各镇（区）安全生产监督管理办公室，局机关各科室、直属单位：

为深刻吸取盐城市响水县天嘉宜化工有限公司“3∙21”特别重大事故教训，迅速贯彻落实国务院、省、常州市安全生产工作的指示精神，根据省委办公厅 省政府办公厅《关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》（苏办发电〔2019〕29号）和市委办公室 市政府办公室《关于开展安全生产专项大检查的通知》（溧办电〔2019〕20号）文件精神，市应急管理局决定在全市范围内开展安全生产大检查工作，具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任的落实，以坚决遏制重特大生产安全事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合，督促企业严格落实各项安全防范责任和措施，推动全市安全生产形势持续稳定发展。

二、组织领导

市应急管理局成立以局长王国权同志为组长，各分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的大检查领导小组，确保大检查工作有序、深入开展。

三、检查范围

大检查的范围包括全市范围内的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和各工贸企业。

四、时间安排

此次安全生产大检查从4月1号开始，5月底前完成。4月份要确保完成危险化学品、非煤矿山、冶金工贸等重点行业的专项执法检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（区）安监办、各业务科室要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神，充分认清当前安全生产严峻复杂形势，进一步增强责任感、紧迫感，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到中央和省委省政府、市委市政府的部署要求上来。要切实警醒起来，坚决打消侥幸心理和麻痹思想，认真吸取响水天嘉宜化工有限公司“3∙21”爆炸事故的惨痛教训，按照国务院安委会和省委省政府、市委市政府的部署要求，坚决遏制各类生产安全事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全。要强化大检查工作领导，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。

（二）实施精准检查。各镇（区）安监办、各业务科室要将开展安全生产大检查和“精准执法年”等工作相结合，制定检查方案，根据《生产经营单位主体责任清单》和《重大事故隐患判定标准》逐项排查，高风险行业要根据行业特点，实施精细化、解剖式深度检查，做到统筹兼顾，重点突出。对于检查中发现的突出问题，要研究对策，细化整改措施，做好闭环管理。要采取“双随机”、“四不两直”、“夜间抽查”等检查方式，确保大检查工作不走过场、不走形式，要坚决做到扑下身子抓好事故隐患排查治理。

（三）从严执法查处。对安全生产违法违规行为要敢于动真碰硬，重拳出击，坚决做到发现一起，查处一起，绝不手软。对发现的重大事故隐患，该停用设备的必须停用，该停产整顿的必须停产整顿，该列入“黑名单”的必须列入“黑名单”。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底、大检查责任不落实、组织不得力、执法检查不严格，严肃追究相关单位负责人的责任，确保大检查工作不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法从严惩处。

（四）强化宣传引导。各镇（区）要强化宣传力度，将深刻吸取盐城市响水县天嘉宜化工有限公司“3∙21”特别重大事故落实到具体行动中来，及时将文件传达到各重点企业，明确对安全生产大检查的重要性和必要性。要注重抓典型、促效果，强化警示震慑。各镇（区）要充分发挥新闻媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。公开曝光典型违法案例，扩大执法的社会影响，做到“执法一起、规范一家、警示一片”。

（五）严肃工作纪律。执法人员要坚持执法与服务并重，树立执法也是服务的理念，对检查发现的事故隐患要提出具体的整改要求，逐一耐心解释，要督促企业落实主体责任，制定周密具体的整改方案。要严格遵守中央八项规定精神和省、市廉政纪律要求，公正执法、规范执法、文明执法。

溧阳市应急管理局

2019年4月8日