各镇（街道）农服中心，财政所：

根据常州市农业农村局、常州市财政局印发的《关于下达2019年农业农村专项补助资金（第一批）的通知》（常农计〔2019〕16号）精神和农经重点工作年度目标要求，我们编制了《2019年常州市农村经营管理项目（申报）指南》，现印发给你们。请各镇（街道）对照指南，认真组织项目申报工作。

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溧阳市农业农村局                    溧阳市财政局

2019年7月19日

2019年常州市农村经营管理项目（申报）指南

一、扶持方向

围绕实施乡村振兴战略总目标要求，紧扣深化农村改革工作重点，巩固农经管理工作基础，更好地发挥财政资金的扶持引导作用，2019年本专项重点支持农村承包土地“三权分置”改革探索、清产核资工作方面内容。

二、扶持原则

（一）突出重点导向。聚焦当前阶段深化农村改革和农经管理工作重点领域，引导要素集聚，不断推动全市农村经营管理工作再上新台阶。

（二）突出特色亮点。鼓励打造典型，培育示范，坚持择优扶持，切实发挥财政资金使用效益。

（三）突出公开规范。坚持公开透明、程序规范、注重绩效原则。

（四）突出资金统筹。专项资金实行总额控制，统筹使用，充分发挥资金支持效应，补助额度可适当微调。

三、项目类型与补助标准

（一）农村承包土地规模流转及“三权分置”改革实践补助

1. 确权登记颁证工作“回头看”补助

（1）补助对象：市农业农村局。

（2）补助用途：农村承包土地确权登记颁证“回头看”工作开展过程中涉及的办公、纠错等费用。

（3）补助标准：总额10万元。

2. “三权分置”改革创新补助

（1）补助对象：市农村承包土地仲裁委员会；市农业农村局。

（2）补助用途：农村承包土地仲裁体系建设；农村承包土地经营权抵押贷款贴息补助。

（3）申报条件：农村承包土地仲裁委员会为稳定农户承包权，提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁效率，用于购置办公用品、工作开展等经费；开展承包土地经营权抵押贷款试点，拓展经营权权能。

（4）补助标准：农村承包土地仲裁体系建设工作补助经费10万元；农村土地经营权抵押贷款贴息补助经费53.4万元。

（二）清产核资工作经费补助

1．补助对象：市农业农村局、镇（街道）农经部门。

2．补助用途：清产核资过程中的人员培训、“三资”清核、补充测绘、资料印发、台账档案以及清产核资“回头看”等工作的补助。

3．补助标准：市级分配5万元留作工作开展经费，各镇（街道）按照2000元/村的标准下达补助资金，合计42.6万元。各镇（街道）制定工作经费使用方案，并报市备案。

四、项目申报要求

1．项目申报工作由各镇（街道）农服中心牵头，会同财政所组织申报。各地要按照政务公开要求，及时公开项目申报指南、程序、联系方式等信息，项目申报前必须在当地进行公示（公示期不少于7天）。要加强项目资格审查，切实避免项目多头、重复甚至“带病”申报。凡近三年内有未通过项目验收、项目审计及考评较差或有群众上访、举报且查实的项目单位，不得申报。

2．所有申报项目均由各镇（街道）农服中心牵头，会同财政所联合行文，涉及多个子项目的，必须以同一文件统一申报，杜绝将子项目单独行文上报。项目申报经市级受理后，原则上不接受变更申请。

3．各镇（街道）要对申报项目严格把关，层层筛选，择优上报。市农业农村局、财政局将按照“资格审查、专业评审、择优立项”的程序筛选立项。筛选立项时将更多考虑项目申报质量，包括报送材料的完整性、及时性和规范性，项目申报控制指标执行率、项目申报书质量（包括建设内容、资金使用的可行性与科学性）以及项目绩效指标申报等情况。

4．各镇（街道）需提供申报文件、项目申报汇总表、《农业财政资金项目申报标准文本》及相关附件材料等。各地要签署《市级财政专项资金项目申报信用承诺书》（附表），对所申报项目的真实性、合规性负责。所有项目申报材料一式2份报市农业农村局，项目和方案申报截止日期为2019年7月19日。

市农业农村局联系电话：合作经济指导科，87269313。

附表：市级财政专项资金项目申报信用承诺书

附表

市级财政专项资金项目申报信用承诺书