到先学一步、学深一层；各村（社区）每季度组织一次专题学习。运用“村书记论坛”等平台引导村（社区）干部在学懂弄通做实上下功夫。
（3）街道党工委班子成员到挂钩村（社区）宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神每年至少ー次。注重运用互联网、手机等新媒体开展立体化、互动式的理论宣讲，不断扩大覆盖面影响力。
2. 保障中关村发展打折扣。一些村级党组织服务保障中关村科技产业园高质量发展大局意识不强，工作落实力度不够，存在打折扣现象。涉及被巡村（社区）89个组3838户农户的征地款尚未分配到位，资金量达4938万元，部分地块清表推进受阻。重点项目范围内的坟墓迁移工作个别村推进不力。有些村对拟拆地块户口迁入、分户把关不严。有的村土地租用人直接与村民小组或个人签订协议，村委未能扎口把关，增加了拆迁成本。
（4）完善征地补偿分配机制。征地办督促相关被征地村，尽快把补偿款发放到位；就征地问题设立群众意见诉求点，征地办工作人员收集群众意见，与群众沟通交流，对群众合理诉求按实事求是原则依法解决。
责任领导：邵圩浩 办事处副主任
牵头部门：土地收储办公室
责 任 人：周俊杰 土地收储办公室副主任
责任单位：征地办
整改时限：2019年12月底前完成并长期坚持
（5）加强对街道范围内的散坟统计摸底，根据园区建设要求提前做好散坟迁移规划，做好散坟迁移的宣传员工作。加快园区安置公墓建设，加强对建成安置公墓区的规范化管理，提升安置公墓管理水平。
责任领导：潘春保 政协工委主任
牵头部门：社会事务办公室
责 任 人：赵忠平 民政办主任
责任单位：民政办
（6）加强相关人员业务培训，对被征地村工作人员进行集中培训学习。学习内容包括法律法规、条款细则、先进示范点、党性修养等，提高工作人员工作能力，提升村组织工作者思想觉悟，提振工作人员工作中的积极性。
（7）做好土地租赁协议签订制度把关。督促村委扎口，全面了解村中实际情况，严格管理村中土地租赁签订，针对不合理不合规的租赁协议上报街道依法处理。
3. 环境整治有短板。优化居住环境、改善村容村貌精细化程度不够，“263”专项整治成效还需持续巩固。不少村臭水塘整治、污水管网改造、水面漂浮物治理还未有效落实。作为全市垃圾分类处理试点单位，有些村（社区）硬件设施尚未到位，宣传指导还有欠缺，村（居）民垃圾分类意识淡薄。
（8）昆仑街道对辖区内所有的村和社区“263”专项整治情况、村庄河塘、污水管网改造、环境卫生脏乱差问题，进行排查，针对排查到的问题明确整改标准，列出整改措施和计划，昆仑街道督促各村、社区对排查到的问题逐一整改，整改到位后，昆仑街道将对村和社区的卫生环境长效管理，加强监督检查，加大考核力度。对村庄内河塘养殖承包到期的收回，不再发包养殖。其次排查受污染水面，列出计划逐步推进全面生态清淤。
责任领导：董庆林 园区综合服务中心副主任
责 任 人：杨惠芬 数字化城管办公室主任
责任单位：爱卫办
整改期限：2019年11月底完成完成并长期坚持
（9）昆仑街道对辖区内的所有村自然村未建垃圾分类设施进行排查，列出未建设到位设施清单，加快进度建设。垃圾分类宣传方面，昆仑街道加强垃圾分类宣传手册的发放，提高村民和居民垃圾分类的知晓率，同时组织共青团、妇联等群团组织等开展多种形式宣传，结合新时代文明实践活动，帮助村民确立垃圾分类的新观念，并将其与“美丽家庭”建设充分相结合，使垃圾分类理念走进每个村民的心中。
整改期限：2019年12底前完成并长期坚持
（10）加强对农村（社区）居住区范围内的所有池塘、河道管理。收回村集体管理，严禁进行人工养殖。其次排查受污染水面，列出计划，逐步推进全面生态清淤，到12月底完成。
牵头部门： 社会事务办公室
整改期限：2019年12底前完成完成并长期坚持
