为有效防范和化解重大安全风险，扎实做好新中国成立70周年等重大活动安全保障工作，根据常州市安委会《关于开展“防风险 保平安 迎大庆”专项行动的通知》（常安〔2019〕12号）的要求，经研究决定，从即日起至10月底在全市范围内开展“防风险 保平安 迎大庆”专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，切实履行农业农村系统安全生产行业指导监管职责，督促农业生产企业、农业园区、服务组织等单位个人落实安全生产主体责任，全面深入排查治理事故隐患，夯实农业生产安全基础，坚决防止重特大农业安全生产事故发生，为全市农业现代化建设保驾护航。

二、工作任务

检查范围要覆盖全市农业农村系统所有行业领域、农业生产经营单位、所有劳动密集场所。

1、检查重点：（1）设施农业的安全生产和畜禽生产管理，农资市场的监管和农业投入品的安全使用，禁用农药、禁用农业投入品的非法使用行为查处。（2）重大动物疫病的监测防控和检疫监督，生猪私屠滥宰、屠宰经营病死动物及其产品的违法行为查处。（3）农机安全生产的隐患治理排查和农机安全宣传教育。（4）渔业船舶安全生产的监管，无证捕捞和电捕鱼的非法行为的查处，做好灾害性天气的农业措施应对指导。（5）农产品生产、加工、流通领域产业化龙头企业涉氨制冷危化品管理的隐患排查治理，兽药、饲料等企业生产、粉尘控制以及高压高温设备使用、易燃易爆原料的安全管理。（6）农药生产企业的安全管理，尤其是对涉及硝化、氯化反应装置、危化品存储等安全隐患排查治理，防控火灾、爆炸、中毒事故的发生。（7）沼气工程设施的正常运行管护，以及秸秆收贮点消防设施建设和安全警告警示。兽医实验室、农产品检测机构的易燃易爆、有毒有害、病料、菌毒种等物品管理以及“三废”处置。粮库及储粮化学药剂和熏蒸作业管理。机关单位、食堂、施工场地、出租场所等重点部位、设施设备的安全隐患排查。（8）场圃及相关单位住房、设施设备、在建工程及场圃安全生产。

2、检查问题。“安全生产监管责任体系不到位”、“行业安全生产监管基础薄弱”、“安全监管风险源未梳理”、“安全监管意识不足”等问题，以及“安全生产未部署、未全面落实到基层，未广泛发动、未明确安全监管责任单位或处室”等情况。企业“安全生产主体责任未落实”、“安全生产管理制度未建立”、“企业安全生产风险源（点）管控不到位”、“安全生产设施设备不到位”、“安全生产操作培训教育不到位”、“隐患排查治理不到位”等问题。

3、防控措施。各单位是否落实中央、省市安全生产防范措施和工作部署；是否按防范重特大事故工作要求，组织制定工作实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，构建行业监管、隐患排查治理双重预防工作机制。企业、组织和单位的安全生产管理制度、安全操作规程、安全监管设施设备、安全生产教育培训以及现场监管。

三、检查方式

（一）现场检查。深入基层、深入企业 、深入一线、深入现场督促检查安全生产情况；

（二）查看台账。认真仔细查阅工作台账资料，了解并核实开展情况和相关规章制定执行情况；

（三）质询问题。抽查询问相关人员，了解安全生产实际状况，特别是隐患排查治理情况；

（四）听取汇报。听取相关单位安全行动情况汇报，核实工作部署落实情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位各条线要牢固树立安全生产红线意识，进一步提高抓好安全生产的政治站位。坚决克服麻痹侥幸思想，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，加强农业农村系统安全生产的组织领导，迅速制定大检查工作的细化方案（9月6日上报），并由各条线分管领导带队立即开展安全生产大检查大排查大整治活动，坚决防范和遏制农业农村系统安全生产事故的发生。局督查小组将适时督查安全生产大检查工作的落实情况。

（二）落实工作措施。要组织专门力量，深入基层和生产一线，按照安全生产监管全过程留痕和安全隐患闭环管理要求，深入排查农业行业安全生产每个环节、岗位和措施上的隐患，查找监管漏洞和薄弱环节。对检查中发现的事故隐患和不安全问题，能够立即整改的必须现场解决，不能立即整改的要制定整改方案，落实防范措施，限期整改到位，并在单位内部公布，接受监督，同时报上级主管部门。

（三）强化履职追责。要按照印发的《2019年全市农业安全生产工作要点》和各单位实际，坚持问题导向，紧盯工作短板，有效组织开展农业安全生产大检查活动，把农业安全生产监管要求、防范措施部署在前、落实在前、完善在前，促进农业安全生产强本固基和长效监管。对组织不力、检查不认真、监管不严格、隐患整治不彻底的，要严肃追究相关人责任；必要时根据约谈制度进行约谈。要建立完善农业安全生产应急预案，切实提高应急处置能力，认真落实值守制度，及时掌握农业安全生产情况，确保一旦发生安全生产事故，报告及时，处置得当，把损失降低到最小程度、把影响控制到最小范围。

请各单位、各条线10月20日前报送检查总结，联系人：潘莉，电话：0519-87269396，邮箱：1347311605@qq.com。

附件：

1、“防风险 保平安 迎大庆”农业安全生产大检查负责人信息表

2、“防风险 保平安 迎大庆”农业安全生产督查汇总表

                           溧阳市农业农村局

                                 2019年8月29日

附件1

“防风险 保平安 迎大庆”农业安全生产

大检查负责人信息表

科站（盖章）：                           日期：

附件2

“防风险 保平安 迎大庆”

农业安全生产督查汇总表

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