局属各企事业单位、机关各科室：

2019年春运即将开始，现将《溧阳市交通运输局2019年春运工作方案》印发给你们，请对照各自工作职责，认真抓好春运各项工作，确保春运顺利进行。

溧阳市交通运输局

2019年1月18日

溧阳市交通运输局2019年春运工作方案

2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为顺利完成2019年春运工作任务，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”，加强安全监管，强化分析研判，提升服务品质，确保人民群众安全、便利、满意出行。现将有关情况通知如下：

 一、加强组织领导，做好春运准备工作。

  局成立春运工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导为副组长，各相关单位、科室负责人为成员。领导小组下设春运办和春运运输组织及应急协调组、 春运安全管理组、 春运宣传报道和资料信息组、 春运市场监管组和春运道路保畅组五个工作单元，分工协作，开展好各项工作。

各有关单位也相应成立由主要领导挂帅的春运工作领导小组。要严格执行春运值班和交接班制度，保证24小时有人值守，定期上报春运工作进度。春运期间如发生重、特大安全事故，必须在第一时间（1小时）内将事故情况报局春运办。春运期间，局下属各有关单位必须明确专人负责本单位的信息收集、工作协调、应急处置等相关工作，并主动与市春运办做好对接。

二、加强统筹协调，做好运力组织保障。

2019年春运全市拥有客运车辆 1078辆，其中中长途客运班车车辆数127辆，城市公交车225辆，市镇公交车187 辆，镇村公交车210辆，出租车329辆。拥有货运车辆8494辆，其中危险化学品运输车 167辆。拥有船舶 696艘，其中天目湖游船 26艘。拥有城市公共自行车3000辆。

    经分析，今年春运期间客运总量较去年会有略有增加，预计将达322万人次。其中，中长途班线、市镇公交、出租车客流受高铁、私家车、网约车影响，较去年将有所减少；城市公交、镇村公交由于线路优化、车型增大，客流将有所增加。节前还是以区内短途和长途包车客流为主，节后走亲访友、互拜新年的人流相对比较集中，正月十五左右将迎来学生开学和民工返岗的小高峰。中长途旅客的主要流向还是周边的苏锡常地区，短途旅客流向则以各大乡镇和天目湖、南山竹海风景区为主。节前通过高铁回溧人员较多，公交、出租企业要针对这一特点制定切实可行的应对措施，备足运力确保人流能在短时内得到疏散。同时，路运公司要主动联系天目湖旅游公司，及时掌握来溧游客数量，合理安排二条旅游专线的运力与班次。各有关单位、部门要进一步做好客流量调查和预测，充分发挥主观能动性，挖掘自身潜力、提前储备运力、提升应变能力。104收费站要时刻关注道口车辆通行情况，严格执行国家有关免费通行的政策，同时做好文明服务，体现交通窗口形象。

三、加强安全监管，确保春运安全和稳定

    运输安全直接关系到人民生命财产安全和社会稳定，是春运工作的核心和首要任务。各单位要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻落实各项规定，进一步强化各项安全监管措施，查找安全工作中的薄弱环节，坚决遏制重、特大安全事故发生。

    （一）、要认真履行“三关一监督”管理职责。各有关单位、部门要严格道路运输企业、运输车辆、从业人员的准入管理，把好安全监督关。凡车辆技术等级和类型等级与开行线路不符，驾驶员无从业资格或未按要求通过安全警示教育和专项安全驾驶培训的，不得参加营运。运管部门要督促客运站及经营企业严格执行“三不进站、六不出站”制度，严格执行《道路客运安全告知》制度，认真履行运输源头安全管理职责，做好客运车辆安全例检工作，严禁超载和带“病”车辆出站上路。要加强危险品查堵工作，组织专门人员，对车辆、旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，杜绝危险品进站上车。

    （二）、要层层落实安全责任制，形成安全管理网络。各运输企业领导要和驾驶员签订《2019年春运安全保证书》。运管、维管部门和各运输企业要按规定对参加春运的车辆进行全面检查，合格的方准参加春运。运输企业要做好车辆的日常检查维护工作，特别要做好高速公路客运、旅游客运、运行山区线路车辆的检查维护，严禁技术状况和安全性能无保障的车辆参加春运。

    （三）、严格超长线路客运安全管理。路运公司要认真制定并落实超长线路的安全运行保障措施，包括车辆维护、驾驶员配备、安全检查、发车前例检、途中休息等。要严格落实凌晨2:00-5:00的强制休息措施等。要严格按照运行时间和运行趟次、配足驾驶员，保证车辆运行过程中驾驶员能得到充分休息。

   （四）、要做好镇村公交的安全管理工作。运管处、各交管所和客运公司要经常性对镇村公交驾驶员进行安全教育，保证农村客运安全。

   （五）、要加强对危险货物运输企业的监督管理。要组织人员对道路危险货物运输企业安全管理情况进行检查，对企业管理松懈、安全责任不落实、押运员配备不足、车辆脱管的，要责令企业及时整改，消除安全隐患。要督促企业对车辆设施设备进行全面检测和维护，开展危险货物运输事故应急预案的演练，切实执行危险货物运输车辆技术状况趟次检查制度和车辆调度制度，将安全责任落到实处。