4. 脱贫攻坚成果还需提升。一些村（社区）党组织对脱贫长效机制缺乏思考和探索，更多依靠资金慰问、政府兜底等“输血式”办法，帮扶举措不多。有的村书记甚至不清楚本村精准扶贫户数，扶贫工作不实不深浮在表面。
（11）2018年未脱贫建档立卡对象18户40人到当年底已全部脱贫。2019年组织挂钩领导、单位每季度对已经符合脱贫的帮扶对象走访一次，继续关注其生活，防止返贫。
责任领导：吕建强 办事处副主任
牵头部门：农业和农村办公室
责 任 人：庄全根 农经站站长
责任单位：农经站
整改时限：2019年10月底前完成完成并长期坚持
（12）继续加强村干部的教育，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务，全面落实脱贫攻坚责任制。
（13）及时把贫困户的花名册以及基本情况发放到每个村干部手中，并且督促村干部全面了解每个贫困户的家庭情况，同时街道组织抽查村干部对贫困户的了解程度，对撑握不好的村干部给予通报批评。对于有劳动能力，的中关村企业就近按排，对年老体弱的，安排公益性岗位或者村里、社区做保洁工作。每年年底各村对所有贫困户发放困难补助，鼓励村通过爱心基金会对特别困难的进行救助。
（二）村级党组织作用发挥不明显。部分村党组织政治建设弱化，战斗堡垒作用不强，对集体经济发展引领带动作用不明显。
5. 推动集体经济发展不够有力。被巡村集体经济大多依靠征地村级提留积累资金的利息作为主要收入来源，缺乏产业支撑。部分村现有资金资产没有用好盘活。村级集体留房安置尚未落实到位。
具体整改措施 ：
（14）根据市土地留置政策，结合昆仑街办实际，制订留房安置政策发展集体经济。留房安置按“总量控制，统分结合，分期到位”原则。昆仑街道与中关村相关部门现地查看，弄清店面商业房的实际现状。依据各村的实际情况进行安置。各村按照安置的面积进行资产过户，同时按照过户面积及时收取租金。
（15）落实中关村集宿区建设项目，引导各村召开村民代表会议，宣传集宿区相关政策，按照民主决议程序做好建设资金筹备。保证项目圆满完成，确实保障集体资产增值和集体收入增加。
（16）结合农村集体资产清产核资工作，依靠“三资”管理平台，盘活村级集体资产，增加集体收入。
6. 干部队伍建设比较薄弱。部分村干部年龄老化，结构不合理，文化层次偏低，后备干部严重不足。被巡的16个村（社区）的定额干部中35周岁以下的仅有4人，占7%。选人用人不严肃。被巡村（社区）受过刑事处罚后担任村支“两委”成员的共4人涉及3个村。
（17）对村干部年龄结构进行全面分析，并出台《昆仑街道村干部管理暂行办法》，严格对照文件要求，对已经超龄、即将到龄的村干部做好到龄离任工作。
责任领导：郑枚南 园区组织人事局副局长
责 任 人：张 鲁 社区办主任
责任单位：组织科
整改时限：2019年10月底完成并长期坚持
（18）拓宽渠道，坚持内部培养与外部招引相结合，吸纳想干事能干事的优质青年到村干部队伍中来，充实农村后备干部队伍。
整改时限：2019年12月完成并长期坚持
（19）严格按照《昆仑街道村干部管理暂行办法》中对村干部选拔任用、考察任免的相关规定，会同纪检、公安等部门持续做好村“两委”成员及新进人员的背景联审，确保程序规范、背景干净。
7. 党员干部模范带头作用不能很好发挥。个别村党员动迁达4年之久；党员违建时有发生；有的村少数党小组长工作上与村党总支唱“对台戏”。
（20）加强农村党员干部的理想信念教育，增强他们的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，促使广大党员牢记为人民服务的宗旨，促进党员模范带头作用发挥。
（21）健全完善党务公开机制，凡属《中国共产党章程》和党内有关规定要求公开的内容以及党员、群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都督促各农村党组织进行公开，让全体党员充分参与，有效促进党员更加注重发挥模范带头作用。