   （六）、要强化车辆动态监控。运管处要严格落实部关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定，督促道路运输企业按照有关标准安装和更新动态监控平台及车辆动态监控设备，保证设备性能良好、正常使用，并配备专门人员对道路运输车辆运营过程进行全天候监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。局信息中心要对各运输企业的GPS平台应用情况进行监督和检查。

    （七）、要强化水上安全监管。海事部门要加强春运期间天目湖游船码头管理，确保游客安全；要针对主干航道水位浅的问题，对重点易堵塞的航道要加强巡查力度，必要时应采取临时管制措施，确保春运期间航道畅通，春运物资运输畅通无阻。

    （八）、各有关单位、部门要高度重视运输行业稳定。对出现的不稳定问题，要采取及时果断措施化解矛盾，就地解决，防止出现集体上访、停运事件发生，确保春运平稳进行。

    四、注重完善预案，确保应急保障到位

    春运工作即将开始，为消除恶劣天气及突发事件的不利影响，确保春运工作万无一失，必须强化以下保障措施：

    1．积极做好预防工作。各有关单位、部门要提前做好运输、调度、生产等应急预案，加强值班，并与公安交警、气象台、高速公路等部门保持密切联系。一旦遇有紧急情况，春运办要及时通知有关单位，并采取相应措施。

    2．各运输单位要做好恶劣天气下车辆营运的准备工作，备足防冻、防滑、草包、电瓶等设备，以防万一。要妥善安排、合理编制车辆保养计划，确保车辆能够安全运营。

    3．要做好客运站场内的管理工作。要加强车站、农村客运站售票设备的检修，及时检查记录设备运转情况，发现隐患及时解决，确保总站和各农村客运站联网售票系统运行正常。一旦发生恶劣天气导致旅客滞留情况，各单位领导要立即赶到现场，进行组织指挥，并做好解释、服务工作。

    4．要做好路航应急保畅。公路、工程管理部门和路航养护企业要根据实际做好防雪、防冻、防滑、防雾等季节性安全预防工作，加强应急物资储备。要加强全市公路桥涵的检查、维护和保养，对路况差的道路要进行必要的维修，提供安全的通行条件。航道管理部门要加强对航道、航标等设施的检查和维护，消除不安全隐患，确保畅通。各交管所要切实履行好源头管理职责，加强对辖区道路，特别是镇村公交通行的道路巡查，发现隐患及时排除。

    五、加强运政稽查，维护运输市场秩序

    运管处要加强对运输市场的监督检查，严格查处无证无照经营、乱停乱靠、倒客、甩客等违章经营行为，有效维护客运市场秩序，保障春运工作有序进行。要做好运价标准的宣传，主动接受社会和旅客监督。强化联合稽查，运管处、路运、客运、吉达等单位要成立联合稽查组，经常性上路检查票价，发现乱涨价、乱收费现象要及时向物价部门通报，对情节严重的要取消其从业资格。坚持24小时受理投诉举报，对群众投诉举报的违法违规行为从严从速查处。

    六、坚持以人为本，努力提高服务质量

    各单位要牢固树立以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。春运期间，要通过开展“您好”工程、“礼让斑马线”活动、 “101亲情服务班”特色服务 等一系列题活动，营造良好的服务氛围，提升交通行业形象。 通过儿童乐园，电子书屋、交通书屋、爱心母婴室，为人们的旅途增添方便和乐趣。

    汽车总站和各农村客运站要增加售票窗口、延长售票时间，将预售票时间从7天延长到15天，对重点企业实行送票上门服务。要根据学生和民工客流比较集中的特点，有组织地对学生和民工实行集中售票。要利用媒体及时发布春运动态、运力状况和运输班次等信息，为旅客出行提供方便。在提高服务质量同时运输企业要关心职工生活，确保职工队伍稳定。

    七、抓好宣传统计，营造良好社会氛围

各单位要加强春运工作宣传，利用出租车电子显示屏、简报、板报等形式大力宣传春运工作的重要意义，营造浓厚的安全春运、和谐春运氛围。要充分发挥宣传媒体的作用，广泛宣传春运、节假日旅游运输方案和有关政策规定，及时通报春运情况，宣传好的做法和经验，表扬好人好事，对扰乱市场行为和损害行业形象的行为要进行曝光，并依法严处。

各单位要安排专人负责春运统计工作，确保春运统计的准确性、及时性。今年春运工作数据统计内容要将中长途客运、三级公交、出租车、公共自行车、水上旅游全面统计。春运期间，各有关单位应在每日上午8：30时前将前一天春运统计报表，报市局春运办（电话：87308713、传真87308703）。春运结束，及时形成书面总结报市局春运办。