（22）建立创先争优机制，狠抓党员目标管理责任的落实，对每位党员在一个时期内履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，运用激励约束机制，督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
8. 民主集中制执行不严格。一些村（社区）民主决策不充分，“三重一大”事项事前交流沟通不够，个别事项事前不讨论，事后补会议记录。
（23）加强民主决策规范化制度建设，加强宣传教育，街道纪工委加大对村、社区“三重一大”事项讨论决策工作的监督、检查力度。要求村、社区上报2019年“三重一大事项”并且有针对性的进行抽查监督。（制定表格、抽查计划表）
责任领导：杨伟勤 纪工委书记
牵头部门：纪工委
责 任 人：蒋 琦 纪工委副书记
责任单位：纪工委
（三）以人民为中心的发展思想树得不牢。部分村党组织宗旨意识、群众观念淡薄，化解社会矛盾能力不强，回应群众关切、解决群众诉讼不够及时有效。
9. 征地拆迁矛盾化解乏力。拆迁安置过渡期长，部分安置小区过渡期长达6年。还有不少“土地工”历史遗留问题尚未彻底解决。巡察期间，涉及征地拆迁的信访量占信访总量的半数以上，达24批次46人次。
（24）协调中关村建设局，加快安置房建设进度；协调对接好具备交付条件的安置房工作。
责任领导：周京辉 办事处副主任
牵头部门：房屋征收与补偿办公室
责 任 人：周献平 房屋征收与补偿办公室副主任
责任单位：房屋征收与补偿办公室
（25）拆迁进场前，听取群众安置房选址意见；协调中关村建设局对安置房进行科学选址。
（26）强化源头预防。对拆迁涉及村矛盾分析排查，对苗头性问题做好分析研判。在重大节假日、重要会议等敏感节点之前，提早部署，形成方案。重视初信初访，减少信访量。
责 任 人：葛 俊 房屋征收与补偿办公室副主任
（27）强化矛盾化解。落实责任，主动出击，任务包干到人。
10. 基础设施建设进度缓慢。多个村道路因污水管网改造破损，尚未修复硬化。有些村因建设道路遭破坏的灌溉渠一直未得到修复。个别村路灯亮化、停车难问题一直未得到解决。部分社区照明及通讯线路蛛网状杂乱交集，存在安全隐患对于解决村民“上楼”生活后产生的新问题如物业费、停车费、生活方式转变及白事传统等民俗管理缺乏主动思考和探索实践。
（28）排查大巷村、枢巷村、里方村、大王庙村、新昌村、陈家村、大山下村污水管网改造后，道路破损情况。正对排查出现的问题，制定修理方案、时间表，督促加快修复。
牵头部门：农业农村办公室
责 任 人：李新年 水利站站长
责任单位：水利站
整改时限：2019年10月底前完成并长期坚持
（29）排查园区范围内因建设道路破坏的灌溉渠情况。以问题为导向，加快修复。无法修复的，由政府根据规定进行息耕。
责任领导：吕建强 办处事副主任
丁正立 农科站站长
责任单位：水利站、农科站
（30）实施辖区内散住楼管线专项整治行动，加强宣传发动、现场踏勘、分类设计、集中整治，达到管线整齐规范，美观协调。
责任领导：黄晓军 人大工委主任
牵头部门：社会治安综合治理办公室
责任单位：物业办
（31）组织相关人员并联合各村（社区）干部，进行全面排查工作，对存在问题的设施线路做到及时发现并清除安全隐患。维修整改各村（社区）存在问题的照明设施以及通讯线路时，加强网格化中心与各村（社区）书记、电信公司、供电局以及市政等相关部门做好对接工作，保证整改工作的顺利进行。
责 任 人：黄泽清 社会治安综合治理办公室副主任
责任单位：网格化中心、各村（社区）
（32）深入开展小区综合管理专项行动，不断提升业主的幸福感、获得感和满意度。节假日村（社区）联合物业组织各种文娱活动，丰富居民的业余生活。同时加大政策宣传力度，实现村民到居民的思想转变以及接纳生活方式的变化。
11. 基本公共服务供给不充分。居家养老服务未做到全覆盖，有的社区居家养老服务站虽然挂牌但无实际活动场所。部分村动迁后居民分散，老年活动中心至今没有覆盖到位。安置小区公共服务配套设施不健全，缺少老年活动室和健身场所。
（33）对未覆盖到的4个村居，抓紧时间寻找合适房屋与房源建设，对老旧居家养老服务站设备进行提升改造，加强运行情况的考核，不定期督查，做到立知立改。并积极联系国资部门落实动迁安置小区社区配套用房，在蒋店新城、濑江新村、幸福城南苑等新建3个老年活动中心，扩大覆盖面。
（34）根据国家相关政策和安置小区的实际需求，对公共服务配套设施建设向中关村建设部门提出合理的建议。
（35）对于一些小区在公共服务配套设施上不健全的问题，属于街办职责范围内的，加快制定计划，快速推进，由中关村建设部门承担的建设任务，做好沟通工作，并加快筹备老年活动室、健身广场，加快小区的健身器材的安排与安装。
12. “三务”公开不规范。一些村“三资三化”信息平台设备运行不正常，公示内容普遍更新不及时，有的村村务公开栏里仅张贴了一张财务预算，无其他内容。
（36）召开村（社区）“三务公开”专项工作会议，明确“三务公开”的内容和形式，要求各村（社区）对照相关要求进行自查。
（37）要求各村（社区）根据自查的问题和实际情况进行整改，使党务、村务、财务公开于一体，公开内容做到全面详实、突出重点、通俗易懂。
（38）督导各村（社区）认真听取群众意见及建议，对反映“三务公开”的问题及时处理，保障好群众的知情权、参与权和监督权，对思想不重视、整改不到位的进行严肃追责。
13. 社区治理模式创新应对不足。对村民变居民的社区转型发展缺乏研究，化解新生矛盾缺少应对举措。村（社区）网格化管理压力较大，人员力量统筹不够，巡察期间发现不少村（社区）干部忙于网格化案件处理，村委服务大厅无人值守。对于解决村民“上楼”生活后产生的新问题如物业费、停车费、生活方式转变及白事传统等民俗管理缺乏主动思考和探索实践。
（39）加强学习，深入研究，提高党的全面领导能力，全面发挥党工委领导核心作用，增强攻坚克难的能力。与时俱进，创造性地开展工作，钻研社区治理模式创新。
责任单位：网格化中心
（40）加快推进网格化中心与数字化城管、12345等平台的整合工作，做到有效整合，创新工作，切实提高新事物的工作效率。
（41）进一步完善工作制度，制定综合考核体系。确保各村（社区）网格长、网格员人员配备充分，在压力较大的村（社区）适当增加兼职网格员，做到合理分配，有效统筹。
（42）拆迁安置小区都已实行物业卫生费、停车费的收缴并加强常态长效管理。年底前按市统一部署逐步稳妥地实施收费标准的提高。
（43）深入开展小区综合管理专项行动，不断提升业主的幸福感、获得感和满意度。节假日村（社区）联合物业组织各种文娱活动，丰富居民的业余生活。同时加大政策宣传力度，实现村民到居民的思想转变以及接纳生活方式的变化。
（44）利用好新时代文明实践所（站）平台，积极总结濑江新城小区试点经验，加强对物管会的指导、帮扶、监督，充分发挥物管会作用，通过强化教育、积极引导、主动干预，不断加强对婚丧事务活动的引导，推动树立健康节俭文明的婚丧习俗新风。
（四）14. 意识形态工作弱化。被巡村（社区）党组织对意识形态工作的重要性认识不足，未将意识形态工作作为党建工作的重要组成部分进行部署。阵地建设与载体利用不力，“学习强国”学习平台宣传推广不够广泛深入，部分村道德讲堂、文化小礼堂、新时代文明实践站仅挂牌无活动。乡风文明建设亟待加强。
（45）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导村（社区）党组织旗帜鲜明讲政治，用好“8:00”课堂、村书记论坛、固定学习日等平台，积极引导村（社区）党组织筑牢意识形态根基。
责任领导：陈 伟 园区组织人事局副局长
（46） 坚持把意识形态工作作为街道党工委工作的重要组成部分，并作为每年党建工作会议汇报的重要内容。把意识形态工作作为党工委及下属各单位民主生活会和述职述廉述法述意识形态报告的重要内容，接受监督和评议。加快排查意识形态管理漏洞，加强意识形态责任制落实、督查和考核。
（47）把“学习强国”学习平台推广使用情况同步纳入党建考核体系中，年底前完成两项指标：党员占比度达到80%，日均参与度达50%。
（48）扎实做好文化小礼堂建设工作，打造具有地城特色的精品文化礼堂，提高建成后的综合性文化服务中心利用率，坚持开展文化活动，提升公共文化服务品质和服务效能，加强协调指导，加大推进力度，及时研究解决建设中存在的问题，使综合性文化服务中心成为村公共服务的重要阵地，切实提高服务水平和效能。
（49）继续开展丰富多彩的群众文化活动，落实“文化惠民”，扎实开展节日文化，农村文化，尤其注重春节，重阳节，端午节等传统节日的安排，举办各类活动。
（50）进一步做好图书馆和阅览室的对外借阅和开放工作。充分发挥已有的图书资源，动员人民群众到阅览室、图书馆读书看报，丰富当地群众的精神文化生活。
（51）新时代文明实践活动在“信和·臻美·新时代”方面近期开展了“8:00课堂”特色党建活动，青春追梦辩论赛，扫黑除恶专项斗争宣传等。在“智和·业美·新经济”方面近期组织开展了中关村人力资源产业园需求对接会，为就业打造平台。组织杨庄小学学生研学游项目，参观上汽大通房车工厂，新能源科技馆。在“仁和·域美·新农村”方面，开展小区物业管理志愿服务活动，深化文明城市和城区长效管理。在“礼和·谦美·新生活”方面近期围绕雷锋日、文明祭扫、禁烟花爆竹宣传、母亲节、失独家庭关爱等主题开展了各类文明实践活动。在“义和·德美·新文化”方面近期开展了地方特色文化“四进工程”进校园活动，下一步计划进社区，进农村，进企业。
（五）党建工作推进不够扎实。
15. “三会一课”制度执行不严格。台账后补、抄袭痕迹明显。
（52）下发《党支部工作一本通》，将“三会一课”规定工作固化为表格和流程，明确每个党支部要专人记录、专人保管、专人负责，把规范化要求落到实处。
（53）对各村（社区）党组织的党建工作台账进行一次全面体检，对存在后补、抄袭痕迹明显的进行通报。
（54）制定党建台账“每月一查”制度，每个月月底对村（社区）的《党支部工作一本通》进行集中检查，对台账质量不高的责令其及时整改到位。
16. 主题学习教育活动开展不够扎实。“两学一做”学习教育台账相互抄袭现象严重。远程教育固定学习日制度落实不到位，党员参与率低。
（55）对“两学一做”学习教育开展情况台账进行回头看，对台账中存在抄袭现象的村（社区）进行通报，并对相关党组织书记进行约谈。
（56）每月组织一次《远程教育学用台账》集中检查，不仅检查台账记录情况，也对台账的真实性进行审核，强化对村（社区）党组织正常开展组织生活的过程监督。
（57）创新远程教育固定学习日学习形式，丰富学习内容，形成有效的激励机制，提高党员参与活动的积极性。
17. 党费收缴不规范。有些村（社区）部分党员在企事业单位工作，但党组织关系在村（社区），党费按农村党员标准缴纳且不能正常参加所在支部活动。
（58）强化教育管理，增强党员交纳党费的自觉性。通过定期开展主题党日、政治理论学习等活动，组织学习新《中国共产党章程》及有关党费收缴、使用和管理的相关文件，使广大党员树立自觉交纳党费的意识。
整改时限：2019年11月底前完成并长期坚持
（59）加强对农村党员的分类梳理，对组织关系在村但不能正常参加支部活动的党员实行协同管理，积极与所在工作单位进行对接，确保这部分党员能够按照正常标准交纳党费、能够正常参加组织活动。
（60）严格督导检查，增强党员交纳党费的纪律性。定期不定期组织人员对村（社区）党组织党费收缴工作进行检查，对党费收缴不自觉、不按时、不足额的，及时对相关党组织书记进行约谈提醒，并要求限期整改。
（六）18. 管党治党责任落实不够到位。村（社区）党组织对党风廉政建设重视不够，“一岗双责”未有效落实，村干部勤廉述职、民主评议未成常态，党纪党规教育、警示教育开展较少。村务监督委员会、村民理财小组监督作用发挥不够明显。党员干部违纪违规问题多发频发。
（61）细化村、社区党风廉政建设工作清单，如村、社区书记落实党风廉政建设“一岗双责”提醒谈话制度、党纪党规教育每会一廉制度、村干部廉政述职、年度民主评议制度。加大监督检查力度，发挥村级纪检委员作用，及时上报廉政信息，督促整改，加大村、社区党风廉政建设考核制度。
（62）加强村务监督委会、村民理财小组成员培训、教育。组织多种形式抽查检查。发现情况，查摆问题，及时整改。
（63）加强党员干部的党纪党规教育，强化警示教育，公开宣布违纪党员处分决定。发挥村级纪检员作用。做好廉 情分析，加强村干部、党员、村民小组长的监督。
（七）19. “三资”管理不到位、工程管理不规范。个别村收到现金未及时上交代管账户，存在坐收坐支现象。部分村存在固定资产未按规定及时登记入账问题。个别村经济合同签订不规范，缺少部门鉴证。个别村工程建设管理缺位，存在未按合同约定对象付款，直接支付给个人、村委承担工程建设税金等问题。部分村工程台账未见工程招标、验收资料。
（64）全面执行村级资金非现金结算制度，收入支出都通过银行转账，村级零星小额支出通过“村务卡”结算。杜绝收现金和坐收坐支现象。
（65）对各村集体资产、资源租赁、发包，土地承包合同和房屋出租合同进行排查梳理，对发现的问题及时整改。
（66）进一步完善村级集体资产、资源租赁管理制度。
（67）统一村级合同范本，组织村（社区）干部进行学习，加强合同档案管理。
（68）所有立项工程全部进入农村产权平台交易。
（八）20. 财务制度执行不严格。征地补偿款发放不规范。普遍缺乏补偿协议，发放清单存在无银行卡号、一人代签或一人多签多代现象。支付手续不严谨。个别村存在款项打卡失败后打入村会计银行卡，再由村会计发放现金但未附领取明细的现象；个别村存在招待费打入村干部个人银行卡进行二次支付的现象。拨付依据不充分。部分村存在杂工开支较大，无工时单、无领款人签字、一人多签多代的问题；部分村存在办公费开支较多，均未附明细的问题。
（69）进一步规范杂工开支，杂工结算时必须附有用工事由、地点、工时等相关说明并先由村委监督人员签字认可后再由街道定村干部签字认可。
（70）加强农经站、会计服务站内部管理，严格执行村级财务管理各项制度。
（71）进一步完善农村经济管理制度，严格费用支出规范，加强监督检查。
（72）每年召开不少于2次村会计财务知识培训，规范村财务管理流程，提升村会计业务能力水平。
（73）街道建设管理部门研究制定村级工程管理规定（规范招投标、建设监管、审计结算等），由建设办、经管站按职责参与监管，街道纪工委加强督查。
责任单位：建设办、经管站
附件：1. 关于成立市委第一专项巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组的通知
附件1
关于成立市委第一专项巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组的通知
为切实加强市委巡察反馈意见整改工作落实，经研究，决定成立市委第一专项巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。其组成人员名单如下:
吕建强 办事处副主任
邵圩浩 办事处副主任
周京辉 办事处副主任
史 俊 人武部部长
陈 伟 园区组织人事局副局长
董庆林 园区综合服务中心副主任
杨 斌 园区建设规划局副局长
常州市人民政府
溧阳政协网
溧阳市人民法院网
